ЦИФРОВИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА 6 1.1 Сущность таможенной процедуры таможенный транзит 6 1.2 Сроки и место доставки таможенной процедуры таможенный транзит 9 ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА НА ТЕРРИТОРИИ ЕАЭС 12 2.1 Цифровизация таможенной службы Российской Федерации как способ повышения эффективности ее деятельности 12 2.2 Анализ цифровизации таможенных процессов в ЕАЭС на современном этапе 24 2.3 Нововведения, связанные с применением цифровизации таможенного транзита 36 ГЛАВА 3. РОЛЬ ТАМОЖЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА 43 3.1 Рекомендации по совершенствованию применения таможенной процедуры таможенного транзита в Российской Федерации при перевозках товаров автомобильным транспортом 43 3.2 Роль информационных технологий в интеграционных процессах и возникающих благодаря их внедрению возможностях для государств – членов ЕАЭС 53 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 64 ?

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года [Текст] : с изменениями от 21 июля 2014 года // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398. 2. Конвенция о транзитной торговле внутриконтинентальных государств [Электронный ресурс] : Заключена в г. Нью-Йорке 08 июля 1965 // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Кодекс»: офиц. сайт. : [сайт]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1903025. 3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) [Электронный ресурс] : // Официальный сайт Евразийского экономического союза. 4. Об утверждении стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений): Приказ ФТС России от 18 августа 2015 г. № 1677. Доступ из СПС «Консультант Плюс». 5. Общие положения о применяемой в таможенных органах Российской Федерации системе управления рисками и ее основном инструменте — профиле риска. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=25625:2017- 08-10-11-02-46&catid=602:2017-08-10-11-00-08&Itemid=2731. (13.02.2019). 6. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ. Доступ из СПС «Консультант Плюс». 7. О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 № 2575-р (в ред. от 10 февраля 2018г.). Доступ из СПС «Консультант Плюс». 8. О совершенствовании в рамках Евразийского экономического союза единой транзитной системы и единых гарантийных механизмов при таможенном транзите [Электронный ресурс] : Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 29 мая 2015 г. № 13 // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Кодекс»: офиц. сайт. : [сайт]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420278279. 9. О некоторых вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита [Электронный ресурс] : Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 декабря 2017 г. № 170 // Официальный сайт Евразийского экономического союза: [сайт]. – Режим доступа: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01215575/clcd_15122017_170. 10. О составе рабочей группы по совершенствованию единой транзитной системы и единых гарантийных механизмов при таможенном транзите [Электронный ресурс] : Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2018 г. № 20 // Официальный сайт 61 Евразийского экономического союза: [сайт]. – Режим доступа: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01416840/clco_01022018_20. 11. О Порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 438 (ред. от 21.11.2016) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Международные правовые акты». Информ. банк «Международное право». 12. Об организации информационного взаимодействия таможенных органов государств-членов Таможенного союза [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 16 апреля 2010 г. № 218 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Международные правовые акты». Информ. банк «Международное право». 13. О форме и порядке заполнения транзитной декларации [Текст] : Решение Комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 г. № 289 // Таможенный вестник. – 2010. – № 15. 14. О таможенном регулировании в Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Российская газета. – 2010. – № 269. – 29 ноября. 15. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности [Текст] : федер. закон от 08 декабря 2003 № 164-ФЗ // Российская газета. – 2003. – № 254. – 18 декабря. 16. Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) [Текст] : Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 № 280 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – № 15. – Ст. 1793. 17. О критериях, которым должно соответствовать лицо, имеющее намерение стать поручителем для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов [Текст] : Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. № 717 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 34. – Ст. 4447. 18. Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме [Электронный ресурс] : Приказ Минфина России от 30 августа 2016 г. № 114н. – Режим доступа: https://cdnimg.rg.ru/pril/134/70/41/44758.pdf. 19. Об утверждении перечня типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс] : Приказ ФТС России от 26 сентября 2012 г. № 1926 (ред. от 10.06.2015) // Справочноправовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 20. Об утверждении Порядка таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары [Текст] : Приказ ФТС РФ от 25 февраля 2011 № 397 // Российская газета. – 2011. – 29 апреля. 21. Об утверждении Технологии контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2) [Электронный ресурс] : Приказ ФТС России от 1 сентября 2011 № 1789 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 22. Агамагомедова, С. С. Административная процедура и таможенная процедура: проблема соотношения понятий [Текст] / С. А. Агамагомедова // Административное и муниципальное право. – 2017. – № 6. – С. 27-34. 23. Алексеева, Н. Н. Совершенствование качества экспертных услуг в сфере внешнеторговой деятельности [Текст] / Н. Н. Алексеева // Таможенная политика России на Дальнем востоке. – 2013. – № 5. – С. 43-48. 24. Антонов, А. Ю. Совершенствование помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита [Текст] / А. Ю. Антонов // Образование, наука и современное общество: актуальные вопросы экономики и кооперации. – 2017. – № 1. – С. 194-200. 25. Бахтина, В. М. Развитие института таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру [Текст] / В. М. Бахтина В.М. // Молодой ученый. – 2017. – № 13-1 (147). – С. 9-12. 26. Бякин, Г. И. Диспетчерская система таможенного контроля за таможенным транзитом на основе глобального позиционирования [Текст] / Г. И. Бякин // Ученые записки СПб филиала РТА. – 2014. – № 4 (52). – С. 34-43. 27. Гокинаева, И. А. Основы таможенного дела. Часть 1. Таможенные процедуры [Текст] : учеб. пособие для вузов / И. А. Гокинаева. – СПб: Университет ИТМО, 2015. – 58 с. 28. Гуменюк, М. В. Совершенствование таможенного контроля товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита [Текст] / М. В. Гуменюк // Молодой ученый. – 2016. – №10 (114). – С. 11-13. 29. Демичев, А. А. Основы таможенного дела [Текст] : учебник / А. А. Демичев, А. С. Логинова. – СПб: ИЦ «Интермедия», 2014. – 188 с. 30. Дюкарева, А. С. Осуществление таможенного контроля за таможенным транзитом в рамках электронных технологий с введением системы слежения за товарами [Текст] / А. С. Дюкарева, Р. А. Лаптев // Вопросы экономики и управления. – 2016. – № 3 (5). – С. 95-97. 31. Ермакова, А. А. Таможенный транзит и его потенциал [Текст] / А. А. Ермакова // Актуальные проблемы развития таможенного дела. – 2016. – № 1. – С. 23-26. 32. Зинченко, В. В. Совершенствование таможенного контроля при помещении товаров под таможенную процедуру [Текст] / В. В. Зинченко // Современные аспекты развития таможенного администрирования. – 2016. – № 1 (2). – С. 133-140. 33. Комиссаров, Е. В. Актуальные направления деятельности таможенной службы России [Текст] / Е. В. Комиссаров // Российский внешнеэкономический вестник. – 2015. – № 3. – С. 13-24. 34. Кретова, В. А. Развитие электронного декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру [Текст] / В. А. Кретова, А. В. Гниденко // наука сегодня: глобальные вызовы и механизмы развития: материалы международной научно-практической конференции. – 2016. – С. 98-99. 35. Курчавова, Д. А. Особенности осуществления процедуры «таможенный транзит» в ЕАЭС [Текст] / Д. А. Курчавова // Право и общество в условиях глобализации: перспективы развития (материалы международной научно-практической конференции). – 2017. – С. 71-74. 36. Мансурова, А. О. Использование информационных таможенных технологий при помещении товаров под таможенную процедуру и их совершенствование в ЕАЭС [Текст] / А. О. Мансурова // Научный журнал Дискурс. – 2017. – № 1 (3). – С. 277-284. 37. Матвеева, Н. В. Особенности таможенной процедуры таможенного транзита на современном этапе [Текст] / Н. В. Матвеева // Евразийский юридический журнал. – 2018. – № 1 (116). – С. 82-86. 38. Павлова, А. С. Переход на электронное декларирование товаров при таможенной процедуре таможенного транзита в России [Текст] / А. С. Павлова // Таможенные чтения – 2016. Мировые интеграционные процессы в современной науке: взгляд молодых лидеров. – 2016. – С. 107-114. 39. Петрова, И. А. Развитие и технологии помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в электронной форме [Текст] / И. А. Петрова // Научное сообщество студентов. Междисциплинарные исследования. – 2017. – № 2. – С. 257-261. 40. Расколенко, В. А. Таможенная процедура таможенного транзита: сущность и условия применения [Текст] / В. А. Расколенко // Молодой ученый. – 2016. – № 10-1 (114). – С. 56-58. 41. Седос, А. В. Особенности таможенного контроля при применении таможенной процедуры таможенного транзита товаров, перемещаемых по таможенной территории Евразийского экономического союза [Текст] / А. В. Седос // Бюллетень инновационных технологий. – 2018. – № 1 (5). – С. 41-44. 42. Солодухина, О. И. Анализ организации таможенного контроля за транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории ЕАЭС [Текст] / О. И. Солодухина // Экономика и управление в XXI веке: стратегии устойчивого развития (сборник статей III Международной научнопрактической конференции). – 2017. – С. 137-139. 43. Старых, С. А. Совершенствование таможенного контроля при перевозке грузов автомобильным транспортом при таможенной процедуре – таможенный транзит [Текст] / С. А. Старых, М. А. Чаплыгина // Научный альманах. – 2016. – № 9-1 (23). – С. 172-175. 44. Тимошенко, А. И. Таможенная процедура таможенного транзита: проблемы и перспективы [Текст] / А. И. Тимошенко // Студент: наука, профессия, жизнь (материалы II всероссийской студенческой научной конференции с международным участием). – 2015. – С. 569-571. 45. Чеботарь, Е. Е. Изменения в таможенной процедуре таможенного транзита по таможенному кодексу Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] / Е. Е. Чеботарь // Теория и практика современной науки. – 2018. – № 5 (35). – Режим доступа: http://modernj.ru/domains_data/files/35/Chebotar%20statya%20izmeneniya%20v%20TPTT%20 .pdf. 46. Чеботарь, Е. Е. Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов как основная мера обеспечения таможенной процедуры таможенного транзита [Электронный ресурс] / Е. Е. Чеботарь // Теория и практика современной науки. – 2018. – № 5 (35). – Режим доступа: http://modern-j.ru/domains_data/files/35/Chebotar.pdf. 47. Чепик, А. А. Таможенная процедура как один из важнейших институтов таможенного права [Текст] / А. А. Чепик // Беларусь в современном мире: материалы XVI Международной научной конференции, посвященной 96-летию образования Белорусского государственного университета. – 2017. – С. 302-304. 48. Чернявский, А. Г. Таможенное право [Текст] : учебник / А. Г. Чернявский. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. – 556 с. 49. Яковлев, А. С. Таможенный контроль при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом под процедурой таможенного транзита: правовой аспект [Текст] / А. С. Яковлев // Динамика взаимоотношений различных областей науки в современных условиях. – 2017. – № 3. – С. 125- 128. 50. Транзит в ЕАЭС: учиться приобретать, а не терять [Электронный ресурс] // Ассоциация международных экспедиторов и логистики. – 2015. – Режим доступа: http://www.baif.by/stati/tranzit-v-eaes-uchitsya-priobretat-a-neteryat/. 51. Заседание Рабочей группы по совершенствованию единой транзитной системы и единых механизмов при таможенном транзите [Электронный ресурс] // Ассоциация международных автомобильных перевозчиков. – 2015. – Режим доступа: http://www.bairc.org/activities/actions/ calendar/ 2015/11/23/27230/. 52. Белгородские таможенники внедряют «электронный» транзит [Электронный ресурс] / Центральное таможенное управление : [сайт]. – Режим доступа: http://ctu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id= 12610%3A---lr-&catid=4%3Anews-tam-cat&Itemid=3 53. И. А. Гокинаева. Основы таможенного дела. Часть 1. Таможенные процедуры. Учебное пособие. — СПб: Университет ИТМО, 2016. — 58 с. 54. Лебедева, О. А. Практика применения таможенных процедур в ЕАЭС / О. А. Лебедева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 20 (206). — С. 236-237. — URL: https://moluch.ru/archive/206/50535/ (дата обращения: 24.06.2020). 55. Гераськин А.В. «Таможенная карта»: бизнес поддерживает цифровзацию ВЭД. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: https://customsforum.ru/news/business/tamozhennaya-kartabiznes-podderzhivaet-tsifrovizatsiyu-ved-551137.html. 56. Видеозапись публичного обсуждения результатов правоприменительной практики ФТС России, состоявшегося 19 декабря 2018 года. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http:// www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=27082:-19--2018-&catid=636:-iv2018-&Itemid=2773. (13.02.2019). 57. Воевалко Л. Г. Полухин И. В. Инновационное развитие информатизации таможенных органов / Л. Г. Воевалко. И. В. Полухин//Актуальные проблемы авиации и космонавтики — 2017. — №13. — С. 929-931. 58. Кожанков А.Ю., Бабенко К.И., Боброва О.Г. Цифровая таможня — современный международный тренд. сущностные характеристики и прогнозируемые эффекты / А.Ю. Кожанков, К.И. Бабенко, О.Г. Боброва. //Государственное управление Российской Федерации: вызовы и перспективы — 2018. — №15. — С. 92-96.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА 1.1 Сущность таможенной процедуры таможенный транзит Таможенная процедура- совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами (статья 2ТК ЕАЭС). Основополагающим нормативно-правовым документом, устанавливающим основные положения регулирования применения таможенных процедур, являетсяТаможенный кодексЕвразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС), а также Решения Комиссии Союза, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии и иные законодательные акты, которые уточняют требования к таможенным процедурам. В ТК ЕАЭС содержаться общие положения, касающиеся всех таможенных процедур, порядка их заявления и использования. В ТК ЕАЭС определены 17 видов таможенных процедур, одним из которых являетсятаможенный транзит. Одной из новелл ТК ЕАЭС является установление в соответствии состатьей 304ТК ЕАЭС особенностей применения, завершения и прекращения действия таможенной процедуры таможенного транзита. Для перевозки товаров по таможенной территории Союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Союза, они помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита. Таможенный транзит- таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.