Глава 2 Уголовно-правовой режим несовершеннолетних в России и особенности их ответственности и наказания.
2.1 Уголовно правовой режим несовершеннолетних в РФ
Уголовно-правовой режим несовершеннолетних в России- установленный уголовным законодательством России специфический уголовно-правовой режим, предусматривающий значительное смягчение репрессивных мер в отношении лиц подросткового возраста вследствие их психофизиологической и социальной незрелости, несформировавшейся у них системы социальных ориентиров, значительной подверженности влиянию со стороны взрослых преступников.
Представление о необходимости применения к юным преступникам иных мер воздействия, нежели к взрослым, возникло ещё в XIX веке. Именно тогда было теоретически обосновано применение к несовершеннолетним, совершившим преступления, прежде всего воспитательных, а не карательных мер.
В настоящее время уголовно-правовой режим несовершеннолетних в России регулируется разделом V Уголовного кодекса РФ «Уголовная ответственность несовершеннолетних». Помимо этого, учитываются нормы международных документов таких как:
- Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Конвенции о правах ребенка (1989 г.);
- Минимальные стандартны правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил, 1985 г.);
- Миланский план действий и Руководящие принципов в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка (1985 г.);
- Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядских руководящих принципов, 1990 г.).
Принятый в 1996 году Уголовный кодекс РФ значительно смягчил уголовно-правовой режим несовершеннолетних. Значительно расширился круг оснований для применения принудительных мер воспитательного воздействия, уменьшились сроки и размеры наказаний, применяемых к несовершеннолетним (особенно исправительных работ и штрафа), сократились сроки давности по преступлениям, совершённым несовершеннолетними и сроки погашения судимости. УК РФ является первым актом российского уголовного законодательства, предписывающим при назначении наказания несовершеннолетнему учитывать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.
В большинстве своем права, обязанности и ответственность несовершеннолетних носит ограниченный характер и все права фактически осуществляют их представители – родители, органы опеки и попечительства, усыновители и прочие. В ФЗ «Об основанных гарантиях прав ребенка в РФ[7] закреплены гарантии защиты прав и законных интересов детей.
Указанный закон определил категории детей, которые нуждаются в особой заботе и поддержке государства, например: дети-инвалиды, дети – жертвы насилия, дети с отклонениями поведения и прочие категории.
Под правовым статусом несовершеннолетнего принято понимать определенный законодательно комплекс прав, обязанностей и ответственности детей, а так же механизмы их реализации.
Правоспособность у несовершеннолетнего предполагает способность иметь некий ограниченный круг прав и обязанностей. Правоспособность в отличии от дееспособности не предполагает реализацию этих прав, а только обладание ими.
Дееспособность в юридической литературе определяется как способность юридического или физического лица реализовывать свои права и исполнять, приобретать свои обязанности.
Говоря о правовом положении несовершеннолетних граждан в РФ необходимо упомянуть о таком понятии как правосубъектность, которое понимается как осуществление лицом своих прав лично или через представителя, становясь, таким образом, субъектом права.
В законодательстве РФ, различают несколько понятий дееспособности, которые применимы к несовершеннолетним. Дееспособность малолетних, то есть ограниченная дееспособность ребенка, который не достиг возраста четырнадцати лет. Дееспособность несовершеннолетних предполагает ограниченную дееспособность лиц в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
Согласно ст. 87 УК РФ, несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.[5]
Лицо считается достигшим определённого возраста не в день рождения, а по его истечении, то есть с 0 часов следующих суток. При установлении возраста несовершеннолетнего судебно-медицинской экспертизой днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.
Достижение возраста уголовной ответственности не всегда означает, что лицо может быть признано субъектом уголовной ответственности. Если лицо достигло данного возраста, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, оно не подлежит уголовной ответственности (ч. 3 ст. 20 УК РФ). Вопрос о наличии отставания в психическом развитии решается судебной психолого-психиатрической экспертизой.
Согласно ст. 96 УК РФ, в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить положения уголовно-правового режима несовершеннолетних к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа либо воспитательную колонию.
Так же выделяются следующие составляющие правого режима несовершеннолетних:
- особая система наказаний;
- сокращение максимальных сроков или размеров наказаний;
- особые правила назначения наказания, предусматривающие обязательное его смягчение и учёт дополнительных обстоятельств, таких как уровень психического развития;
- расширенные основания освобождения от уголовной ответственности и наказания;
- облегчённые формальные требования при условно-досрочном освобождении;
- уменьшенные сроки давности;
- смягчённый режим судимости или полный отказ от её учёта;
- возможность освобождения от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
2.2 Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних
По данным МВД, примерно 3,9% от всех раскрытых в стране в 2019 году преступлений совершены подростками либо при их участии. Всего были выявлены 37 953 несовершеннолетних преступника. Статистически на них пришлось 41 548 правонарушения. С одной стороны, положение дел улучшилось по сравнению с предшествующим годом (40 860 привлеченных к уголовной ответственности подростков и 43 553 преступления). Но прослеживается опасная тенденция — число тяжких и особо тяжких преступлений несовершеннолетних растет: если в 2018 году их было 9716, то в 2019-м — 10 113.[9] В настоящее время данные показатели не утратили своей актуальности.
В УК РФ предусмотрены специальные нормы, регламентирующие ответственность за негативное влияние на несовершеннолетних старших по возрасту лиц. В подростковом возрасте эти отношения в силу особенностей психики подростков часто имеют свойство зависимости, которая сильнее, чем материальная или служебная зависимость. Так, ст. 150 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления лицом, достигшим 18-летнего возраста, а ст. 151 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.
В уголовном законодательстве правовому статусу несовершеннолетних всегда уделялось особое внимание. В разные нормативные акты включались отдельные нормы, регламентирующие правила привлечения таких лиц к уголовной ответственности и назначения им наказания, однако они не были систематизированы, что являлось существенным пробелом законодательного регулирования, а также приводило к ошибкам в правоприменительной практике. Физическая перестройка организма несовершеннолетнего в переходный период, эмоциональная неустойчивость, неуравновешенность процессов возбуждения и торможения и ряд других факторов, непосредственно влияющих на социальное поведение подростка, не позволяют в оценке этого поведения использовать равные со взрослыми стандарты.
Впервые в УК РФ включен специальный разд. V, посвященный уголовной ответственности несовершеннолетних, что отражает комплексный подход к изучению проблем, связанных с особенностями уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Наличие данного раздела основано на положениях Конституции РФ, в ч. 1 ст. 38 которой устанавливается, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Кроме того, это соответствует международно-правовым стандартам, в частности Конвенции о правах ребенка, Минимальным стандартным правилам ООН, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинским правилам). Эти правила рекомендуют гуманное отношение к лицам, преступившим уголовный закон в несовершеннолетнем возрасте, что заключается прежде всего в определении способности ребенка перенести связанные с уголовной ответственностью моральные и психологические аспекты, т. е. в определении возможности привлечения ребенка в силу индивидуальных особенностей его или его восприятия или понимания к ответственности за явно антиобщественное поведение.
В соответствии со ст. 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления. Одним из обязательных признаков субъекта преступления является достижение лицом возраста уголовной ответственности, установленного законом. Согласно Конвенции о правах ребенка «ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее». Уголовный кодекс РФ, предусматривая уголовную ответственность несовершеннолетних, основывается на данном международно-правовом положении. Так, в отличие от УК РСФСР в ч. 1 ст. 87 УК РФ впервые регламентировано понятие несовершеннолетнего – несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.
Несовершеннолетний возраст лица признается обстоятельством, смягчающим наказание в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ. При этом на несовершеннолетних распространяются все общие, основополагающие нормы уголовного права, например понятие преступления, формы и виды вины, основания уголовной ответственности, правила назначения наказаний и др.
Правовой статус несовершеннолетних в уголовном праве связан прежде всего с понятием возраста наступления уголовной ответственности.
В случае совершения уголовно-противоправного деяния и недостижения лицом возраста уголовной ответственности его невозможно привлечь к ответственности, поскольку в действиях виновного отсутствует состав преступления. Причем совершение преступления с использованием таких лиц не создает соучастия. Вместе с тем лицо, вовлекшее несовершеннолетнего в совершение преступления, согласно ч. 2 ст. 33 УК РФ несет ответственность за содеянное как исполнитель путем посредственного причинения вреда.
В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т. е. с ноля часов следующих суток.
При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста подсудимого днем его рождения считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.
Возраст определяется на момент совершения деяния независимо от времени наступления последствий, поскольку согласно ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
Согласно ч. 1 ст. 20 УК РФ уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. С этого момента несовершеннолетний может быть привлечен к уголовной ответственности практически за все преступления, предусмотренные Особенной частью УК РФ, если установлена его вина, кроме тех, за которые уголовная ответственность наступает с 18-летнего возраста (например, за преступления против военной службы (гл. 33 УК РФ). Вина характеризует внутреннюю сторону совершенного деяния, т. е. психическое отношение лица к содеянному именно в процессе совершения преступления, а не до и не после его совершения. Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности (ч. 1 ст. 24 УК РФ).
За некоторые виды преступлений установлен пониженный возраст уголовной ответственности – 14 лет. Перечень этих деяний является исчерпывающим. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ лица, достигшие ко времени совершения преступления 14-летнего возраста, подлежат уголовной ответственности: за убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), похищение человека (ст. 126), изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), кражу (ст. 158), грабеж (ст.161), разбой (ст162), вымогательство (ст.163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167), террористический акт (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 213), вандализм (ст. 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267).
Все деяния в данном перечне характеризуются исключительно умышленной формой вины. Кроме того, в основном они относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений. Устанавливая уголовную ответственность с 14-летнего возраста, законодатель прежде всего руководствовался способностью несовершеннолетнего подростка в возрасте 14 лет осознавать общественно опасный характер данных деяний и отдавать отчет в своих действиях.
Психическое отношение несовершеннолетнего к совершенному преступлению тесно связано с таким обязательным признаком субъекта, как вменяемость, т. е. способность осознавать общественно опасный характер своих действий (бездействия) и руководить ими. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т. е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики (ст. 21 УК РФ).
Для того чтобы виновного признать невменяемым, прежде всего необходимо установить у него наличие медицинского критерия, т. е. какого-либо психического расстройства путем проведения судебно-психиатрической экспертизы. Затем следует выявить другой критерий – юридический, который состоит из двух элементов: интеллектуального и волевого. Интеллектуальный означает неспособность лица осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия), а волевой – невозможность руководить своими действиями (бездействием). Для признания лица невменяемым необходимо установление обоих критериев одновременно, при этом достаточно сочетания какого-либо одного психического заболевания из медицинского критерия с одним из элементов юридического.
В случаях если медицинский критерий отсутствует, следует обратить внимание на психофизиологическое развитие несовершеннолетнего в целом, так как оно зависит от индивидуальных качеств конкретного человека. Психическая неуравновешенность, становление ценностных ориентаций значительно более заметны в подростковом возрасте. Если несовершеннолетний достиг возраста 14 или 16 лет, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности (ч. 3 ст. 20 УК РФ).
2.2 Особенности наказания несовершеннолетних
Особенности правового статуса несовершеннолетнего прослеживаются в видах наказаний, которые можно им назначить, а также в специальных принудительных мерах воспитательного воздействия либо помещении их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.
Перечень наказаний, применяемых к несовершеннолетним, по сравнению с лицами, достигшими 18-летнего возраста, сокращен наполовину. В соответствии с ч. 1 ст. 88 УК РФ несовершеннолетним назначаются следующие виды наказаний:
• штраф;
• лишение права заниматься определенной деятельностью;
• обязательные работы;
• исправительные работы;
• ограничение свободы;
• лишение свободы на определенный срок.
Следовательно, несовершеннолетним не могут назначаться такие виды наказаний, как: лишение права занимать определенные должности; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе; арест, содержание в дисциплинарной воинской части; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.
1. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев (ч. 2 ст. 88 УК РФ). Данный вид наказания может применяться как в качестве основного, так и дополнительного. Однако как дополнительный вид он может выступать только в том случае, если предусмотрен в санкции статьи Особенной части УК РФ, по которой несовершеннолетний привлекается к уголовной ответственности.
2. Особенности применения к несовершеннолетним такого наказания, как лишение права заниматься определенной деятельностью, его сроки и порядок назначения в УК РФ не установлены, поэтому на них распространяются общие правила ст. 47 УК РФ, как и для взрослых. Согласно ч. 1 ст. 47 УК РФ лишение права заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Данный вид наказания устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до 20 лет в качестве дополнительного вида наказания (ч. 2 ст. 47 УК РФ).
Это наказание может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Как правило, такое наказание применяется в тех случаях, когда занятие определенной деятельностью способствовало совершению преступного деяния, а личность несовершеннолетнего характеризуется отрицательно.
3. Обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет – трех часов в день (ч. 3 ст. 88 УК РФ). Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
4. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года. Нижний предел данного вида наказания совпадает с тем, который установлен для взрослых лиц – в соответствии со ст. 50 УК РФ им является двухмесячный срок. При этом из заработка осужденного удерживается от 5 до 20 % в доход государства. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ).
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» назначение наказания в виде исправительных работ возможно и в отношении несовершеннолетнего, проходящего обучение в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, кроме тех случаев, когда его исполнение может реально препятствовать продолжению обучения, например при очной форме обучения.
5. Согласно ч. 5 ст. 88 УК РФ ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет. Содержание данного вида наказания существенно изменилось после вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы». В действующей редакции ч. 1 ст. 53 УК РФ ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений : не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток; не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации.
Взрослым лицам данный вид наказания назначается как в качестве основного, так и в качестве дополнительного, а несовершеннолетним – только в качестве основного наказания.
6. Самое строгое наказание, назначаемое несовершеннолетним, – лишение свободы на определенный срок. Законодатель предусматривает дифференцированный подход к применению данного вида наказаний. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.
При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину (ч. 6^1^ ст. 88 УК РФ). Например, за простое убийство в ч. 1 ст. 105 УК РФ установлена санкция в виде лишения свободы от 6 до 15 лет. Соответственно, несовершеннолетнему можно назначить за данное деяние лишение свободы на срок от 3 до 10 лет.
Кроме того, в случае совершения несовершеннолетним двух преступлений или более до ос
