Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, СОЦИОЛОГИЯ

Качество муниципального управления в сельских поселениях (на примере муниципального образования Падунского сельского поселения)

mari_ziteva 990 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 98 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 26.02.2021
Проведенные исследования в диссертационной работе позволяют сделать ряд итогов по поставленным задачам. Рассмотрены различные трактовки «муниципального управления», принципы и функции. В диссертации раскрывается сущность качества муниципального управления, различные подходы и критерии.
Введение

Актуальность работы. Сельские поселения составляют основную долю среди муниципальных образований России. Но при этом, недостаточно внимания уделяется муниципальному управлению в сельских поселениях, а именно деятельности органов местного самоуправления и его роли в развитии местного самоуправления. Ведь основная работа по удовлетворению потребностей и согласованию интересов населения выполняется, прежде всего, органами муниципального управления за счет местных ресурсов. Эта проблема очень актуальна, поскольку от качества муниципального управления напрямую зависит уровень жизни и благосостояния общества. Качество муниципального управления - это способность органов местного самоуправления организовывать и координировать управленческие отношения и взаимодействия между собой и органами государственной власти, самоорганизованным населением, а также внутри себя таким образом, чтобы удовлетворять установленные и предполагаемые потребности населения, реализовывать их интересы. И от того, насколько местные органы власти в своей деятельности будут руководствоваться информацией о реальных потребностях, интересах и ценностях большинства населения, проживающего в муниципальном образовании, насколько активно будет проведена социальная политика, направленная на повышение качества и уровня жизни населения, как активно будут взаимодействовать население с органами местного самоуправления в решение вопросов местного значения, будет зависеть дальнейшее качества муниципального управления в муниципальном образовании. Степень научной разработанности проблемы. В современной отечественной литературе в большинстве случаев применяется более широкое понятие – «местное самоуправление», которое в свою очередь включает в себя формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, а также деятельность органов местного самоуправления, которую полагается обозначить как муниципальное управление. Тема для исследования муниципального управления являлась объектом изучения многих ученых и исследователей. К их числу относятся труды А. С. Прудникова, М.С. Трофимова, С.Ю. Кабашова, которые значительное внимание уделяли теории муниципального управления. Л. В.Кудряшов, Р. Т. Мухаев,И.В. Упоров изучали сущность понятия муниципального управления. А.Д. Моисеева,Л.В. Московцева, А.С. Шурупова уделяли вниманию изучению функций муниципального управления. Проблемы участия населения в местном самоуправлении рассматриваются в работах С.А. Авакьян, В.Л. Лютцера, Н.Л. Пешина, Н. С. Тимофеева. Изучению роли местного самоуправления в развитии гражданского общества в России уделяют внимание М. Баймуратов, В. Григорьев, А. В. Кружков и Л.Д. Лапырева. В настоящее время имеется ряд работ, посвященных территориальному общественному самоуправлению, как одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Их авторами являются Р.К.Овчаренко, С.А. Васильев, С.В. Букалова. По мнению Букаловой С.В. развитие в рамках муниципального образования территориального общественного самоуправления ведет к повышению гражданской активности и ответственности, а также благоприятно влияет на качество муниципального управления. Понятие категории качества с философской точки зрения было изучено русским философом Л.П. Красавин Особый интерес для исследования качества муниципального управления представляют работы отечественных ученых В.Н. Лексина, И. К. Головщинского, А. М. Накипова, Т. В. Сачук, направленные на изучение качества муниципального управления. Изучение системы муниципального управления и особенностей муниципального управления в сельской местности уделили внимание В. Б. Зотов, Л.А. Кузнецова, С.Л. Тощенко, И.О. Тупиков, О.В. Шумакова ,Р.В. Бабун. Проблемная ситуация. Поиск новых путей совершенствования деятельности органов муниципального управления, формирование новых принципов взаимодействия субъектов муниципального управления между собой и между населением актуализирует проблему качества муниципального управления. И хотя взаимосвязь между качеством муниципального управления и качеством жизни населения муниципального образования очевидна, она до сих пор является малоизученной проблемой и требует углубленного исследования. Проблема исследования – это совершенствование муниципального управления на уровне сельского муниципального образования. Объект исследования –- управление муниципальным сельским поселением. Предмет исследования – оценка качества муниципального управления в сельском поселении. Цель исследования – выявление качества муниципального управления в сельском поселении и определение направлений его повышения. Задачи: 1. Рассмотреть понятие, принципы и функции муниципального управления 2. Охарактеризовать особенности муниципального управления в сельском поселении 3. Раскрыть понятие и критерии качества муниципального управления 4. Дать характеристику муниципального управления в Падунском сельском поселении 5. Провести анкетный опрос населения качества муниципального управления в Падунском сельском поселении 6. Выявить рекомендации по повышению качества муниципального управления в Падунском сельском поселении. Гипотеза. Можно предположить, что для совершенствования муниципального управления необходимо создать механизм реального участия всего населения в обсуждении ключевых вопросов. Научная новизна работы определяется сутью заявленной темы, ориентированной на комплексное выявление и рассмотрение проблем качества муниципального управления на муниципальном уровне- сельского поселения. Теоретическая значимость исследования заключается в уточнении понятий «муниципальное управление», «качество муниципального управления», характеристике социальной сущности этих понятий, обосновании критерий оценки, как методологической основы исследования муниципального управления. Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что её основные выводы и рекомендации могут быть использованы в практике работы органов местного самоуправления по совершенствованию качества муниципального управления. Эмпирическая база исследования: - Отчет главы муниципального образования; -Программа «Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения Падунского сельского поселения на 2018-2020 гг.» Статистические данные: - Бюджет для граждан Падунского сельского поселения на 2017 и на период 2018-2019 годов; -Аналитическая справка по обращению граждан на 2019 год. Материалы Интернет сайтов местной Администрации : - http://admprom.ru/падунское-сельское-поселение/ - http://admprom.ru Методами исследования, примененными в данной работе, являются: анализ документов, анкетный опрос. Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка правовых актов и литературы, приложения.
Содержание

Введение 3 Глава 1. Теоретические основы исследования качества муниципального управления 7 1.1.Понятие, принципы и функции муниципального управления 7 1.2.Особенности муниципального управления в сельском поселении 17 1.3 Качество муниципального управления: понятие, критерии 26 Глава 2. Анализ и рекомендации по повышению качества муниципального управления в Падунском сельском поселении 32 2.1. Характеристика муниципального управления в Падунском сельском поселении 32 2.2. Оценка населения качества муниципального управления 45 2.3. Направления повышения качества муниципального управления 59 Заключение 68 Список литературы 70 Приложение 1 76 Приложение 2 82 Приложение 3 88
Список литературы

1. Федеральный закон от 06.10.2003№ 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный источник] / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ 2. Население: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/ 3. Устав муниципального образования Падунского сельского поселения от 03.10.2017 № 82 [Электронный ресурс] – URL: http://admprom.ru/ 4. Муниципальная программа «Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения Падунского сельского поселения на 2018-2020 гг.» [Электронный ресурс] – URL: http://admprom.ru/ 5. Агишев, Р. Р. Проблемы формирования системы комплексных показателей социально-экономического развития муниципальных образований / Р. Р. Агишев, Л. П. Капаева // Регионология. – 2009. – № 2. – С. 58-62. 6. Адуков, Р. Х. Проблемы и пути совершенствования местного самоуправления на селе / Р. Х. Адуков, А. Н. Адукова // Местное самоуправление в Российской Федерации. – 2007. – № 7. – С. 13-21. Анисимов, А. А. Особенности оценки качества муниципального управления / А. А. Анисимов/ / Научный обозреватель. – 2014. – №3. – С. 50-59. 7. Арефьев, М. А. Обсуждение социальных проблем села / М. А. Арефьев, А.Г. Давыденкова // Социологические исследования. – 2015. – № 12– С. 141-142. 8. Алексеев Ю.П., Падучин А.Н. Регион: к новому качеству управления. – М.: Луч, 2000. Спецкурс. Вып. 9. С. 21. 9. Байгильдина, З. Ф. Роль органов государственной и муниципальной власти в управлении социально-экономическим развитием сельских поселений / З. Ф.Байгильдина // Исследования и разработки в перспективных областях сборник материалов IV Международной научно-практической конференции: Общество с ограниченной ответственностью "Центр развития научного сотрудничества" (27 марта-24 апреля 2018 г.). Новосибирск, 2018. – С.148-153. 10. Барамзин, С. В. Методика оценки социально-экономического развития сельских поселений / С. В. Барамзин // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 9. – С. 52-59. 11. Букалова С.В. Создание ресурсных центров ТОС как условие развития потенциала местного сообщества/Среднерусский вестник общественных наук// -2018. №5. С.75-83 12. Васильев, С. А. Территориальное общественное самоуправление как модернизированная форма управления сельскими поселениями / С. А. Васильев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 3. – С. 16-18. 13. Восколович, Н. А. Проблемы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления / Н. А. Восколович // Муниципалитет: экономика и управление. – 2013. – № 1(4). – С. 42-44. 14. Великий П.П. Социальная политика на селе: новые вызовы, старые ограничения/ Журнал исследований социальной политики// - 2011. №2. С.239 15. Букалова С.В. Создание ресурсных центров ТОС как условие развития 16. Гордеев, А. А. Методические основы оценки эффективности деятельности муниципального образования /А. А. Гордеев // Вестник СибГАУ. – 2008. – №4. – С.192-200. 17. Дармограй, О. В. Методика оценки социально-экономического развития сельских муниципальных образований / О. В. Дармограй // АПК: экономика, управление. – 2009. – № 6. – С. 24-28. 18. Зайцева, О. О. Сельские территории как объект управления: понятие, функции, типологии / О. О. Зайцева // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 6 (часть 2). – 416-420. 19. Зотов, В. Б. Система муниципального управления в схемах: учебное пособие / В. Б. Зотов, В. И. Голованов. – М. : «Юстицинформ», 2018. – 166 с. 20. Зотов, В. Б. Система муниципального управления: учебник / В. Б. Зотов. — СПб.: Питер, 2006. – 385 c. 21. Капустян Л.?А. Территориальное общественное самоуправление как форма участия граждан в муниципальном управлении 22. Козлова, М. А. Социальная сплоченность села: переживание настоящего и восприятие будущего / М. А. Козлова, О. А. Симонова, Н. Д. Воронина // Социологические исследования. – 2018. – № 4, – С. 103-111. 23. Коробейников, М. Совершенствование социального управления – фактор развития сельских поселений / М., Коробейников // Проблемы теории и практики управления. – 2005. – № 6. – С. 51-54. 24. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник 3-изд.-Проспект,-2010. С.126 25. Кудряшова Л. В. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / Л. В. Кудряшова. – Томск: ТУСУР, 2016. – 133с. 26. Кузнецова, Л. А. Некоторые особенности муниципального управления в сельской местности / Л. А. Кузнецова // Вестник Челябинского университета. – 2008. – № 27. – С. 41-43. 27. 28. Лаврухина, Е. А. Качество жизни сельского населения: подходы к измерению Е. А. Лаврухина // Вопросы статистики. – № 1. – 2012 г.? С. 56-66. 29. Лексин, В. Н. Качество государственного управления: возможность объективных оценок / В.Н. Лексин// Научный обозреватель. – 2009. – № 5. – С. 100-109. 30. Корбут, Л. С. Организация статистического наблюдения за развитием сельских территорий в соответствии с международными стандартами / Л. С. Корбут. Е. А. Лаврухина / Научные труды ВИАПИ им. А.А. Никонова / под общей ред. А. В. Петрикова. –- М.: ЭРД, 2011. – 272 с. 31. Куратченко, Е. В. Оценка эффективности управления развитием муниципальных образований (на примере Алтайского края) / Е. В. Куратченко // Регион: экономика и социология. – 2008. – № З. – С. 45-66. 32. Моисеев, А. Д. Муниципальное управление: учебное пособие / А. Д. Моисеев, Л. В. Московцева, А. С. Шурупова. – М. : Юнити-Дана, 2015. – 159 с. 33. Меренкова И.Н., Савенкова О.Ю. Социально-ориентированное развитие сельских территорий: проблемы и пути решения // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 9–1. – С. 156–159. 34. Молотков, Ю. И Моделирование системы управления муниципальным образованием (на примере Щегловского сельского поселения Кемеровской области) / Ю. И. Молотков, Е. Г. Ягупа // Региональная экономика: теория и практика. – 2010 – № 43. – С. 61-68. 35. Мухачев, И. В. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник / И. В. Мухачев, П. А. Алексеев, А. С. Прудников. – М. : Юнити-Дана, 2015. – 605 с. 36. Накипов, А. М. Качество муниципального управления: социологический аспект / А М. Накипов // Омский научный вестник. – 2007. – № 1 (51). – С. 40-44. 37. Нестерова Т.В. Методика расчета показателей эффективности деятельности администрации МО на основе ССП // Вестник ОГУ. 2007. № 8. С. 131-136. 38. Овчаренко Р.К. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления / Р. К. Овчаренко / Ученые записки. – 2017. – № 4. – С. 17-22. 39. Окрепилова, И. Г. Управление качеством жизни: учебное пособие / И. Г. Окрепилова. – СПб.: СПбГУЭФ, 2014. – 255с. 40. Поличка Е.А., Поличка Н.П., Шило Е.Б. Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики/ под общ. ред. Н.П. Поличка. М., 2007. С.37 41. Прудников, А. С. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник / А. С. Прудников, М. С. Трофимов. – М. : Юнити-Дана, 2015. – 543 с. 42. Романов А.А. Принципы государственного и муниципального управления / А.А. Романов // Таврический научный обозреватель – 2015. – № 4-1. – С.80-82 43. Решетняк, Т. А. Качество муниципального управления как категория в системе взаимодействия власти, бизнеса и домохозяйств / Т. А. Решетняк // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2013. – № 83(09). – С. 1-10. 44. Сафонов, С. Н. Перспективные механизмы управления устойчивым развитием сельских территорий / C. Н. Сафонов, Т. И. Осина // Островские чтения. – 2016. – № 1. С. – 548-553. 45. Самигуллина, Э. Х. Проблемы оценки эффективности муниципального управления / Э. Х. Самигуллина, А. В. Янгиров // Экономика и управление. – 2010. – № 6. – С. 55-57. 46. Самарин Н.В. Разработка концепции формирования индикаторов качества муниципального управления. М., 2009. 46 с. 47. Садыков Р.М. Занятость молодежи в сельской местности проблемы и пути их решения / Вестник Башкирского университета// -2011- №5 С.47 48. Сергеев М.П. Управление социальным развитием села. / Cоциология управления// -2008. №2. С.13 49. Симонова Е.В. Гражданское участие населения как фактор развития местного самоуправления в Российских муниципальных образованиях/Власть //-2014. №1. С.6 50. Тощенко, Ж. Т. Основные смыслы жизненного мира сельских жителей России / Ж. Т. Тощенко, П. П. Великий // Мир России. – Т. 27. – № 1. – С. 7-33. 51. Тощенко, Ж. Т. Особенности жизненного мира сельских жителей России / Ж. Т. Тощенко // Социологические исследования. – 2018. – № 2. – С. 71-81. 52. Тупиков И. О. Проблемы развития сельских поселений. М. : Интеллект, 2014. – 243 с. 53. Уланова, А. А. Проблемы местного самоуправления сельских поселений / А. А. Уланова // Научный обозреватель. – 2015. – № 4-3. – С. 127-129. 54. Упоров, И. В. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / И. В. Упоров, О. В. Старков. – М. : Юнити-Дана, 2015. – 519 с. 55. Ухтверова, М. В. Особенности управления развитием социальной инфраструктуры сельских муниципальных образований / М. В. Ухветрова //Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально-экономических системах: сборник научных трудов 8-й Международной научно-практической конференции (21-22 февраля 2019 года), Горохов А.А. (отв. ред.), в 2-х томах, Том 2, Юго-Зап. гос. ун-т. Курск, 2019. – C. 288. 56. Фатхулина Социальная инфраструктура села и пути ее совершенствования/ Социология // 2011. №12. С.204 57. Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальное управление. М.: КНОРУС, 2010. 248 58. Шумакова, О. В. Развитие сельских территорий: тенденции, ключевые проблемы и направления развития / О. В. Шумакова, О. В. Косенчук // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 10-3. – С. 668-672. 59. Щепачёв, В.А. Оптимизация расходов местных бюджетов. Проблемы. Пути решения / В.А. Щепачёв // Местное право. – 2011. - № 5. – С.12. 60. Юшина Е.А. Принципы муниципального управления в условиях социального государства/ Е.А. Юшина// Региональная политика – 2010. – № 3. – С.91-94
Отрывок из работы

Глава 1. Теоретические основы исследования качества муниципального управления 1.1. Понятие, принципы и функции муниципального управления Муниципальное управление является относительно новым явлением в современной России. Как особенный вид управления, как научная дисциплина и как область практической деятельности муниципальное управление возникло в стране лишь в 90-х годах XX века вместе с возрождением местного самоуправления. В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Поэтому муниципальное управление имеет свою специфику, свои особенности, которые отличают его от других видов управленческой деятельности, в том числе от государственного управления. В научной литературе представлено множество определений муниципального управления. Л. В. Кудряшова рассматривает «муниципальное управление как самостоятельный вид профессиональной деятельности, основанный на принципе самоуправления и направленный на удовлетворение общественных интересов и потребностей в рамках, определенных законом» . Р. Т. Мухачев считает, что «муниципальное управление – это управление социальными общностями на основе территориального принципа. Цель муниципального управления – обеспечение оптимальных условий для функционирования и развития территориальных общностей, располагающих статусом относительно самостоятельной хозяйственной единицы» .
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg