Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПОЛИТОЛОГИЯ

Государственная семейно-демографическая политика в условиях депопуляции в России

cool_lady 1400 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 56 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 25.02.2021
Объект исследования – современное состояние демографической политики РФ. Предмет исследования – современная реализация демографической политики РФ и её перспективы. Цель работы – провести исследование деятельности органов государственного и муниципального управления по реализации демографической политики РФ, выявить существующие проблемы и разработать рекомендации по их решению. Задачи работы: 1. Изучить современное состояние демографической политики РФ. 3 2. Провести анализ деятельности органов государственного и муниципального управления по реализации демографической политики РФ, выявить существующие проблемы. 3. Разработать рекомендации по совершенствованию деятельности органов государственного и муниципального управления по реализации демографической политики РФ. Теоретическая значимость работы подтверждается теоретико-методологическим анализом ключевого понятия исследования: «реализация демографической политики», разработанной методологией совершенствования системы управления демографическими процессами. Методы исследования основаны на использовании методологии системно-деятельностного подхода, статистического анализа, конкретизированы совокупностью общенаучных методов: анализ, синтез, сравнение, группировка, и пр. Информационная база проведенного исследования представлена законодательными актами федерального, регионального и муниципального уровня, научными монографиями, статьями и авторефератами диссертаций по вопросам реализации демографической политики, материалами органов местного самоуправления г.о.г. Дзержинска Нижегородской области, Интернет-ресурсами, статистическими данными Росстата.
Введение

Актуальность темы. Преодоление российского демографического кризиса требует активного развития фундаментального знания, накопления, обработки и осмысления как можно большей информации о демографических процессах, как в России, так и за рубежом. Демографическая ситуация в стране непрерывно меняется, и в задачу исследователей входит информирование общества и государственных институтов о новейших изменениях, как положительных, так и отрицательных. Однако сам по себе мониторинг не позволяет активно воздействовать на ситуацию, он лишь указывает на главные вызовы и задачи. Соответственно и настоящее исследование не является простым мониторингом текущей ситуации, хотя такой мониторинг и вытекающие из него оценки, имеющие важное прикладное значение, входят в него как важная составная часть. Исследование в значительной степени ориентировано на понимание основных и очень сложных социальных процессов, лежащих в основе изменений демографической ситуации, и на поиски политических ответов, позволяющих изменить то, что поддается изменению, или адаптироваться к тому, что изменить невозможно.
Содержание

Введение 3 1 Современное состояние демографической политики РФ 5 1.1 Нормативно-правовые документы, регламентирующие 5 1.2 Научные подходы к формированию демографической политики РФ 10 2 Современная реализация демографической политики РФ, её перспективы и рекомендации по совершенствованию деятельности органов государственного и муниципального управления в этом направлении 21 2.1 Реализация демографической политики РФ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления (на примере Нижегородской области и городского округа города Дзержинска) 21 2.2 Проблемы реализации демографической политики РФ на федеральном, региональном и муниципальном уровне управления и рекомендации по решению выявленных проблем реализации демографической политики РФ 37 Заключение 46 Библиографический список 51 Приложения 56
Список литературы

1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2012 г. // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138990/ 2. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12.12.2013 г. // СПС «Гарант». – URL: http://base.garant.ru/70534308/#ixzz3yqi3Kuv6 3. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 04.12.2014 г. // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_171774/ 4. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 03.12.2015 г. // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189898/ 5. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (с изменениями и дополнениями от 1 июля 2014 г.) // СПС «Гарант». – URL: http://base.garant.ru/191961/ 6. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» // СПС «Гарант». – URL: http://base.garant.ru/70170932/#help 7. Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2014 г. N 1618-р Об утверждении Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 г. // СПС «Гарант». – URL: http://base.garant.ru/70727660/ 8. Распоряжение Правительства РФ от 09.04.2015 N 607-р «Об утверждении плана мероприятий на 2015 - 2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС «Консультант плюс». – URL: http://giod.consultant.ru/documents/3691592?items=1&page=1 9. Концепция демографического развития Нижегородской области на 2014- 2025 годы (утверждена постановлением Правительства Нижегородской 51 области от 24 июля 2014 года № 484). – URL: http://docs.cntd.ru/document/465512447 10. Распоряжение Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 г. № 1240-р «Об утверждении Плана мероприятии на 2015-2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года на территории Нежегородской области» // СПС «Гарант». - URL: http://docs.cntd.ru/document/465524627 11. Отчет Губернатора Нижегородской области о результатах деятельности Правительства области за 2014 год на заседании Законодательного Собрания Нижегородской области (28 мая 2015 г.) // Официальный сайт Правительства Нижегородской области. - URL: http://government-nnov.ru/?id=168829#3 12. Доклад Главы Администрации города Дзержинска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2014 год // Официальный сайт Администрации г.Дзержинска - URL: http://dzr.nnov.ru/Administracija-goroda/Otchjoti-Administracii 13. Стратегия социально-экономического развития городского округа город Дзержинск Нижегородской области до 2030 года. – URL: // СПС «Гарант». – URL: http://base.garant.ru/36555425/ 14. Антонов А.И. Институциональный кризис семьи и возможности его преодоления в России (часть 1) / Доклад для круглого стола на Всемирном форуме «Диалог цивилизаций» (октябрь 2010 г., о. Родос, Греция). – URL: http://demographia.net/institucionalnyy-krizis-semi-i-vozmozhnosti-ego-preodoleniya-v-rossii-chast-1 15. Белобородов И.И. Социальные технологии формирования семейно демографической политики в России в условиях демографического кризиса: Автореф. … канд. социол. наук: 22.00.08. – М.: РГСУ , 2018. URL:http://netess.ru/3sotsiologiya/219373-1-socialnie-tehnologii- 52 formirovaniya-semeyno-demograficheskoy-politiki-rossii-usloviyah-demograficheskogo-krizisa.php 16. Воззвание о семейных ценностях участников международного форума «Многодетная семья и будущее человечества» (10-11 сентября 2014 г.) // Фонд Андрея Первозванного и Центр национальной славы. - URL: http://cnsr.ru/press-tsentr/novosti-fonda/vozzvanie-/ 17. Демографический ежегодник России – 2015 // Федеральная служба государственной статистики. –URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/B15_16/Main.htm 18. Демографический понятийный словарь / Под ред. проф. Л.Л. Рыбаковского. – М.: ЦСП, 2003. – 352 с. - URL: http://www.smolsoc.ru/images/referat/a2842.pdf 19. Зеленов, Л.А. Банк артов (методология теорий): монография / Л.А. Зеленов, Р.И. Никифоров. – Н.Новгород: Общероссийская академия человековедения, 2015. – 65 с. 20. Интервью Анатолия Вишневского корреспонденту журнала "Эксперт" НатальеАрхангельской//РусскийАрхипелаг.– URL:http://www.archipelag.ru/ru_mir/ostrov-rus/demography-position/vishnevsky/interview_expert/ 21. Карпова В.М. Сценарии развития процессов старения населения в зависимости от демографической политики // Cоциология, 2009. - № 29. – С. 86-107.– URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2012/02/29/1269104214/Karpova.pdf 22. Новосёлов В.С. Динамика демографического процесса и основное направление преодоления демографического кризиса // Демографические исследования. -2011. -№14. – URL: http://demographia.net/dinamika-demograficheskogo-processa-i-osnovnoe-napravlenie-preodoleniya-demograficheskogo-krizisa 53 23. Пищик А.М. Методология социального проектирования устойчивого развития России в XXI веке: Монография. – Нижний Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 2005. – 246 с. 24. Пудовик, Е.М. Демография: Конспект лекций/ Е.М. Пудовик, А.Р. Нуриева.– Казань: К(П)ФУ, 2014. – 59 с . - URL: http://konferenciya.seluk.ru/lekcii/17974-1-empudovik-arnurievademografiya-konspekt-lekciy-kazan-2014-pudovik-nurieva-demografiya-konspekt-lekciy-empudovik.php 25. Российский статистический ежегодник. 2015: Стат.сб./Росстат. - М., 2015. – 728 с. - URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publicatio ns/catalog/doc_1135087342078 26. Синельников А.Б. Кризис брачно-семейных и межпоколенных отношений и приоритетные направления демографической политики в России: Диссертация … доктор социолог. наук: 22.00.03. – Москва: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2014. – 369 с. – URL:http://www.dslib.net/ekonom-sociologia/krizis-brachno-semejnyh-i-mezhpokolennyh-otnoshenij-i-prioritetnye-napravlenija.html 27. Численность населения Российской Федерации на 1 января 2015 года. – М.: Росстат, 2015.-561 с. – URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publicatio ns/catalog/afc8ea004d56a39ab251f2bafc3a6fce Интернет-ресурсы 28. Беседа протоиерея Димитрия Смирнова с протоиереем Иоанном и матушкой Надеждой Осяками, большая семья которых, состоящая из 18 детей, недавно отпраздновала свой 30-летний юбилей. //Диалог под часами. ТК Спас, 10.01.2014. – URL: http://www.dimitrysmirnov.ru/blog/cerkov-43461/ 54 29. Демография // Федеральная служба государственной статистики. - URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/pop ulation/demography/# 30. Лекция профессора А.И. Антонова о демографии и социологии семьи. Часть 1 и 2. – URL: https://www.youtube.com/watch?v=-Av25NMBU60 (опубликовано: 23 апр. 2014 г.) (опубликовано: 25 апр. 2014 г.).
Отрывок из работы

1 Современное состояние демографической политики РФ 1.1 Нормативно-правовые документы, регламентирующие демографическую политику РФ Реализация любой деятельности государства основано на законодательной базе регулирующей границы действий исполнительных органов федерального и муниципального уровня. В данный момент демографическая политика РФ реализуется государством на основании указа Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».1 Данный документ содержит в себе постановление Президента направленное на всесторонний и комплексный подход к решению проблемы увеличения продолжительности жизни населения, сокращения уровня смертности, рост рождаемости, регулирования внутренней и внешней миграции, сохранения и укрепления здоровья населения и улучшения на этой основе демографической ситуации в стране. В целях совершенствования демографической политики Российской Федерации Президентом РФ был издан указ от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации2. Он конкретизирует действия по поддержанию демографической обстановки в нутрии страны и особенно в регионах, где сложилась не благоприятная демографическая обстановка, и основан на мерах финансовой и социальной поддержки данным регионам. Так же указ направлен на обеспечение реализацию мер, направленных на 1 Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (с изменениями и дополнениями от 1 июля 2014 г.) // СПС «Гарант». – URL: http://base.garant.ru/191961/ 2 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» // СПС «Гарант». – URL: http://base.garant.ru/70170932/#help 5 совершенствование миграционной политики, включая содействие миграции в целях обучения и осуществления преподавательской и научной деятельности, участие Российской Федерации в программах гуманитарной миграции, разработку и реализацию программ социальной адаптации и интеграции мигрантов. В октябре 2017 г. по инициативе Президента РФ были внесены изменения и дополнения в указ от 7 мая 2012 г. №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Поправки коснулись пунктов, связанных с изменением величины суммарного коэффициента рождаемости в регионах и объема финансовой поддержки молодым семья при рождении ребенка. Данный документ вступил в силу с 1 января 2018 г. и направлен на стимулирование рождаемости. Так же в Российской Федерации с января 2018 г. вступили в силу новые меры поддержки семьи: - новая программа ипотечного кредитования для семей с детьми; - продление программы материнского капитала до 31 декабря 2021г.; - введение дополнительных возможностей использования средств материнского капитала; - повышение доступности и качества медицинского обслуживания детей; - ликвидация очередей в яслях для детей от 2 месяцев до 3 лет; В данный момент все выше перечисленные документы и меры по поддержке формируют единую национальную программу демографического развития страны. Она направлена на наиболее «безболезненный» выход из демографической ямы начала 90-х годов. Резкое падение рождаемости тогда привело к пропорционально 6 низкому количеству молодых семей и женщин фертильного возраста на период 2010-2025 годов. Объектом исследования является современное состояние демографической политики РФ и как следственно демографические процессы, протекающие в нутрии страны, отображённые в статистических данных. На рисунке 1 представлен график столетней динамики численности населения России построенный на основании данных Росстата (см. таблицу 1 Приложения 1).3 На конец 2016 года оно составило 146804 тыс. человек. Численность населения России, млн чел. 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1980 1897 1917 1939 1970 1972 1974 1976 1978 1982 1984 1986 1988 1990 1996 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2017 Рисунок 1 – Столетний цикл динамики численности населения России 3Российский статистический ежегодник. 2017: Стат.сб./Росстат. - М., 2017. – С.69. - URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catal og/doc_1135087342078 7 На рисунке 2 представлен фрагмент предыдущего графика за полувековую историю России, построенный также на данных Росстата (см. таблица 1 Приложения 1).4 Сравнение графиков рисунка 2 и рисунка 3 свидетельствует о преимуществе исследования демографических процессов на столетних циклах для их оценки и прогнозирования, на чём настаивают авторитетные в научном сообществе эксперты. Численность населения на 1 января 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1959 1965 1975 1980 1989 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2017 Рисунок 2 – Полувековая динамика численности населения России На рисунке 3 и рисунке 4 представлена картина динамики родившихся и умерших, а также естественного «прироста» населения России на временном отрезке, превышающем полвека (см. таблицу 2 Приложения 1).5 4Демографический ежегодник России – 2017 // Федеральная служба государственной статистики. –URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/B15_16/Main.htm 5Там же. 8 Рисунок 3 - Полувековая динамика родившихся и умерших в России Рисунок 4 – Динамика естественного прироста населения России (1960-2017 гг.) 9 Рисунок 5 свидетельствует о возможности существенного повышения прироста населения за счёт сокращения числа абортов (таблицу 3 Приложения 1).6 Аборты 1800000 1600000 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Рисунок 5– Десятилетняя динамика абортов в России (2005-2016 гг.) 1.2 Научные подходы к формированию демографической политики РФ В обширной литературе по демографической проблематике можно выделить две альтернативные парадигмы: либеральную и консервативную. В нашей стране либеральная демографическая парадигма представлена в научной школе академика А.Г. Вишневского (директор Института демографии НИУ-ВШЭ). Консервативная же парадигма продвигается представителями научной школы профессора Б.Ц. Урланиса.7 Сущность либеральной демографической парадигмы заключается в убеждении, что повышение рождаемости для воспроизводства коренного населения России бесперспективно, в силу ориентации населения на постиндустриальные стандарты качества жизни, входящие в противоречие 6Демографический ежегодник России – 2015 // Федеральная служба государственной статистики. – URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/B15_16/Main.htm 7 Антонов А.И. Б.Ц. Урланис – Цезарь русской демографии. – URL: http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=49&idArt=681#_ftnref4 10 с установкой на многодетность. Остаётся один выход и для России, и для развитого мира – иммиграция, приток населения извне. Она, к тому же, позволит снизить демографическое давление на переселённом «Юге» и спасёт от вымирания «теряющий население «Север».8 Консервативная демографическая парадигма научной школы Б.Ц. Урланиса сегодня активно представлена в трудах профессора А.И. Антонова, зав. кафедрой социологии и демографии семьи МГУ и других представителях этой научной школы. Сущность консервативной парадигмы заключается в убеждении, что демографической ценностью является простое и расширенное воспроизводство коренного населения России. Либеральная парадигма критикуется представителями этой школы, как обслуживающая интересы транснациональных компаний, заинтересованных во всемирных неокочевниках, живущих без привязки к конкретной стране, не имеющих семьи, постоянного дома и работы. Представители либеральной или модернизационной парадигмы (Г.В. Вишневский, А.Г. Волков, С.И. Голод, Л.Е. Дарский, С.В. Захаров и др.) рассматривают кризисные явления в семейно-демографической сфере в качестве эволюционных изменений, связанных с социально обусловленным процессом смены типов воспроизводства населения и переходом моделей семьи и брака от традиционных (отсталых, патриархальных) к прогрессивным современным моделям. Снижение рождаемости считается объективным и положительным процессом, представляющим благо для населения планеты, стоящего перед угрозой перенаселения. Диаметрально противоположная позиция характерна для ученых, представляющих консервативную парадигму или парадигму институционального кризиса семьи (А.И. Антонов, В.А. Борисов, А.И. Кузьмин, В.М. Медков, А.Б. Синельников, В.Н. Архангельский и др.). 8 Интервью Анатолия Вишневского корреспонденту журнала "Эксперт" // Русский Архипелаг.–URL:http://www.archipelag.ru/ru_mir/ostrov-rus/demography-position/vishnevsky/interview_expert/ 11 Оценивая депопуляцию как одно из последствий кризиса института семьи, представители данной парадигмы рассматривают семейно- демографическую политику в качестве системы мер, ориентированной на укрепление института полной стабильной семьи с родителями и несколькими детьми. Глобальной угрозой для человечества является не перенаселение, а, наоборот, грядущая депопуляция мирового населения, «рецепта» по преодолению которой наукой до сих пор не предложено.9 Сторонники консервативной позиции настаивают на необходимости проведения государственной семейной политики, предусматривающей мотивацию и стимулирование репродуктивного населения России на создание многодетной семьи как массовой нормы. Демографы консервативной школы подсчитали, что для воспроизводства численности населения в 2050 году на уровне 2015 г. (146 млн. человек) в российской семье в среднем должно быть 3-4 ребёнка. Чтобы воспроизвести 146 млн. человек в 2100 году потребуется среднестатистической семье родить 7-8 детей.10 Сегодня в России есть многодетные семьи, которые имеют по 7 и более детей. Председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства протоиерей Д.Н. Смирнов провёл несколько встреч с родителями из многодетных семей на православном телеканале «Спас».11 Если для русской семьи в XIX в. это была норма, то в 9Белобородов И.И. Социальные технологии формирования семейно демографической политики в России в условиях демографического кризиса: Автореф. … канд. социол. наук: 22.00.08. – М.: РГСУ , 2018. - URL: http://netess.ru/3sotsiologiya/219373-1-socialnie-tehnologii-formirovaniya-semeyno-demograficheskoy-politiki-rossii-usloviyah-demograficheskogo-krizisa.php 10Диалог под часами. В студии учёный-демограф, доктор философских наук Анатолий Антонов (ТК Спас, 15.11.2013). - URL:http://www.dimitrysmirnov.ru/blog/cerkov-42181/ 11 Беседа протоиерея Димитрия Смирнова с мамой девятерых детей Тамарой Гавриловной Сухоруковой //Диалог под часами. ТК Спас, 07.11.2014. – URL: http://www.dimitrysmirnov.ru/blog/cerkov-50886/ ; Беседа протоиерея Димитрия Смирнова с протоиереем Александром Ильяшенко (отцом 12 детей) //Диалог под часами. ТК Спас, 18.01.2013. – URL: http://www.dimitrysmirnov.ru/blog/cerkov-17578/ ; Беседа протоиерея Димитрия Смирнова с протоиереем Иоанном и матушкой Надеждой Осяками, большая семья которых, состоящая из 18 детей, недавно отпраздновала свой 12 начале XXIв. – большая редкость. Что же мешает современной семье преодолеть порог массового стандарта? Обратимся к данным демографов по этому вопросу. Перепись населения в 2002 г. и 2010 г. свидетельствуют о том, что структура детности в российских семьях между переписями существенно не изменилась, однако просматривается тенденция к уменьшению доли многодетных семей (таблица 1).12 Сегодня многодетными в России принято считать семьи, в которых имеется трое и более детей. Согласно данным переписи в 2002 г. женщин, родивших троих и более детей – 8,9 млн человек (14,1%); в 2010 г. таковых уже 8,1 млн человек (12,9%). Таблица 1 Сравнительные данные переписи о количестве рожденных детей женщинами в России Все женщины в возрасте млн человек 2010 г. в % В % к итогу 15 лет и более, 2002 г. 2010 г. к 2002 г. 2002 г. 2010 г. ответившие на вопрос о рождаемости 1 19,2 19,4 101,4 30,5 31,2 2 21,2 21,5 101,5 33,7 34,4 3 5,6 5,5 97,5 8,9 8,7 4 1,6 1,4 87,1 2,5 2,2 5 и более 1,7 1,2 72,3 2,7 2,0 не родили ни одного 13,6 13,4 98,4 21,7 21,5 ребёнка Коэффициенты рождаемости – измерители уровня рождаемости, расчет которых основан на соотношении общего числа родившихся живыми за определенный период времени (как правило, за год) и численности населения в целом, а также с учетом его распределения по полу, возрасту, брачному состоянию. Традиционно коэффициенты рождаемости классифицируются на три группы: общие, специальные (женский и мужской) и частные (возрастные, кумулятивные, по очередности рождений). Наиболее распространенным остается общий 30-летний юбилей. //Диалог под часами. ТК Спас, 10.01.2014. – URL: http://www.dimitrysmirnov.ru/blog/cerkov-43461/ 12Лекция профессора А.И.Антонова о демографии и социологии семьи. Часть1. – URL: https://www.youtube.com/watch?v=-Av25NMBU60(опубликовано: 23 апр. 2014 г.). 13 коэффициент рождаемости, представляющий собой соотношение общего числа родившихся за определенный период времени к средней численности населения за тот же период времени: Популярность показателя обусловлена доступностью всей необходимой информации и простотой расчета, а главным недостатком является высокая зависимость от половозрастной и брачной структур населения. В силу этого он дает весьма приближенную оценку уровня рождаемости. Суммарный коэффициент рождаемости – среднее число детей, рождённых одной женщиной данного условного поколения за всю жизнь (за репродуктивный период). Величина суммарного коэффициента рождаемости 2,15–2,17 ребенка в расчете на 1 женщину является минимальной для обеспечения простого замещения поколения родителей поколением детей или простого воспроизводства населения.13 Фрагмент рейтинга общего коэффициента рождаемости по странам мира за 2014 г. 14 представлен в Приложении 2. Он колеблется от 6,89 (Нигер) до 0,8 (Сингапур). Страны Евросоюза в большинстве своём не способны обеспечить простое воспроизводство своего населения, и находятся в диапазоне от 2,08 (Франция) до 1,29 (Литва). Страны Северной Америки находятся примерно в таком же положении: США (2,01), Канада (1,59). Лидеры промышленного развития Восточной Азии также сегодня не способны к простому воспроизводству: Китай (1,55), Япония (1,4), Южная Корея (1,25). Страны с высоким общим коэффициентом рождаемости в основном сосредоточены в Африке. Лидирует ранее уже упоминаемый Нигер (6,86) – страна стабильно находящаяся на последнем месте в мире по индексу развития человеческого потенциала. 13 Демографический понятийный словарь / Под ред. проф. Л.Л. Рыбаковского. – М.: ЦСП, 2003. – С.137-140. - URL: http://www.smolsoc.ru/images/referat/a2842.pdf 14 Общий коэффициент рождаемости // Все рейтинги. – URL: http://total-rating.ru/25-obschiy-koefficient-rozhdaemosti-2014.html 14 Мировой тренд сегодня, как и в прежние времена, – сокращение численности коренного населения стран по мере их технологического развития. Многие технологически развитые страны сегодня не способны к простому воспроизводству коренного населения и вынуждены поддерживать свою численность за счёт притока мигрантов. Россия здесь не является исключением. Суммарный коэффициент рождаемости (в 2019 г. - 1,503) не способен обеспечить простое воспроизводство коренного народа России. К 2050 г. по среднему варианту прогноза ООН, наряду с Россией депопуляцией будут охвачены западноевропейская, восточно-европейская, японская, китайская цивилизации.15 По среднему варианту прогноза, малодетность составит к 2050 году 76,3% от мирового населения. Это фактически означает начало депопуляции всего мирового населения в целом во второй половине XXI столетия.16 Последствия депопуляции уже сегодня ощущаются повсеместно. Постарение населения обостряет проблему пенсионного обеспечения, в связи с этим во многих странах обсуждается проблема повышения возраста выхода на пенсию. В свою очередь, сокращение трудоспособного населения затрудняет возможность пенсионных выплат. Сколь остра эта ситуация видно по забастовкам во Франции в связи с решением парламента об увеличении возраста выхода на пенсию с 60 до 62 лет. Все негативные последствия депопуляции коренного населения — прямой результат отказа от стимулирования рождаемости в развитых странах, нежелания проводить политику увеличения доли семей с тремя и более детей в семье. 15Антонов А.И. Институциональный кризис семьи и возможности его преодоления в России (часть 1) // Доклад для круглого стола на Всемирном форуме «Диалог цивилизаций» (октябрь 2010 г., о. Родос, Греция). – URL: http://demographia.net/institucionalnyy-krizis-semi-i-vozmozhnosti-ego- 16 Там же. 15 Недостаточность рождений по критерию простого воспроизводства образует демографическую суть депопуляции. Подобная нехватка рождений в России наблюдается уже давно в городском населении страны и во всем населении в последние двадцать лет. Основной причиной этого является ослабление потребности семьи и личности в детях, снижение репродуктивных установок. График динамики суммарной рождаемости в России весьма схож с кривыми идеального, желаемого и ожидаемого числа детей в последние годы. Это означает, что фактическая рождаемость детерминируется репродуктивными установками, т. е. показателями предпочитаемого числа детей. На рисунке 6 видно, что репродуктивные установки населения неуклонно снижались вплоть до первой декады XXI века. Величины этих показателей намного ниже уровня простого воспроизводства населения и, значит, люди имеют то число детей, которое хотят. Но хотят, увы, в основном одного-двух детей в семье, причем хотят и имеют трёх и более детей меньше всего в России (5,8%). По сравнению со странами Евросоюза, Россия занимает последнее место по доле брачных пар с тремя и более детьми (рисунок 7). По данным выборочного обследования Росстата домохозяйства с тремя и более детьми до 16 лет составляли в 2008 г. 5,1% (с двумя детьми- 28,9%, с одним ребенком- 66%).17 17Ежегодник Росстата 2009. – С.. 30. 16 Рисунок 6 –Динамика коэффициентов суммарной рождаемости в 1959— 2008 гг. в России, показателей желаемого, ожидаемого и идеального числа детей18 Рисунок 7 – Доля брачных пар с 3-мя и более детьми, %%(по материалам межд. проекта «Европейское социальное исследование 2006»)19 18Демографический ежегодник России 2007. М., 2007. С. 87 19Антонов А.И. Институциональный кризис семьи и возможности его преодоления в России (часть 1) // Доклад для круглого стола на Всемирном форуме «Диалог цивилизаций» (октябрь 2010 г., о. Родос, Греция). – URL: http://demographia.net/institucionalnyy-krizis-semi-i-vozmozhnosti-ego- 17 Ценностные ориентации репродуктивного населения России в лучшем случае позволяют родить двух детей. Демографы консервативной школы утверждают, что государственная политика материального стимулирования на рождение второго и последующих детей будет малопродуктивной. Выход – в изменении установок. Необходимо создать культ многодетной семьи в обществе. Для этого необходимо убедить коренное население России, что многодетность – самоценность и единственное средство сохранить Россию в ближайшие 100 лет. «Если суммарная численность населения через 50 лет сохранится, то это будет означать, что на каждых 2 «аборигенов» будет приходиться 1 иммигрант. Другая страна, с другой религией, с другим менталитетом, все другое, другая самобытность».20 Решение демографической проблемы усугубляется растущей степенью мужского и женского бесплодия, повышения частоты рождения детей с генетическими заболеваниями и врожденными пороками развития.21 Изложим в тезисной форме основные положения демографов научной школы Б.Ц. Урланиса по вопросам государственной семейной политики. 1. Депопуляция российского населения, вызванная, в основном, кризисом института семьи и деградацией семейных функций вполне преодолима посредством специальной политики, хотя и не сразу, а на протяжении нескольких десятилетий. 20 Новосёлов В.С. Динамика демографического процесса и основное направление преодоления демографического кризиса // Демографические исследования. -2011. - №14. – URL:http://demographia.net/dinamika-demograficheskogo-processa-i-osnovnoe-napravlenie-preodoleniya-demograficheskogo-krizisa 21 Яблоков А. Не устойчивое развитие, а кризисное управление. Выступление на международной конференции «Биосфера и человек: проблемы и решения» (04.10.2013). –М.: РАН, 2013.-URL: http://portall.zp.ua/video/aleksejj-jablokov-ne-ustojjchivoe-razvitie-a-krizisnoe/id-_Jra2gZNlY8.html Данченко О. Пути улучшения репродуктивного здоровья девочек // Московские аптеки. Фармацевтическая газета, 2016, №1 (262). URL: http://mosapteki.ru/material/puti- uluchsheniya-reproduktivnogo-zdorovya-devochek-6229 18 2. Главное внимание при активизации семейно-демографической политики в России должно быть сосредоточено на повышении рождаемости, на увеличение доли семей с тремя-четырьмя детьми до 50– 60 процентов. 3. Эта исторически беспрецедентная задача требует не только улучшения условий жизни, способствующих более полной реализации уже имеющейся у населения потребности в семье и в детях (1-й этап просемейной и демографической политики), но, прежде всего, уравнивания прав института семьи среди других институтов общества и, тем самым, повышения ценности семейного образа жизни семьи с тремя-четырьмя детьми (2-й этап семейно-демографической политики).22 4. В период демографической дезорганизации Россия — при условии отказа от активного противодействия депопуляции посредством повышения рождаемости за счет резкого увеличения доли семей с 3 и более детьми в семье — может столкнуться с новыми волнами иммиграции, но не из ближнего зарубежья, а из Африки, Индии и других принципиально новых для России центров перемещений населения. 5. Говорить о том, что естественная убыль населения «компенсируется» миграционным приростом некорректно. В действительности иммиграция приводит к замене вымирающего «коренного» населения пришлым населением. Этот процесс имеет место не только в Западной Европе, но и в России. 6. Предложена системная концепция институционального кризиса семьи. В ней представлен детальный анализ всех основных параметров кризиса: отказ от вступления в законный брак, массовые разводы по произволу одного из супругов, не связанные с тем, что другой супруг нарушил правила семейной жизни; уменьшение числа детей в 22Антонов А.И. Институциональный кризис семьи и возможности его преодоления в России (часть 1) // Доклад для круглого стола на Всемирном форуме «Диалог цивилизаций» (октябрь 2010 г., о. Родос, Греция). – URL: http://demographia.net/institucionalnyy-krizis-semi-i-vozmozhnosti-ego- 19 семьях; разобщение старшего и среднего поколений. Эта концепция является значительным шагом вперед по сравнению с «кризисной парадигмой», разработанной еще в 1970-х и начале 1980-х годов, и посвященной главным образом лишь одному из сторон кризиса семьи, то есть «кризису рождаемости». Новая системная концепция может стать научной основой для разработки мер демографической политики в нашей стране, которая до сих пор базируется главным образом на ненаучной «концепции помех» к рождению детей, причем речь идет преимущественно о помехах экономического характера и, соответственно, предусмотрены только меры материальной помощи семьям с детьми.23 Общий вывод таков: в России нет демографической проблемы. В России нет демографического кризиса. Правильно считают те, кто говорит, что в России есть демографическая катастрофа.24 23 Синельников А.Б. Кризис брачно-семейных и межпоколенных отношений и приоритетные направления демографической политики в России: Диссертация … доктор социолог. наук: 22.00.03. – Москва: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2014. – 369 с. – URL:http://www.dslib.net/ekonom-sociologia/krizis-brachno-semejnyh-i-mezhpokolennyh-otnoshenij-i-prioritetnye-napravlenija.html 24 Новосёлов В.С. Динамика демографического процесса и основное направление преодоления демографического кризиса // Демографические исследования. -2011. - №14. – URL:http://demographia.net/dinamika-demograficheskogo-processa-i-osnovnoe-napravlenie-preodoleniya-demograficheskogo-krizisa 20 2 Современная реализация демографической политики РФ, её перспективы и рекомендации по совершенствованию деятельности органов государственного и муниципального управления в этом направлении
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Политология, 90 страниц
2250 руб.
Дипломная работа, Политология, 69 страниц
1725 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg