§1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Правонарушение представляет собой действие, противоречащее нормам права. Противоправность правонарушения выражается в том, что гражданин, иное лицо нарушает какую-либо действующую норму права, действует вопреки ее предписаниям и тем самым противопоставляет свою собственную волю воле государства, вступает с ним в конфликт. Понятие правонарушения находит неоднозначные толкования в работах ряда авторов. Так, например, С.А.Комаров и А.В.Малько определяют правонарушение как «виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности» . По мнению Шабурова А.С. «Правонарушение – это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм» .
Преступление и проступок являются составными частями понятия правонарушения.
Преступление – виновно совершенное общественно-опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания /ч.1 ст.14 УК РФ/.
Административное правонарушение – противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность /ч.1 ст.2.1 КоАП РФ/.
Несмотря на различие в толковании понятия правонарушения, предложенные определения указывают на следующие признаки правонарушений:
1/ Правонарушения носят противоправный характер.
Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением. Конституция РФ закрепляет принцип, который гласит, что никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения . Таким образом, правонарушение – это деяние, направленное против права, совершенное вопреки нормам права. Каждая норма права закрепляет не только обязанности, но и права, поэтому всякое нарушение нормы права представляет собой посягательства на права других лиц и, следовательно, является общественно опасным.
