Совершенствование стратегии кадровой политики городской администрации (на примере Администрации Октябрьского района г. Владимира)

Введение ………………………………………………………..…. 6 Теоретические основы формирования кадровой политики в современной экономике…………………………………………… 8 Понятие и сущность экономической политики «кадровая политика»…………………………………………………………… 8 Классификация кадровой политики в системе управления организацией……………………………………………………….. 16 Методические основы формирования стратегии кадровой политики в экономических системах управления……………….. 24 Анализ кадрового потенциала Администрации Октябрьского района г. Владимира……………………………………………….. 34 Общая характеристика кадрового потенциала Администрации Октябрьского района г. Владимир………………………………... 34 Анализ деятельности кадрового потенциала Администрации Октябрьского района г. Владимир………………………………... 53 Формирование проблемного поля по кадровой деятельности Администрации Октябрьского района г. Владимир методом дерева решений…………………………………………………….. 64 Разработка усовершенствования кадровой политики для Администрации Октябрьского района г. Владимира……………. 68 Совершенствование стратегии кадровой политики Администрации Октябрьского района г. Владимир методом SWOT-анализа……………………………………………………… 68 Экономическая оценка стратегии кадровой политики Администрации Октябрьского района г. Владимир……………... 71 Экспертное оценивание усовершенствованной стратегии кадровой политики Администрации Октябрьского района г. Владимира………………………………………………………….. 78 Заключение………………………………………………………... 85 Список литературы ……………………………………………… 88 ПРИЛОЖЕНИЕ А Иллюстрирование к выпускной квалификационной работе………………………………………………………………………... 91

1) Аверин А.Н. Управление персоналом, кадровая и социальная политика в организации. 3-е изд. М., 2005, - 224 с. ISBN 5-89349-904-2 2) Агашкова, А. А. Формирование кадровой политики организации: практические рекомендации / А. А. Агашкова, Е. П. Пархимчик. – Минск: Регистр, 2008, – 288 с. ISBN: 978-985-6840-32-9 3) Аксенова, А. А. Повышение эффективности работы кадровой службы органа муниципальной власти и управления посредством KPI-технологии / А. А. Аксенова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 22 (156). — С. 229-234. ISSN 2072-0297 4) Архипова Н. И., Кульба В. В., Косяченко С. А. Организационное управление: учебное пособие /Н. И. Архипова, В.В. Кульба, С. А. Косяченко. - М.: ПРИОР, 2007, - 420 с. ISBN: 5-7281-0980-2 5) Базарова Т.Ю., Еремина Б.Л. Управление персоналом /Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. - М.: Юнити, 2015, - 560 с. ISBN 5-238-00290-4 6) Голубев К.М., Молочников Н.Р., Захарова Л.Н. Особенности управления персоналом в системе государственной службы // Устойчивое развитие: общество и экономика: сборник трудов конференции. Краснодар, 2016. С. 32-35. ISSN 2410-6070 7) Десслер Г. Управление персоналом / Пер. с англ. – М.: «Издательство «БИНОМ», 2004, - 421 с. ISBN 978-5-00101-819-3 8) Егоршин, А.П. Управление персоналом: Учеб. для вузов / А.П. Егоршин. - Нижний Новгород: НИМБ, 2003. - 720 с. - ISBN 5-901335-06-6. 9) Жуков Б.М., Ткачева Е.Н. Исследование систем управления: Учебник / Жуков Б.М., Ткачева Е.Н. - М.: Дашков и К, 2018, – 208 с. ISBN 978-5-394-01309-6 10) Кандаурова, И. Оценка кандидатов в кадровый резерв / И. Кондаурова, С. Сидоркина // Справочник по управлению персоналом. – 2009. - № 3. - С. 22-26. ISSN 1727-1029 11) Кантарович С. Создаем службу управления персоналом / С. Кантарович // Служба кадров и персонал. - 2007. - № 10. - С. 24-25. ISSN 0869-5210 12) Кибанов. А. Я. Управление персоналом организации: отбор и оценка при найме, аттестация: учеб. пособие / А. Я. Кибанов, И. Б. Дуракова. – М.: Экзамен, 2006, - 638 с. ISBN 5-16-002273-2 13) Костина Е. Кадровый резерв как элемент плановой ротации // Справочник по управлению персоналом. 2014. № 3 (март). С. 28-35. ISSN 1727-1029 14) Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. 11-е изд. - СПб.: Питер, 2005, – 797 с. ISBN 5-94723-311-8 15) Лукичева Л.И. Управление персоналом: учеб. пособие /Под ред. Ю.П. Анискина. - М.: Омега-Л, 2008, - 342 с. ISBN: 978-5-370-02048-3 16) Марченко, И. Задачи кадрового резерва / И. Марченко // Служба кадров и персонал. – 2009, – 270 с. ISBN 2071-9558 17) Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: Учебное пособие /Е.В. Маслов /Под ред. П.В. Шеметова. - М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 1999, - 312 с. ISBN 5-7014-0037-9 18) Мордовин, С.К. Управление персоналом: современная российская практика [Текст]: учеб. пособие / С.К. Мордовин. - 2-е изд. - CПб.: Питер, 2005. - 304 с. : ил. - (Практика менеджмента). - ISBN 5-469-00272-1. 19) О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. 20) О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. 21) О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня): указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. 22) Одегов Ю.Г., Карташова Л.В. Управление персоналом, оценка эффективности. Учебное пособие для ВУЗов. – М.: Экзамен, 2002. 256 с. ISBN 5-472-01872-2 23) Официальный сайт Администрации города Владимира. Электронный ресурс http://www.vladimir-city.ru 24) Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом / В.А. Спивак. - СПб.: Питер, 2000, - 412 с. ISBN 5-272-00111-7 25) Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России. Теория, история, новые реалии. 2-е изд. дораб. и доп. М., 2006, - 343 с. ISBN 5-7729-0214-8 26) Томпсон А.А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент: Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник. / Под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. М., 2015, – 577 с. ISBN 5-85173-059-5 27) Управление организацией: Учебник / Поршнев А.Г., Азоев Г.Л., Баранчеев В.П., Поршнев А.Г., Румянцева З.П.; Под ред. Саломатина Н.А. - 4-е изд., перераб. и доп.-Москва: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 736 с. ISBN 978-5-16-009693-3 28) Управление персоналом организации Учебник/Под ред. А.Я. Кибанова. — 3-е изд., доп. и перераб. — М.: ИНФРА-М, 2005. — 638 с ISBN 5-16-002273-2 29) Управление персоналом: Учебник для вузов / Под. ред. Т. Ю. Базарова, Б. Л. Еремина. – 2-е изд., доп. – М.: ЮНИТИ, 2009, - 560 с. ISBN: 5-238-00290-4 30) Управление персоналом: учебное пособие / А.Я. Кибанов. — 6-е изд., стер. — Москва: КНОРУС, 2018. — 202 с. ISBN 978-5-406-06365-1 31) Управление человеческими ресурсами / Под ред. М. Пула, М. Уорнера. – СПб.: Питер, 2002, - 1200 с. ISBN 5-318-00127-0 32) Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". 33) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации. 34) Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" 35) Шинкаренко О.Н. Управление персоналом организации при внедрении стандартов серии ISO 9000:2000. – М.: Дело и Сервис, 2010, - 448 с. ISBN: 978-5-8018-0322-7

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ 1.1 Понятие и сущность экономической политики «кадровая политика» Ученые США и Западной Европы крайне редко используют термин «кадровая политика». Если же в литературе и встречается это словосочетание, то оно трактуется как основа для построения системы управления персонала. Г. Десслер пишет: «Политика — руководящие принципы к действиям, которые гарантируют последовательность специфического набора обстоятельств в рамках стратегического плана компании». Рэндал С. Шулер, подчеркивая неявную двойственность понятия кадровая политика (политика в отношении человеческих ресурсов) и потенциальную возможность неверной трактовки этого термина, отмечает: «Термин «политика в отношении человеческих ресурсов» в том виде, в котором он используется здесь, не означает «руководство по политике в отношении человеческих ресурсов». Поскольку «руководство по политике» может содержать опи¬сание основных ориентиров, работники часто воспринимают такое руководство как «сборник правил», предписывающих конкретные действия в конкретных си-туациях. В данном случае политика в отношении человеческих ресурсов ставит лишь общие ориентиры, которые помогают разрабатывать конкретные програм-мы и методы практической работы в области человеческих ресурсов. Политика в отношении человеческих ресурсов может быть изложена для каждого вида деятельности в этой области, например, политика в области компенсаций и обучения. Воспринимая такую политику как руководство к действию, местные подразделе¬ния могут проводить соответствующую конкретную практическую работу». Принимая это во внимание, не следует полагаться на упрощенное понимание политики, применяемой к работникам, когда, по утверждению Р.Шулера, кадровая политика воспринимается «сборником правил», предписывающих чёткие действия в не чётких си¬туациях. При построении прагматическо-диалектического подхода к системе управления персоналом, кадровая политика будет использоваться как база разработки ясных программ и методов практической работы.