ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 1.1 Государственная политика России в сфере информационной безопасности 8 1.2 Органы власти в системе государственного управления в сфере информационной безопасности 17 ГЛАВА 2 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 32 2.1 Нормативно правовое регулирование в сфере обеспечения информационной безопасности. 32 2.2. Проблемы обеспечения информационной безопасности в сфере государственного и муниципального управления 46 2.3. Обеспечение информационной безопасности на региональном уровне – в Ростовской области 52 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67 ГЛОССАРИЙ 69 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 74

1. HYPERLINK "http://elibrary.ru/item.asp?id=26269825" Шушков Г.М., Сергеев И.В. Концептуальные основы информационной безопасности Российской Федерации // Актуальные вопросы научной и научно-педагогической деятельности молодых ученых: сборник научных трудов III Всероссийской заочной научно-практической конференции (23.11.2015 – 30.12.2015 г., Москва) / под общ. ред. Е.А. Певцовой; редколл.: Е.А. Куренкова и др. – М.: ИИУ МГОУ, 2016. 2. SecurityLab.ru, статья “Что такое государственная информационная система или на кого рассчитан 17-й приказ ФСТЭК” [Электронный ресурс]. URL: https://www.securitylab.ru/blog/personal/Business_without_danger/38311.php (дата обращения: 31.05.2020); 3. А.П. Курило, Н. Г. Милославская, М.Ю. Сенаторов, А.И. Толстой Основы управления информационной безопасностью. Учебное пособие для вузов – М.: Горячая линия–Телеком, 2014. - 244 c. Серия «Вопросы управление информационной безопасностью». 4. Абашев А., Жедрин И., Акулов В. Глобальные тенденции рынка информационной безопасности // Information Security/ Информационная безопасность. 2015. № 5. С. 16–17. 5. Абдурахманов М.И. и др. Основы национальной безопасности России. М., 2014. 6. Абидарова А.А. Метод обеспечения информационной безопасности // Достижения науки и образования. – 2020. 7. Азамов О.В., Будлин К.Ю., Бунев Е.Г., Сакун С.А., Шакин Д.Н. «Информационная безопасность», Сайт фонда содействия научным исследованиям проблем безопасности URL: HYPERLINK "http://naukaxxi.ru/materials/41/" http://naukaxxi.ru/materials/41/ дата обращения 2.05.2020 г. 8. Арсентьев М.В. К вопросу о понятии «информационная безопасность» // Информационное общество. 2012. № 4-6. С. 41. 9. Артамонова Я.С., Артамонов П.А. Информационная безопасность и информационные коммуникации / Я.С.Артамонова, П.А.Артамонов// T-Comm - Телекоммуникации и Транспорт.– М., 2012 - № 12. – С. 69-70 10. Баранова Е.К., Бабаш А.В. Информационная безопасность и защита информации. – М.: ИНФРА-М_РИОР, 2014. 11. Бирюков А.А. Информационная безопасность. Защита и нападение[текст]: учебник/ Бирюков А.А. – М.:ДМК Пресс, 2012. – 474 с. 12. Бураева Л.А., Шогенов Т.М. «Актуальные проблемы защиты информации в коммуникационных системах на современном этапе»// Бураева Л.А., Шогенов Т.М. В сборнике: Научные исследования: теория, методика и практика. Сборник материалов II Международной научно-практической конференции 2018 13. Быков И.А., Медведева М.В. Медиаграмотность как часть системы информационной безопасности // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. – 2020. № 1. 14. Вершинин, М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. / М.С. Вершинин. - М.: Ягуар, 2006. - 256 с. 15. Видясова Л.А., Чугунов А.В. Востребованность порталов государственных и муниципальных услуг // HYPERLINK "https://cyberleninka.ru/journal/n/voprosy-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya" Вопросы государственного и муниципального управления . – 2017. 16. Волков М.М. Политические факторы информационной безопасности // Международный научно-исследовательский журнал. – 2020. - № 1. 17. Волкова Д.В. Противодействие экстремизму и терроризму в молодежной среде: вызовы информационного общества // Сборник материалов региональной научно-практической конференции. 2019 г. 18. Галатенко В. А. Основы информационной безопасности. – M.:Интернет-университет информационных технологий - www.INTUIT.ru, 2008. – 208 с. 19. Галушкин А.А. К вопросу о значении понятий «национальная безопасность», «информационную безопасность», «национальная информационная безопасность» // Правозащитник. 2015. № 2. С. 8. 20. Гараев В.А. Информационная борьба с международным терроризмом. 21. Гузев С.А., Комиссарова М.Н. Информационные войны: типы и особенности // Современные наукоемкие технологии. 2013. No10-2. С.232-233. 22. Дудков А.М. Политическая безопасность как составляющая национальной безопасности // Сборник статей участников международной научно-практической конференции. 2014. С. 57-61. 23. Жогаль А.В. Современные проблемы обеспечения информационной безопасности в России // Контекст и рефлексия: философия о мире и человеке. 2017. Том 6. № 1А. С. 178-185. 24. Загинайлов Ю. Н. Теория информационной безопасности и методология защиты информации. – Москва, Берлин: Директ-Медиа, 2015 – 253 с. 25. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 29.07.2018) «О государственной тайне» // Справочно-правовая система «Консультант плюс». 26. Кириленко В. П., Алексеев Г. В. Международное право и информационная безопасность государств: монография. СПб. : СПбгИКиТ, 2016. 27. Кириленко В. П., Алексеев Г. В. Проблема борьбы с экстремизмом в условиях информационной войны //Управленческое консультирование. – 2017. – No. 4 (100). - С. 14-30. 28. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. 29. Мазуров В. А. Понятие и принципы информационной безопасности / В.А. Мазуров, В. В. Невинский // Известия Алтайского государственного университета. - 2013. - No 2. С. 57-63 30. Макаренко С. И. Информационная безопасность: учебное пособие для студентов вузов. – Ставрополь: СФ МГГУ им. М. А. Шолохова, 2009. –372 с. 31. Макаров В. Е., Политические и социальные аспекты информационной безопасности : монография/ В. Е. Макаров. – Москва ; Таганрог : [б.и.] Филиал РГСУ в г. Таганроге, – 2015. – 351 с. 32. Макашова В.Н. Механизмы противодействия киберэкстремизму и кибертерроризму в системе образования // Фундаментальные исследования. 2013. 243 с. 33. Маруев А.Ю. Информационная безопасность России и основы организации информационного противоборства // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2010. №1. 34. Мороз Е.Ф. Концепция философии национальной безопасности // Вестник Орловского государственного университета. 2015. № 3 (44). С. 345-347. 35. Н.Г. Милославская, М.Ю. Сенаторов, А.И. Толстой Н. Г. Милославская, М.Ю. Сенаторов, А.И. Толстой Проверка и оценка деятельности по управлению информационной безопасностью: Учебное пособие для вузов М.: Горячая линия–Телеком, 2014.- 166 c. Серия «Вопросы управление информационной безопасностью». 36. Управление рисками информационной безопасности: Учебное пособие для вузов – М.: Горячая линия–Телеком, 2014. - 130 c. Серия «Вопросы управление информационной безопасностью». 37. Петренко С. А., Петренко А. С. Новая Доктрина информационной безопасности Российской Федерации //Защита информации. Инсайд. –2017. – No. 1. – С. 33-39. 38. Плято С. С. Потенциальные вызовы электронному правительству // Вестник СГСЭУ. - 2011. - № 2. 39. Полякова Т. А., Стрельцов А. А., Чубукова С. Г., Ниесов В. А. Организационное и правовое обеспечение информационной безопасности : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры /под ред. Т. А. Поляковой, А. А. Стрельцова. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 325 с. 40. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 N 25-П "По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Справочно-правовая система «Консультант плюс» 41. Постановление министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 22.10.2018 №6 « Об утверждении региональной программы обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Ростовской области на 2018 - 2020 годы». 42. Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 №594 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Информационное общество». 43. Постановление Правительства Ростовской области от 27.04.2016 №297 «О создании государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Региональный центр информационных систем» 44. Постановление Правительства Ростовской области от 9.12.2011 №213 «Об утверждении Положения о министерстве информационных технологий и связи Ростовской области» 45. Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 N 418 (ред. от 28.04.2020) "О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" // Справочно-правовая система «Консультант плюс» 46. Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. от 16.05.2020) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"// Справочно-правовая система «Консультант плюс» 47. Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 (ред. от 15.02.2017) «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_147084/ (дата обращения: 31.05.2020); 48. Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146520/ (дата обращения: 31.05.2020) 49. Разумовская Е. А. Некоторые проблемы безопасности России в сфере информационных технологий // МИФИ: Безопасность информационных технологий. 2015. № 4. С. 91–96. 50. Родичев, Ю. А. Информационная безопасность : Нормативно-правовые аспекты / Ю. А. Родичев.- СПб. : Питер, 2008. - 272 с. - ISBN 978-5-388-00069-9. 51. Сайт Информационная безопасность [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.itsec.ru/articles2/Oborandteh/business-intelligent-dlya-informatsionnoybezopasnosti#sthash.PKoOByH3.dpuf 52. Семененко, В. А. Информационная безопасность : учеб. пособ. / В. А. Семененко. - М. : МГИУ, 2010. -277 с. 53. Смоленский М.Б. Информационное общество и информационная безопасность // European journal of law and political sciences. – 2017. 54. Стельмах А.П., Тонконогов А.В. Обеспечение кибернетической безопасности Российской Федерации. 2012 55. Степанов О.А. Право как инструмент безопасности в условиях использования информационных технологий // Современное право. 2012. №4. С. 8-10. 56. Троегубов Ю. Н., Проблемы противодействия экстремизму в сети Интернет, HYPERLINK "https://ncpti.su/articles/?ELEMENT_ID=1396" https://ncpti.su/articles/?ELEMENT_ID=1396 57. Указ Президента РФ от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант плюс». 58. Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» 59. Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 (ред. от 03.07.2018) «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант плюс». 60. Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1085 (ред. от 13.06.2019) «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» 61. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант плюс». 62. Управление инцидентами информационной безопасности и непрерывностью бизнеса: Учебное пособие для вузов / Н.Г. Милославская, М.Ю. Сенаторов, А.И. Толстой.– М.: Горячая линия–Телеком, 2014. - 170 c. Серия «Вопросы управление информационной безопасностью». 63. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант плюс» 64. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 03.04.2020) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Справочно-правовая система «Консультант плюс». 65. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" // Справочно-правовая система «Консультант плюс» 66. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О безопасности» // Справочно-правовая система «Консультант плюс» 67. Федоров А. В. Медиаобразование: вчера и сегодня. М.: МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех», 2009. 68. Черешкин Д.С., Антопольский А.Б., Кононов А.А. и др. Защита информационных ресурсов в условиях развития мировых открытых сетей. М., 2012. С. 112. 69. Чумак И.А. Методологические ориентиры исследования социальной безопасности как составляющей обеспечения национальной безопасности России // Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета. 2013. № 4. С. 353-357. 70. Шаньгин В.Ф., Информационная безопасность и защита информации / Шаньгин В.Ф. - М. : ДМК Пресс, 2014. - 702 с. 71. Шаханова М. В. Современные технологии информационной безопасности. Учебно-методический комплекс. – Издательство Проспект, 2015. - 205 с. 72. Юрченко В.М. Вызовы и угрозы национальной безопасности России в информационной сфере // Южно-российский журнал социальных наук. – 2011. – No1. – С.32-43. 73. Юсупов Р.М., Шишкин В.М. Информационная безопасность и кибербезопасность: семантический конфликт или сосуществование // Информатизация и связь. - № 6 – 2013. С. 8-13.

ГЛАВА 1 Государственное управление в сфере обеспечения информационной безопасности Российской Федерации 1.1 Реализация государственной политики в сфере информационной безопасности Российской Федерации «Информационная безопасность предполагает не только защиту от информационного оружия, но и обеспечение конституционных прав граждан на свободу сбора, распространения и получения информации (естественно, с определенными ограничениями), на тайну корреспонденции и т.п.» Основополагающим документом в сфере информационной безопасности является утвержденная Президентом РФ 05 декабря 2016 г. «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации». «Она создана в развитие «Стратегии национальной безопасности России» применительно непосредственно к информационной сфере» . «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности государства» . «Государственная политика в целом - это деятельность органов власти направленная на достижение и реализацию общественно значимых целей» .