Доходы и расходы федерального бюджета РФ и проблемы сбалансированности

ВВЕДЕНИЕ 3 1 Федеральный бюджет как основа финансовой системы 5 1.1 Понятие, сущность и значение федерального бюджета 5 1.2 Состав и структура федерального бюджета РФ 7 1.3 Правовое регулирование доходов и расходов государственного бюджета РФ 11 2 Доходы и расходы федерального бюджета РФ и проблемы сбалансированности 14 2.1 Анализ доходов и расходов федерального бюджета РФ за 2015-2019 гг. 14 2.2 Основные показатели, влияющие на обеспечение сбалансированности государственного бюджета РФ 19 2.3 Подходы к обеспечению сбалансированности и устойчивости федерального бюджета РФ 21 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 27 Приложение 1 31 Приложение 2 35 Приложение 3 38

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 07.04.2020) 2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 21.05.2020) 3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 01.04.2020) 4. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" от 01.12.2014 N 384-ФЗ 5. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год" от 14.12.2015 N 359-ФЗ 6. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" от 19.12.2016 N 415-ФЗ 7. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" от 05.12.2017 N 362-ФЗ 8. Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ (ред. от 18.03.2020) "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" 9. Аветисян, И.А. Регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации – неотъемлемая часть бюджетного менеджмента / И.А. Аветисян // Вопросы территориального развития. – 2018. – №1. – С. 1-21. 10. Антипин, Д.А Обеспечение сбалансированности федерального бюджета РФ: проблемы и пути решения / Д.А. Антипин, Л.С. Горбачева // Финансовая система РФ: проблемы и тенденции развития в период глобализации и интеграции мирового сообщества. Материалы VI региональной научно-практической конференции. – 2016. – С. 7-11. 11. Афанасьев, М.П. Бюджет и бюджетная система. В 2 томах. Учебник (комплект из 2 книг) / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. –М.: РГГУ, 2016. – 782 c. 12. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: учеб. для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: ЮНИТИ, 2009. – 688 с. 13. Беленчук, А.А. Бюджет и бюджетная система в 2 т 4-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры / А.А. Беленчук. – М.: Юрайт, 2016. – 212 c. 14. Бочарова, О.Ф. Совершенствование системы межбюджетного распределения налоговых доходов / О.Ф. Бочарова, Н.Н. Тюпакова // Научное обозрение: теория и практика. – 2019. – №7. – С. 1051-1062. 15. Валиева, Е.Н. Государственные (муниципальные) финансы / Е.Н. Валиева, А.Г. Лукин. – М.: Русайнс, 2016. – 288 c. 16. Грищенко, П.М. Проблемы обеспечения сбалансированности доходов и расходов федерального бюджета в современных экономических условиях / П.М. Грищенко // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2017. – №14. – С. 85-88. 17. Единый портал бюджетной системы России Электронный бюджет [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://budget.gov.ru/epbs/faces/page_home?_adf.ctrl-state=1249qvlaks_61®ionId=45 18. Исмагилов, А.Н. Поиск резервов роста доходов федерального бюджета / А.Н. Исмагилов, Н.С. Шмиголь // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2018. – №12-1. – 151-157. 19. Краткая информация об исполнении федерального бюджета (млрд. руб.) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/statistics/fedbud/execute/?id_65=80041-yezhegodnaya_informatsiya_ob_ispolnenii_federalnogo_byudzhetadannye_s_1_yanvarya_2006_g. 20. Кучиева, Р.Э. Проблемы сбалансированности бюджетной системы РФ на современном этапе / Р.Э. Кучиева, Ф.А. Каирова // Экономика и предпринимательство. – 2018. – №8. – 121-127. 21. Мирясова, Э.Э Проблемы качества регулирования и управления государственными финансами / Э.Э. Мирясова, Р.Р. Яруллин // Казанский экономический вестник. – 2019. – №6. – С. 47-52. 22. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы. Учебник / И.Н. Мысляева. – М: Инфра-М, 2019. – 393 с. 23. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (утв. Минфином России) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_308390/ 24. Отчет Министерства финансов «Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2019 год» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budgeti/2019/ 25. Отчет Министерства финансов «Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2018 год» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budgeti/2018/ 26. Отчет Министерства финансов «Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2017 год» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budgeti/2017/ 27. Отчет Министерства финансов «Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2011-2016 годы» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budgeti/11-16/ 28. Официальный сайт Казначейства России [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.roskazna.ru/ 29. Перебойнос, К.Е. Проблемы сбалансированности федерального бюджета / К.Е. Перебойнос, И.М. Соломко // Закономерности и тенденции развития науки в современном обществе. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – 2015. – С. 44-48 30. Ракитина, И.С. Государственные и муниципальные финансы: Учебник и практикум для академического бакалавриата / И.С. Ракитина, Н.Н. Березина. – Люберцы: Юрайт, 2016. – 333 c. 31. Родина, Т.Е. Проблема сбалансированности федерального бюджета Российской Федерации / Т.Е. Родина // Актуальные вопросы экономики и агробизнеса. Сборник статей VIII Международной научно-практической конференции. – 2017. – С.45-52. 32. Рыльская, Е.Е. Проблема сбалансированности государственного бюджета Российской Федерации / Е. Е. Рыльская // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – №4. – С.176-179. 33. Рябинина, Э.Н. Совершенствование механизма сбалансированности федерального бюджета Российской Федерации / Э.Н. Рябинина, М.Ю. Митрофанова // Экономика и право. – 2017. – №4. – С.96-103. 34. Соколов, И.А. Федеральный бюджет на 2020-2022 гг.: основные параметры / Экономическое развитие России. – 2019. – №11. – С. 4-8. 35. Соломко, М.Н. Сбалансированность бюджетов: подходы к определению и оценке / М.Н. Соломко // Вестник ГУУ. – 2019. – №3. – С. 143-150. 36. Филина, М.А. Бюджетный дефицит в РФ / М.А. Филина, М.Т. Гамзагаджиев // Экономика и предпринимательство. – 2020. – №2. – С. 268-272. 37. Филипчук, О.А. Проблема сбалансированности федерального бюджета РФ / О.А. Филипчук // Публичные финансы в ХХI веке. Сборник научных статей. – 2017. – С. 218-221. 38. Финансы России. 2018: Стат.сб. / Росстат. – М. – 2018. - 439 c. 39. Щербаков, Д.А. Государственный бюджет как инструмент экономической политики / Д.А Щербаков, Е.А. Ермакова // Ростовский научный журнал. – 2018. – №5. – С.80-89.

1 Федеральный бюджет как основа финансовой системы 1.1 Понятие, сущность и значение федерального бюджета Для рассмотрения федерального бюджета как основы финансовой системы страны необходимо определить его смысл. Существует несколько подходов к определению данного понятия. Государственный бюджет как экономическая категория представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, находящихся в распоряжении Правительства и использующихся для содержания государственного аппарата, вооруженных сил и сил правопорядка, также для осуществления социально-экономических функций [15]. С юридической стороны, федеральный бюджет – это правовой акт, утверждаемый в форме федерального закона и закрепляющий права и обязанности участников бюджетных отношений. В данной работе под термином «федеральный бюджет» будем подразумеваться форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Сущность федерального бюджета проявляется в его функциях: - обеспечение финансовой базы федеральных органов власти для реализации основных функций государства; - проведение сбалансированной бюджетной политики, направленной на поддержание экономического роста, проведение структурных реформ в экономике и социальной сфере; - обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации и выравнивание финансовых возможностей регионов посредством системы межбюджетных трансфертов, а также перераспределения части доходных и расходных полномочий между бюджетами; - реализация активной социальной политики, определяющей качество и стандарты жизни населения, развитие социальных гарантий; - финансирование инвестиций в отрасли и сферы экономики в соответствии с приоритетами государственной политики; - укрепление безопасности государства, перевооружение армии и флота; - формирование и управление специальными резервами (суверенными фондами государства) для обеспечения устойчивого финансирования государственных программ в периоды неблагоприятной экономической конъюнктуры; - обеспечение приемлемого доступа на международные рынки капитала в форме государственных займов и поддержание инвестиционного суверенного кредитного рейтинга государства; - развитие механизмов повышения результативности бюджетных расходов, ориентация их на конечные результаты посредством внедрения в бюджетный процесс программно-целевых методов [11].