ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА I ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 7 1.1 Законодательная регламентация экспертной деятельности 7 1.2 Субъекты экспертной деятельности 16 ГЛАВА II ПРОБЛЕМЫ В ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПУТИ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 23 2.1 Проблемы в экспертной деятельности 23 2.2 Пути совершенствования экспертной деятельности 30 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 38

1. Нормативные правовые акты. 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Эл.ресурс] (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31; СПС «КонсультантПлюс». 2020. 2. О Правительстве Российской Федерации [Эл.ресурс] : Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. от 23 декабря 1997 г. № 245; СПС «Гарант». 2020. 3. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации [Эл.ресурс] : Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Российская газета. от 5 июня 2001 г. № 106; СПС «Гарант». 2020. 4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) [Эл.ресурс] // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, № 30. Ст. 3012; СПС «КонсультантПлюс». 2020. 5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 24.04.2020) [Эл.ресурс] // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46. Ст. 4532; СПС «КонсультантПлюс». 2020. 6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.04.2020) [Эл.ресурс] // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1; СПС «КонсультантПлюс». 2020. 7. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (ред. от 01.04.2020) [Эл.ресурс] // Собрание законодательства РФ, 09.03.2015, № 10. Ст. 1391; СПС «КонсультантПлюс». 2020. 8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 27.12.2019) [Эл.ресурс] // Российская газета. 2001. 31 декабря; СПС «КонсультантПлюс». 2020. 9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) [Эл.ресурс] // Российская газета, 18.06.1996, № 113; СПС «КонсультантПлюс». 2020. 10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020) [Эл.ресурс] // Российская газета, 22.12.2001, № 249; СПС «КонсультантПлюс». 2020. 11. О лицензировании отдельных видов деятельности [Эл.ресурс] : Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 18.02.2020) // Парламентская газета. 2011. № 23; СПС «Гарант». 2020. 12. Об оценочной деятельности в Российской Федерации [Эл.ресурс] : Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ (ред. от 18.03.2020) // Российская газета. 1998. № 148-149; СПС «Гарант». 2020. 13. О саморегулируемых организациях [Эл.ресурс] : Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета, 2007, № 273; СПС «Гарант». 2020. 14. О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации [Эл.ресурс] : Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ (ред. от 01.10.2019) // Российская газета, 01.08.1998, №145; СПС «Гарант». 2020. 15. Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации [Эл.ресурс] : Указ Президента РФ от 11 августа 2003 № 960 (ред. от 03.07.2018) // Российская газета, 15.08.2003, № 161; СПС «КонсультантПлюс». 2020. 16. Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации [Эл.ресурс] : Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 (ред. от 27.03.2020) // Российская газета, 19.10.2004, № 230; СПС «КонсультантПлюс». 2020. 17. О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации [Эл.ресурс] : Указ Президента РФ от 23.11.1998 №1422 (ред. от 16.05.2017) // Российская газета, 26.11.1998, № 225; СПС «КонсультантПлюс». 2020. 18. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации [Эл.ресурс] : Указ Президента РФ от 24.12.2009 №1468 (ред. от 01.03.2011) // Российская газета, 28.12.2009, № 251; СПС «КонсультантПлюс». 2020. 19. Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России [Эл.ресурс] : Приказ Минюста России от 27.12.2012 № 237 (ред. от 29.10.2013) // СПС «КонсультантПлюс». 2020. 20. Приказ МВД России от 29.06.2005 № 511 (ред. от 27.06.2019) «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией по организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации», «Перечнем родов (видов) судебных экспертиз, производимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2005 № 6931) [Эл.ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_55315/ 21. Приказ МВД России от 9 января 2013 г. № 2 «Вопросы определения уровня профессиональной подготовки экспертов в системе МВД России» (в ред. от 27.06.2019) [Эл.ресурс] // Российская газета. от 8 мая 2013 г. № 97; СПС «Гарант». 2020. 22. Приказ Минюста РФ от 20 декабря 2002 г. № 347 «Об утверждении Инструкции по организации производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации» (в ред. от 27.06.2019) [Эл.ресурс] // Российская газета. от 25 января 2003 г. № 14; СПС «Гарант». 2020. 23. Приказ Минюста РФ от 27 декабря 2012 г. № 237 «Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России» (в ред. от 29.10.2013) [Эл.ресурс] // Российская газета. от 06 февраля 2013 г. № 24; СПС «Гарант». 2020. 24. Приказ Минюста РФ от 12 июля 2007 г. № 142 «Об утверждении Положения об аттестации государственных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» [Эл.ресурс] // Российская газета. от 19 января 2005 г.; СПС «Гарант». 2020. 25. Приказ Минюста РФ от 15 июня 2004 г. № 112 «Об утверждении Положения об организации подготовки и повышения квалификации государственных судебных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» [Эл.ресурс] // Российская газета. от 08 июля 2004 г. № 144; СПС «Гарант». 2020. 26. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 мая 2010 г. № 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» [Эл.ресурс] // Российская газета. от 23 августа 2010 г. № 187; СПС «Гарант». 2020. 27. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 июня 2010 г. N 423н «О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. № 161 «Об утверждении Инструкции по организации и производству экспертных исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы»» [Эл.ресурс] // Российская газета. от 23 августа 2010 г. № 187; СПС «Гарант». 2020. 28. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 мая 2005 г. № 370 «Об утверждении Инструкции об организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрической экспертизы государственных психиатрических учреждений» [Эл.ресурс] // Российская газета. от 19 июля 2005 г. № 155; СПС «Гарант». 2020. 2. Материалы правоприменительной практики. 29. Постановление Президиума Ростовского областного суда № 44У-239/2018 4У-2773/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 1-47/17 [Эл.ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. URL: http://sudact.ru (дата обращения 20.03.2020). 30. Определение Верховного суда РФ от 24 дек. 2008 г. № 49-Д08-107 [Эл.ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. URL: http://sudact.ru (дата обращения 20.03.2020). 31. Определение Верховного Суда РФ от 12.02.2018 N 70-КГПР17-23. – https://15.мвд.рф/document/12974378 3. Научная и учебная литература 32. Азаров, В. А., Кондратьев, А. Е. Об устранении пробелов правовой регламентации деятельности негосударственных экспертов в уголовном судопроизводстве [Текст] // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2017. №1 (50). С. 211 – 222. 33. Аминев, Ф. Г. О деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций в Российской Федерации [Текст] // Пробелы в российском законодательстве. 2015. №2. С. 168 – 171. 34. Аминев, Ф. Г. О некоторых проблемах интеграции научно-методического и организационного обеспечения судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации [Текст] // ЮП. 2016. №3 (76). С. 5 – 12. 35. Аминев, Ф. Г. О проблемах законодательного регулирования судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации [Текст] // Пробелы в российском законодательстве. 2016. №2. С. 171 – 174. 36. Аминев, Ф. Г. О проблемах судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации и путях их решения [Текст] // Пробелы в российском законодательстве. 2017. №3. С. 390 – 393. 37. Аминев, Ф. Г. Проблемы использования специальных знаний в защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность [Текст] // Вестник КГУ. 2018. №1. С. 230 – 233. 38. Антропов, А. В. Криминалистическая экспертиза: учеб. Пособие для балакавриата, специалитета и магистратуры [Эл.ресурс] А. В. Антропов, Д. В. Бахтеев, А. В. Кабанов. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 179 с.; ЭБС Юрайт – URL: https://www.biblio-online.ru/bcode/441493/ 39. Бахтеев, Д. В. Компьютерное зрение и распознавание образов в криминалистике [Текст] / Д. В. Бахтеев // Российское право: Образование. Практика. Наука. – №3. – 2019. – С. 66-74. 40. Белькова, А. В. Актуальные проблемы использования автоматизированных систем криминалистической регистрации и учета [Текст] / А. В. Белькова, Н. А. Тарасова // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. – №2-2. – 2017. – С. 44-48. 41. Галяшина, Е. И., Никишин, В. Д. Судебная лингвистическая экспертиза материалов экстремистско-террористической направленности: квалификация и компетенции судебного эксперта-речеведа [Текст] // Актуальные проблемы российского права. 2018. №4 (89). С. 130 – 139. 42. Горбулинская, И. Н. О возможностях применения методов 3D моделирования в ходе производства криминалистических экспертиз [Текст] / И. Н. Горбулинская, Ю. Ю. Барбачакова, Е. В. Шавленко // Вестник экономической безопасности. – №1. – 2018. – С. 42-45. 43. Данилкин, И. А. ДНК – технологии в судебно-экспертной деятельности: проблемы и перспективы развития [Текст] / И. А. Данилкин, И. Ю. Белевцов, И. П. Захаров // Вестник экономической безопасности. – №2. – 2015. – С. 57-60. 44. Дусева Н.Ю. Автоматизированное рабочее место эксперта-криминалиста: требования и современные решения [Текст] / Н. Ю. Дусева // Общество: политика, экономика, право. – №4(69). – 2019. С. 1-3. 45. Дьяконова, О.Г. Вопросы организации единого реестра судебных экспертов в государствах - членах ЕАЭС [Текст] // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2018. №2 (44). С. 145 – 154. 46. Дьяконова, О.Г. Право эксперта заявлять ходатайства, связанные с назначением и производством судебной экспертизы, как реализация экспертной инициативы [Текст] // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2019. №5 (57). С. 66 – 78. 47. Зайцева, Е. А. Об оптимизации регулирования судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации [Эл.ресурс] // Baikal Research Journal. 2014. №6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ob-optimizatsii-regulirovaniya-sudebno-ekspertnoy-deyatelnosti-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 04.05.2020). 48. Ильин, Н. Н. К вопросу о создании видеоучетов анатомических элементов внешнего облика человека в органах внутренних дел [Текст] / Н. Н. Ильин // Вестник Казанского юридического института МВД России. – №2(28). – 2017. – С. 129-132. 49. Карданов, Р. Р. Аналитическая обработка криминалистически значимой информации [Текст] / Р. Р. Карданов, А. А. Курин // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. – №2(89). – 2019. – С. 173-181. 50. Колесников, И. И. Инновационный подход к проведению осмотра места происшествия с использованием передовых технологий [Текст] / И. И. Колесников, А. А. Бульбачева // Академическая мысль. – №4(5). – 2018. – С. 85-88. 51. Когосов, А. П. Некоторые актуальные вопросы экспертной деятельности [Текст] // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2019. №2. С. 103 – 107. 52. Лазарева, Л. В. Особенности правового статуса субъектов судебно-экспертной деятельности [Текст] // Актуальные проблемы российского права. 2019. №4 (101). С. 111 – 117. 53. Латыпов, В. С. Судебно-экспертная деятельность в России: пути совершенствования [Текст] // Юридический вестник Самарского университета. 2016. №4. С. 45 – 48. 54. Майлис, Н. П., Моисеева, Т. Ф. Cтандартизация судебно-экспертной деятельности — необходимый аспект ее развития [Текст] // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. №2 (42). С. 219 – 224. 55. Майлис, Н. П. Совершенствование судебно-экспертной и дидактической деятельности с использованием инновационных технологий [Текст] / Н. П. Майлис // Вестник экономической безопасности. – №2. – 2015. – С. 12-15. 56. Макарова, О.Н., Мелкоступов, Э.Г., Мартыненко, О.В. Роль судебной экономической экспертизы в предупреждении экономических преступлений [Текст] // Экономика и экологический менеджмент. 2019. №3. С. 68 – 76. 57. Моисеева, Т. Ф.,Майлис, Н. П. Судебная экспертиза. Введение в специальность [Текст]. – М.: ЛитРес. 2017. – 280 с. 58. Моштылева, Е.С. Классификационное место речеведческих экспертиз в теории и практике судебной экспертизы (влияние судебно-экспертных традиций) [Текст] // Вестник ННГУ. 2018. №4. С. 131 – 135. 59. Немира, С.В. Достоверность заключения эксперта в уголовном процессе [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2016. - 28 с. 60. Отаров, А. А. Перспективы противодействия преступным проявлениям, связанным с использованием объектов, созданных на основе аддитивных (3D-) технологий [Текст] / А. А. Отаров, В. А. Гаужаева // Юристъ – Правоведъ. – №1(88). – 2019. – С. 144-147. 61. Парамонова, Г. В., Сотников, К. И. Заметки на полях проекта Федерального закона «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» [Текст] // Вестник Московского университета МВД России. 2017. №2. С. 116 – 119. 62. Парамонова, Л. Ф. Первый казахстанский Закон о судебной экспертизе: хроника изменений [Текст] // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. №5 (72). С. 114 – 120. 63. Парамонова, Л.Ф. Институт частной судебной экспертизы в СНГ: сравнительно-правовой анализ [Текст] // Вестник ННГУ. 2018. №4. С. 136 – 142. 64. Пашутина О.С. Вопросы допустимости заключения эксперта в качестве доказательства по уголовным делам [Текст] // Актуальные проблемы современного уголовного процесса России: межвузовский сборник научных трудов. 2010. Вып. 5. 65. Придыба, О. В. Внедрение современных технологий в государственный сектор: опыт зарубежных стран [Текст] / О. В. Придыба // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – №2. – 2018. – С. 258-265. 66. Россинская, Е. Р. О правовом статусе судебного эксперта [Текст] // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2018. №7 (47). С. 15 – 24. 67. Россинская, Е. Р. Судебная юридическая (Правовая) экспертиза: за и против с позиций современной судебной экспертологии [Текст] // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2016. №8 (24). С. 56 – 69. 68. Россинская, Е. Р. Факторы, определяющие результативность и доброкачественность заключений судебной экспертизы в уголовном судопроизводстве [Текст] // Вестник Московского университета МВД России. 2019. №1. С. 89 – 93. 69. Россинская, Е.Р. Теоретические и организационно-технологические проблемы новых родов (видов) судебных экспертиз [Текст] // Актуальные проблемы российского права. 2018. №3 (88). С. 146 – 154. 70. Сергеев, А.Б. Критический анализ отдельных положений проекта Федерального закона «о судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» [Текст] // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2019. №2 (48). С. 156 – 162. 71. Соболевская, С.И. Проблемные вопросы комплексной экспертизы в уголовном судопроизводстве [Текст] // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2019. №1 (47). С. 142 – 150. 72. Суденко, В. Е. Новейшие технико-криминалистические средства в борьбе с транспортными преступлениями [Текст] // Вестник Московского университета МВД России. – №2. – 2017. – С. 97-99. 73. Червинский, А.С. Уголовно-процессуальный статус руководителя судебно-экспертного учреждения [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2011. – 24 с. 74. Федотов И. Оценка заключения и показаний эксперта, заключения и показаний специалиста как доказательств по уголовному делу [Текст] // Уголовное право. 2014. № 3. 75. Хомутов, С. В. По вопросу различных подходов к оценке заключения эксперта [Текст] // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2019. №1 (88). С. 264 – 274. 76. Шайхин, Б. Н. Актуальные проблемы в сфере судебно-экспертной и судебно-оченочной деятельности в республике Казахстан [Текст] / Б. Н. Шайхин, Б. А. Жуманбаева // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. – №4-2. – 2013. – С. 415-418. 77. Шаров, В.И. Компетентность судебного эксперта [Текст] // Вестник ННГУ. 2017. №3. С. 184 – 190. 4. Интернет ресурсы. 78. О результатах и основных направлениях деятельности Министерства в 2016 – 2019 годах : официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. – URL: https://мвд.рф (дата обращения 15.03.2020). 79. Законопроект № 306504-6 «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // https://sozd.duma.gov.ru/bill/306504-6 (дата обращения 24.12.2019). 80. Правительство Российской Федерации : официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. – URL: http://government.ru (дата обращения: 19.02.202). 81. Судебные решения // URL: http://sudact.ru (дата обращения 20.03.2020). 82. Российская государственная библиотека : официальный сайт. – Москва, 1999. – URL: http://www.rsl.ru (дата обращения 26.09.2019). 83. Научная библиотека имени Н.Н. Страхова . – URL: http://library-mp.bsu.edu.ru/MegaPro/Web (дата обращения 04.10.2019) 84. Электронно-библиотечная система «Университетская библиотека online». – URL: www.biblioclub.ru (дата обращения 04.10.2019) 85. Электронно-библиотечная система «Юрайт». – URL: http://www.biblio-online.ru/home?16 (дата обращения 04.10.2019)

ГЛАВА I. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1.1. Законодательная регламентация экспертной деятельности. Реформы в сфере правоохранительной деятельности российского государства носят перманентный характер. Продолжается судебная реформа, меняется система правоохранительных органов, их компетенция и полномочия, с известной регулярностью и интенсивностью вносятся дополнения и изменения в уголовное судопроизводство и иные законы и нормативно-правовые акты. Конечной целью подобных реформирований провозглашается обеспечение прав и законных интересов граждан, безопасности государства, создание условий для эффективной борьбы с преступностью. Наступила очередь пересмотреть законодательство, регулирующее судебно-экспертную деятельность и, в частности, Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон об экспертной деятельности). В соответствии со статьей 3 Закона об экспертной деятельности «правовую основу государственной судебно-экспертной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство Российской Федерации о таможенном деле, Налоговый кодекс Российской Федерации, законодательство в сфере охраны здоровья, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, на которые возложены функции по организации и (или) производству экспертизы в целях осуществления судопроизводства в Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального государственного органа, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.» .