Национальная платежная система Российской Федерации: проблемы и перспективы развития

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НПС 5 1.1 Сущность и структура НПС 5 1.2 Роль субъектов в функционировании НПС 9 1.3. Особенности регулирования НПС в РФ 14 ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРЕНДЫ РАЗВИТИЯ НПС 19 2.1. Мировые тенденции развития правового регулирования НПС 19 2.2. Мировые тенденции развития платежных инструментов. 40 ГЛАВА 3. КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК СУБЪЕКТЫ НПС 47 3.1.Деятельность КО в процессе функционирования НПС. 47 3.2. Проблемы и перспективы совершенствования работы КО в рамках НПС. 55 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 64

25. Ситник А.А. Надзор в национальной платежной системе // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 11 (84). С. 74-83. 26. Ситник А.А. Платежная система Банка России // Lex Russica. 2018. № 2 (135). С. 45-56. 27. Сурина И.В., Мельникова М.С. Система платежных карт «Мир» как элемент национальной платежной системы // Вектор экономики. 2017. № 11 (17). С. 56. 28. Суродеев Ю.В. Национальная платежная система в финансовой системе Российской Федерации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2017. № 8. С. 154-168.

Проект первой директивы об оказании платежных услуг Payment Services Directive 2007/64/EC (PSD 1) был представлен Европейской комиссией в декабре 2005 года и принят Европейским парламентом и Советом ЕС в декабре 2007 года. Этот документ заложил правовую основу для общего рынка платежей в ЕС и оказания платежных услуг на более высоком уровне с точки зрения обеспечения безопасности и использования передовых технологий. Принятие PSD 1 принесло рынку платежей существенную пользу : • упростился вход на рынок для новых компаний • усилилась конкуренция между платежными организациями, расширился выбор операторов услуг • повысилась прозрачность бизнеса и информированность потребителя • сократились сроки исполнения платежей • улучшилась защита прав на выплату компенсаций и возврат денежных средств • стала четче определена ответственность потребителей и платежных организаций В то же время отсутствие четких инструкций по применению отдельных положений директивы привело к различному их толкованию регулирующими органами стран-членов ЕС на местах. В ряде стран такая неопределенность выразилась в ухудшении защиты прав потребителей и перекосах в обеспечении равных условий конкуренции. Данная проблема особенно выражена в тех положениях директивы, которые определяют виды деятельности, выведенные из-под регулирования (например, услуги, оказываемые ограниченной сетью поставщиков / продажа ограниченных категорий товаров и услуг), или же в тех, которые устанавливают порядок возврата денежных средств клиенту в случае их несанкционированного списания со счета плательщика. Эти положения в настоящее время применяются по-разному в разных странах ЕС. Более того, с 2007 года – года принятия PSD 1 – на рынке платежей физических лиц произошли серьезные изменения, связанные с внедрением инновационных технологий, бурным ростом платежей с использованием электронных и мобильных устройств и появлением новых видов платежных услуг, таких как услуги по оформлению платежных поручений и услуги по консолидации финансовой информации. В PSD 1 не было учтено такое развитие событий в платежной отрасли. Многие инновационные продукты и услуги оказались полностью или в значительной степени за рамками регулирования директивы 2007/64/EC.