ГЛАВА1Предварительноерасследование
1.1 Понятие предварительного расследования
В Российской Федерации рассмотрению уголовного дела в суде предшествует его предварительное расследование, под которым понимается регламентируемая уголовно-процессуальным законом правоохранительная деятельность (уголовное преследование) уполномоченных на то органов по установлению события преступления, по розыску и изобличению лица (или лиц), виновного (ных) в его совершении, по возмещению причиненного преступлением ущерба и принятию мер по устранению причин его совершения и предупреждения новых преступлений.
В российском уголовном процессе предварительное расследование является основной формой досудебной подготовки материалов дела. Лишь по делам частного обвинения вместо предварительного расследования подготовка материалов к судебному разбирательству производится самим потерпевшим при содействии мирового судьи . Предварительное расследование – вторая стадия досудебного производства по уголовному деле, назначение которой состоит в подготовке уголовного дела для судебного разбирательства, а иногда – и для принятия здесь окончательного решения в виде прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Однако в целом предварительное расследование играет в уголовном процессе подчинительную роль по отношению к судебным стадиям. Оно названо предварительным, потому что производится до суда и для суда. Этим объясняется, почему суд не ограничен подготовительным материалом расследования и не может принять «на веру» выводы следователя. Окончательное значение будет иметь судебное следствие, результаты которого составят непосредственную основу приговора или иного судебногорешения.
Предварительное расследование преследует следующие цели :
1.Раскрыть преступление; изобличить виновного в совершении определенного преступления либо реабилитировать виновного;
2.Сформировать достаточную доказательственную базу для проведения судебного разбирательства;
3.Обеспечить личное участие обвиняемого в суде;
гарантировать возможное решение суда о возмещении вреда, причиненного преступлением.
Для достижения этих целей перед данной стадией стоят определенные задачи :
1.Поиск, собирание и расследование доказательств по делу;
2.Обеспечение права обвиняемого (подозреваемого) на защиту;
3.Применение (при необходимости) мер процессуального принуждения;
4.Передача уголовного дела в суд либо прекращение уголовного дела или уголовного преследования.
В ходе предварительного расследования защитник подозреваемого или обвиняемого обязан оказывать ему юридическую помощь при производстве по уголовному делу, а судья – разрешать процессуальные вопросы, отнесенные к его компетенции. Также происходит определение предмета доказывания (того круга обстоятельств, которые надо установить для разрешения дела) и его предварительное исследование с тем, чтобы суд мог всесторонне и полно установить картину совершенного преступления и решить вопрос об уголовной ответственности и возмещении причиненного преступлением ущерба. Из этого следует, что, во-первых, в ходе предварительного расследования необходимо собрать как обвинительные (уличающие), так и оправдательные доказательства. Во-вторых, хотя все собранные здесь доказательства и называются судебными, но являются лишь исходным материалом для судебного следствия и подлежат всесторонней проверке и оценке.
Получение необходимых доказательств порой находится под угрозой их сокрытия или уничтожения, поэтому для того, чтобы гарантировать их собирание, иногда возникает необходимость применения правового принуждения. Кроме того, такое принуждение гарантирует и одно из главных условий уголовного судопроизводства – личное участие обвиняемого в деле, ибо уголовно-правовой спор имеет, прежде всего, личный, а не имущественный характер . Принудительные действия обеспечивают также возможность исполнения будущего приговора (например, наложение ареста на имущество, которое может быть взыскано по решению суда).
Однако, собрав необходимые доказательства и обеспечив участие в деле обвиняемого, предварительное расследование не может быть закончено, так как к судебному разбирательству нужно подготовить еще и стороны. Обвиняемый должен получить возможность заблаговременно реализовать свое право на защиту, а потерпевшие – право на участие в уголовном преследовании.
Предварительное расследование заканчивается либо передачей дела в суд, либо прекращением дела или уголовного преследования. Передача дела в суд происходит через прокурора и оформляется тремя различными решениями :
1.Обвинительным заключением, если по делу проводилось предварительное следствие;
2.Обвинительным актом, если по делу производилось дознание;
постановлением о направлении дела в суд для принудительное меры медицинского характера.
Таким образом, стадия предварительного расследования начинается с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается утверждением прокурором решения следователя или дознавателя о передаче дела в суд или прекращением уголовного дела или уголовного преследования.
1.2 Формы предварительного
расследования в уголовном процессе РФ
Процессуальная форма как совокупность оснований, условий, процедур и гарантий имеет свойство дифференцироваться, т. е. разделяться на различные составляющие в зависимости от характера уголовных дел. Дифференциация процессуальной формы возможна в сторону ее усложнения или упрощения (добавление или исключение отдельных гарантий, институтов, увеличение или сокращение сроков и т. п.). Процессуальная форма дифференцируется по материально-правовому и процессуальному основаниям . Материально-правовым основанием для разделения процессуальной формы является степень общественной опасности преступления, которая определяется уголовно-правовой квалификацией по конкретной норме Особенной части УК РФ . Это основание выражено в таких процессуальных институтах, как предметная подследственность и подсудность. Чем выше общественная опасность преступления, тем сложнее должна быть процессуальная форма производства по нему.
Процессуальное основание для дифференциации юридической формы судопроизводства представляет в виде представления законодателя о сложности производства по тем или иным категориям уголовных дел . Эта сложность может быть связана с очевидным или неочевидным характером преступлений, трудоемкостью собирания и проверки доказательств, а иногда – и позицией по делу, занимаемой обвиняемым.
Стадия предварительного расследования также обладает своей процессуальной формой, которая может дифференцироваться в сторону усложнения (предварительное следствие) или в сторону упрощения (дознание).
С
Дознание – это упрощенная форма предварительного расследования.
Основаниями для упрощения формы и условиями для производства дознанияявляются:
-небольшая опасность преступления (дознание, как правило, производится по преступлениям небольшой или средней тяжести – ч. 3 ст. 150 УПК РФ);
-невысокая сложность расследования (выраженная в наличии уже на момент возбуждения дела подозрения против конкретного лица – ч. 1 ст. 223 УПК РФ).
Предварительное следствие является наиболее полной формой предварительного расследования, обеспечивающей максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса. Более подробно предварительное следствие как форма предварительного расследования будет рассмотрена во второй главе данной курсовой работы.
ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
2.1 Понятие органов предварительного следствия
Начнем с того, что расследование в форме предварительного следствия проводится в отношении тяжких или особо тяжких преступлений.
В соответствии со ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится следователями прокуратуры, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел РФ. В исключительных случаях его могут осуществлять начальники следственных отделов прокуратуры.
Круг дел, по которым в обязательном порядке проводит предварительное следствие, предусмотрен в ст. 150 УПК РФ. Там же установлена подследственность, т. е. определяются конкретные категории дел, которые подлежат расследованию следователями различной ведомственной принадлежности.
Целями предварительного расследования являются :
-раскрытие преступления;
-изобличение виновного в совершении определенного преступления либо реабилитация невиновного;
-формирование достаточной доказательственной базы для проведения судебного разбирательства;
-обеспечение личного участия обвиняемого в суде;
-гарантирование исполнения возможного решения суда о конфискации имущества или возмещении вреда, причиненного преступлением.
Следствие в уголовном процессе — собирание и проверка доказательств, необходимых для выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Следствие — собирательное понятие, включающее предварительное следствие и судебное следствие.
Предварительное следствие — самостоятельная стадия уголовного процесса, следующая за возбуждением уголовного дела. Судебное следствие — составная часть судебного разбирательства в суде первой инстанции.
Предварительное следствие — выяснение следователем совокупности обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения уголовного дела. Оно начинается после возбуждения уголовного дела и заканчивается направлением дела прокурору с обвинительным заключением или прекращением уголовного дела. В отношении дел, по которым проводилось дознание, предварительное следствие начинается после его окончания .
Как отмечено выше, среди государственных органов в настоящее время нет единого структурного образования, предназначенного для осуществления названного вида правоохранительной деятельности.
Итоговыми решениями предварительного расследования являютсялибо прекращение уголовного дела или преследования, либо передача дела в суд через прокурора с :
- обвинительным заключением (если по делу проводилось предварительное следствие - 215-222 УПК),
- обвинительным актом (если по делу производилось дознание - 225-226 УПК),
- постановлением о направлении дела в суд для принудительной меры медицинского характера (если под следствием находился невменяемый - ст. 439 УПК).
Стадия предварительного расследования начинается с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается утверждением прокурором решения следователя или дознавателя о передаче дела в суд или прекращением уголовного дела (уголовного преследования).
Уголовно-процессуальный кодекс относит к органам предварительного следствия следователей следственного комитета РФ, органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности и ФСКН. Согласно последним изменениям в Уголовно-процессуальном Кодексе (16.07.08 и ранее) из компетенции прокурора изъяты:
—задержание подозреваемого, как мера процессуального принуждения; —избрание меры пресечения;
—осуществление уголовного преследования (ст. 21 УПК);
—прекращение уголовного дела в связи с примирением (ст. 25 УПК);
— прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием (ст. 28);
— кроме того внимательно ознакомьтесь с гл. 6 УПК.
Таким образом, прокурор, в результате реформы 2007 г., перестал быть субъектом, осуществляющим производство предварительного расследования.
К общим условиям предварительного расследования относятся :
-«формы предварительного расследования;
-подследственность;
-место производства предварительного расследования;
-соединение уголовных дел; выделение уголовного дела;
-выделение в отдельное производство материалов уголовного дела;
-начало производства предварительного расследования;
-производство неотложных следственных действий;
-окончание предварительного расследования; обязательность рассмотрения ходатайства;
-меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества;
-недопустимость разглашения данных предварительного расследования»(гл. 21 УПК).
Общая характеристика дел, подследственных следователям следственного комитета РФ, включает:
-убийства;
-изнасилования;
-похищение человека;
-контрабанду;
-посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и др. преступления.
Следователи органов внутренних дел расследуют дела о причинении различной степени тяжести вреда здоровью; преступлениях против собственности; о незаконном обороте наркотиков и др. преступления.
Следователи органов Федеральной службы безопасности расследуют дела о государственной измене; шпионаже; терроризме; захвате заложников и др. преступления.
