Разработка инновационно-технических механизмов развития жилищно-коммунального комплекса и городской инфраструктуры в г. Губкин

ВВЕДЕНИЕ 6 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА 10 1.1. Объективная необходимость инновационного пути развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ 10 1.2. Роль муниципальных органов в повышении эффективности управления инновационным развитием жилищно-коммунального хозяйства 12 1.3 Концептуальные подходы к разработке и реализации программ инновационного развития жилищно-коммунального комплекса 20 2. АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 35 2.1 Возможности инновационного развития жилищно-коммунального хозяйства населенного пункта 35 2.2 Состояние и направления развития жилищно-коммунального комплекса города 41 2.3 Обоснование стратегии инновационного развития и модернизации жилищного фонда жилищно-коммунального комплекса 52 3. РАЗРАБОТКА ИННОВАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМЛЕКСА 61 3.1 Формирование инновационно-инвестиционной системы функционирования жилищно-коммунального комплекса 61 3.2 Совершенствование процедур контроля и регулирования проектов инновационного развития жилищно-коммунального хозяйства региона 77 3.3 Внедрение механизмов инвестиционного обеспечения проектов инновационного развития жилищно-коммунального хозяйства региона 85 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 100 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 104

1. Горбунова А.В., Косухин А.М. Ковалева К.А Анализ использования перспективы территориального развития г. Губкин и мониторинг эксплуатационного износа зданий и сооружений с учетом существующего рельефа местности (статья)// [Электронный ресурс]: Х Междунар. молодеж. форум «Образование, наука, производство». Белгород, 2018. 2. Басовский Л. Е. Финансовый менеджмент: уч. для вузов // Жилищное и коммунальное хозяйство 2002, С. 10. 3. Чернышев Л. Н. Экономика городского хозяйства // Люберец, газ., 2009, 327с. 4. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федера¬ции // Бюллетень строительной техники. Официальное издание Госстроя Рос¬сии, [Электронный ресурс]: http://relcom.wwwsite.ru/BST/bst-jl.htm 5. В.В. Иванова, В.И. Матирко, В.В. Черкасова. Практические подходы к разработке программ развития МО как наукоградов - М.: Дело, 2000. С. 154 6. Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ // подпрограмма ФЦП «Жилище» : [Электронный ресурс]: http://www.eu.samara.ru/gkh.html. 7. Уткина Э.А. Стратегическое планирование // М.: Ассоциа¬ция авторов и издателей «ТАНДЕМ», Издательство «ЭКМОС», 1998, С. 38. 8. Стрижкова, Л.И. Инновационная составляющая промышленной политики // Экономист, 2004. № 11, С. 14-29 9. Об основах федеральной жилищной политики Российской Федерации: федер. закон от 24 декаб. 92 года № 4218-1// Собрание законодательства РФ. 20018,№ 1. 10. Иванов В.В., Матирко В.И., Черкасова В.В. Практические подходы к разработке программ развития муниципальных образований как наукоградов // Вестник, 2010, №5, С. 13-17 11. Фатхутдинов, Р. А. Стратегический менеджмент // учебник для вузов ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2008. С. 387. 12. Мищенко В.Я., Головинский П.А., Драпалюк Д.А. / Прогнозирование темпов износа жилого фонда на основе мониторинга дефектов строительных конструкций // Научный вестник ВГАСУ. Строительство и архитектура. - 2009. -Вып. № 4 (16). С. 111-117. 13. Волков И.М. Проектный анализ // Финансовый аспект. 2010, С. 209. 14. Сумин, П. Остановить старение жилья // Коммунальный комплекс России. - 2006. - № 11 [Электронный ресурс]: http://gkhprofi.ru/number-04-2019/ 15. Идрисов А.Б., Картышев СВ., Постников A.B. Стратегическое планирование и ана¬лиз эффективности инвестиций // Научный Вестник ИДД Филин, 2015, С. 103. 16. Скрипник, О. Б. Роль государственно-частного партнерства в модернизации инфраструктуры жилищно-коммунального сектора // Российское предпринимательство, 2006. № 5, С.87-88. 17. Бубес Э.М. Оптимальное перспективное планирование капитального ремонта и ре-конструкции жилого фонда // Вестник Стройиздат. 2010, С. 115. 18. Аньшин, В. М. Формирование многоуровневых инновационных стратегий (вопросы теории и методологии) // дис. докт. экон. наук: РЭА им. Плеханова Г.В. 2015, С. 28. 19. Волков В.И. Проектный анализ // Инфра-М. 2004, С. 495 20. Переверзев, М. П. Менеджмент: учебник // ИНФРА-М, 2002. С. 15-77. 21. Переладов, С. Д. Стратегия развития инновационного инвестирования в жилищно-коммунальном комплексе // Диссертация Экономических Наук. Санкт-Петербург, 2003, С. 76. 22. Самостроенко, Г. М. Формирование стратегии развития региона на основе интеграционного маркетинга. Монография. // Орел: Изд-во ОРАГС, 2002. С. 104 23. Сайт Администрации Губкинского городсого округа [Электронный ресурс]. URL: http://www.gubkinadm.ru/gorod/ 24. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Губкинского городского округа на период до 2025 года [Электронный ресурс]: http://www.gubkinadm.ru/images/document/postanov/pril2050pa17.pdf 25. Инвестиционный паспорт Губкинского городского округа Белгородской области [Электронный ресурс]: http://www.gubkinadm.ru/images/investizii/inv-pasport.pdf 26. О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы : постановление Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 (в ред. постановлений правительства РФ от 14.02.2002 № 104, от 26.07.2004 № 380, с изм., внесенными распоряжением правительства РФ от 21.10.2004 № 1355-р) // Справочно- правовая система «Консультант плюс»[Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс». 27. Основные показатели инновационной деятельности организаций отдельных видов экономической деятельности Белгородской области. Статисти¬ческий сборник // Территориальный орган Федеральной службы государст¬венной статистики по Белгородской области. Белгород, 2019. 28. Завлин, П. Н. Научный труд в условиях НТР: эффективность и качество. // Экономика, 2005. 29. Кобрин, Ю. Инновации - условие конкурентоспособности // Экономист, 2004. № 12. С. 23-29. 30. Государственно-частное партнерство. Делегированное управление: французский опыт // Франция: Министерство экономики, финансов и индустрии, Главное управление индустрии, технологии, информации и почты. 2003. 23 с. 31. О приоритетных направлениях научно-технического развития строительства и жилищно-коммунального хозяйства на 2001-2005 годы : протокол Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 20 декабря 2001 года № 01-НС-13/1 [Электронный ресурс]: www. cfo. allbusiness.ru. 32. Дмитриев А.Н. Управление энергосберегающими инновациями Учебное пособие для высших учебных заведений по направлениям подготовки дипломированных специалистов по специальности 653500 "Строительство" // Изд-во ассоц. Строит. ВУЗов, 2001. 33. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России. // Росстат, 2007, С. 325. 34. О приоритетных направлениях научно-технического развития строительства и жилищно-коммунального хозяйства // Протокол Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 20 декабря 2001 года № 01-НС-13/1 [Электронный ресурс]: www. cfo. allbusiness.ru. 35. Сумин, П. А. Остановить старение жилья// Научный журнал «Коммуналь¬ный комплекс России». 2006. № 11. С. 326. 36. Сыс Е.А. Проблемы реконструкции жилищного фонда первых массовых серий // Строительство и недвижимость [Электронный ресурс]: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-snosa-zhilya-pervyh-massovyh-seriy-pri-kompleksnoy-rekonstruktsii-zhiloy-zastroyki 37. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями // сокр. пер. с англ. авт. предисл. и научн. ред. К.Ф. Пузыня // Экономика, 2009. С.34. 38. Шумпетер, Й. Теория экономического развития// Прогресс, 2002. С. 32-33. 39. Горбунова А.В., Косухин М.М., Косухин А.М. Современные проблемы жилищно-коммунального хозяйства и пути их решения // Статья [Электронный ресурс] / Наукоемкие технологии и инновации: сб. статей Междунар. научн. практ. конф. Белгород: Изд-во БГТУ, 2019. Ч. 2. С. 45-50. 40. Горбунова А.В., Косухин М.М., Косухин А.М. Энергосбережение как одна из важнейших проблем в жилищно-коммунальном комплексе городской инфраструктуры // Статья. IVМеждунар. студен. строит. форум . 2019 (к 65-летию БГТУ им. В.Г. Шухова). 41. Горбунова А.В., Косухин М.М. Косухин А.М. Анализ проблемы кризисного состояния жилищно-коммунального комплекса в муниципальном образовании // Статья. Наука и инновации в строительстве: сб. докл. IV Междунар. научн. практ. конф. Белгород, 2020. С. 28. 42. Шаталин С.С. Социальные ресурсы и социальная политика // Вестник,1990. С. 72-78. 43. Реконструкция и обновление сложившейся застройки города. Учебное пособие для вузов. / Под общей ред. П.Г. Грабового и В.А. Харитонова-М.: Изд-ва «АСВ» и «Реалпроект», 2006. С. 425-434. 44. Постановление Правительства РФ от 17.11.01г. №797 «О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса 150 Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». 45. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 гг.: Утв. Постановлени¬ем Правительства РФ от 17 сент. 2001 г. № 675 // Экономика стр-ва. 2002.№2. С. 54¬64. 46. Трифилова А. А. Управление инновационным развитием предприятия // ФиС. 2003 г. 176 с. 47. Гохберг, JI. М. Национальная инновационная система России в условиях «но¬вой экономики» // Экономист. 2003. № 3. С. 26-45. 48. Указ президента РФ от 28.04.1997 г. № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ» [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14246/ 49. Старик Д.Э. Расчеты эффективности инвестиционных проектов // Учебное пособие. Финстатинформ, 2001. С. 32. 50. Постановление Правительства РФ от 8.07.1997 г. № 832 «О повышении эффектив¬ности использования энергетических ресурсов воды предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы».

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА 1.1. Объективная необходимость инновационного пути развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ Одной из наиболее острых проблем современной российской экономики является формирование социально ориентированной рыночной экономики. В настоящее время государство и общество по-прежнему сталкиваются с рядом острых проблем, которые носят фундаментальный характер и требуют срочного решения. Среди них - не только необходимость ускорения экономического развития, но и насущная проблема повышения уровня жизни граждан [3]. Способность решать эти проблемы, определяющие благосостояние россиян, во многом зависит от внутренних возможностей граждан, что является основополагающим условием развития человеческой цивилизации. История показывает, что высокий бытовой комфорт граждан создает более высокую мотивацию к производительному труду и социальной ответственности. Поэтому доступность жилья, комфортность жилищных условий и высокое качество государственных услуг должны теперь стать ключевым фактором развития "человеческого капитала" в нашей стране, который после завершения процесса индустриализации приобрел приоритетную роль, в то время как другие ресурсы - финансовые, материальные, трудовые - отошли на второй план в конкурентной борьбе [4]. Улучшение условий жизни больших групп населения будет способствовать повышению их экономической активности.