Участие Президента РФ в законодательном процессе. Законодательный процесс.

ВВЕДЕНИЕ 1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации 7 2. Участие Президента Российской Федерации в Федеральном законодательном процессе 10 2.1 Президент Российской Федерации, как субъект законодательной инициативы 10 2.2 Полномочия Президента Российской Федерации по рассмотрению законов 13 3. Подзаконные нормативно-правовые и правоприменительные акты Президента Российской Федерации: понятие, особенности, виды 17 3.1 Понятие и специфика актов Президента Российской Федерации 17 3.2 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации 18 3.3 Послание Президента Российской Федерации к палатам Федерального Собрания Российской Федерации 22 3.4 Акты помилования 23 3.5 Порядок опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации 26 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 30

11. О полномочных представителях Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 792. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48162/ 12. О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»: Указ Президента РФ от 21.07.2010 г. № 925. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102140280 13. О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации: Указ Президента РФ от 30.09.2016 г. № 510. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41295 14. Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 г. № 646. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/bank/41460 15. Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального собрания Российской Федерации в законотворческом процессе: Указ Президента РФ от 13.04.1996 г № 549 (ред. от 12.02.2015– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_118630/ 16. Об использовании Государственного герба Российской Федерации на фасадах зданий органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 20.11.2017 г. № 559. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/42481 17. О приеме в гражданство Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28.05.2018 № 272. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201805290001 18. О внесении изменения в перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 16.04.2005 г. № 151-рп: Распоряжение Президента РФ от 22.12.2017 № 450-рп. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/bank/42624 19. Об обеспечении в 2018 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина: Распоряжение Президента РФ от 19.02.2018 г. № 32-рп. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/bank/42834 20. О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22.01.1998 №2134-II ГД. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/law/review/lawmaking/reglduma/ 21. О Председателе Правительства Российской Федерации: указ Президента РФ от 08.05.2012 г. № 612. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/bank/35274 22. О помиловании Савченко Н. В.: Указ Президента РФ от 25.05.2016 г. № 249. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/bank/40815 23. О награждении государственными наградами Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10.09.2017 г. № 416. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/42305 24. Авакьян С. А. Президент РФ: эволюция конституционно-правового статуса / С. А. Авакьян // Проблемы законотворчества Российской Федерации. Труды 53. – М.: ИЗиСП, 1993. – 131 с. 25. Борисов А. Б. Большой юридический словарь / А. Б. Борисов. – М.: Книжный мир, 2010. – 848 с. 26. Бошно С. В. Законодательная инициатива в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2007. – 848 с. 27. Законотворчество в Российской Федерации: науч.-практ. и учеб. пособие / под ред. А. С. Пиголкина. – М.: Формула права, 2000. – 608 с. 28. Зорькин В. Е. Ежегодное Послание Федеральному Собранию Российской Федерации как акт Президента Российской Федерации / В. Е. Зорькин // Юридическая мысль. – 2011. – № 2. – С. 35-39. 29. Ковалев А. А. Военные Полномочия Президента России / А. А. Ковалев // Молодой ученый. – 2016. – № 15. – С 352-355.

Президент РФ имеет право законодательной инициативы. Эта одна из форм участия Президента РФ в законодательном процессе. Но такая форма является, скорее, факультативной, поскольку Президент РФ может воспользоваться правом на законодательную инициативу, а может и вовсе не прибегать к ней. Законодательная инициатива это не просто желание Президента РФ, урегулировать какие либо социальные отношения, это целый процесс по подготовки и контролю над принятием закона, который имеет стадии и особенности. Начинается все с подготовки законопроекта, которая происходит в Администрации Президента Российской Федерации. В регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденный Постановлением палаты от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД о «Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» закреплено несколько форм законодательной инициативы Президента РФ, которые могут реализовываться путем внесения в ГД: ? проектов законов РФ о поправках к Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов; ? законопроектов о внесении изменений в действующие законы РФ и законы РСФСР, федеральные конституционные законы и федеральные законы, либо о признании этих законов утратившими силу, либо о неприменении на территории РФ актов законодательства СССР; ? поправки к законопроектам . Процесс подготовки законопроекта регулируется указом Президента РФ от 13.04.1996 г № 549 (ред. от 12.02.2015) «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального собрания Российской Федерации в законотворческом процессе». В данном постановлении прописаны полномочия и задачи Администрации Президента РФ и ее подразделений, задачи полномочных представителей Президента РФ в палатах ФС по разработке законопроектов, по их представлению на заседаниях палат, по обоснованию позиции Президента РФ.