Реализация государственной политики в сфере здравоохранения на уровне муниципального образования

ВВЕДЕНИЕ 3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ 5 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 5 1.1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ 5 ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: ХАРАКТЕРИСТИКА, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ 5 1.2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 20 ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 20 1.3 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО 30 ОБРАЗОВАНИЯ 30 2 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО 34 ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЕКАТЕРИНБУРГ 34 2.1 ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 34 ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА 34 2.2 ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Г. ЕКАТЕРИНБУРГ 42 3 ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ 52 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 52 3.1 ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Г. ЕКАТЕРИНБУРГ 52 3.2 МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ 54 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Г. ЕКАТЕРИНБУРГ 54 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 67

1. Указ Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2016. № 1. Ст. 212(часть II) 2. Постановление Правительства РФ от 05.11.1997 № 1387"О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" (вместе с "Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации")// "Собрание законодательства РФ", 17.11.1997, № 46, ст. 5312. 3. Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2000 N 1202-р «Кон-цепция охраны здоровья населения Российской»//Собрание Законодательства Российской Федерации от 17.11.1997 г. № 46, ст. 5312. 4. Приказ Минздрава России от 04.02.2015 N 37 (ред. от 08.12.2015) "Об утверждении комплекса мер, направленных на развитие инфраструктуры и государственно-частного партнерства в здравоохранении, на 2018 - 2019 годы" 5. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года")// "Собрание законодательства РФ", 24.11.2008, N 47, ст. 5489. 6. Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2014 N 2511-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"»// "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 2), ст. 8019 7. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"// "Собрание законодательства РФ", 28.04.2014, N 17, ст. 2057 8. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" //"Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, N 19, ст. 2334 9. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"/"Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, N 19, ст. 2335 10. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, N 19, ст. 2343 11. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 12.05.2016) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной вла-сти"//"Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945. 12. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 323 (ред. от 25.12.2015) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения// "Собрание законодательства РФ", 12.07.2004, N 28, ст. 2900. 13. Тоцкая Е.Г., Хафизова Э.Р., Садовой М.А. «Применение инновационной модели управления деятельностью в учреждении здравоохранения»// Политравма 2011.№3 С.14 14. Щепин О.П., Медик В.А. Общественное здоровье и здравоохра-нение: учебник. 2011. С.139. 15. Спицина Ю.К. Анализ Реализации Государственной Политики В Сфере Здравоохранения В Свердловской Области // Материалы VII Между-народной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум»С.4 16. Кучерявенко Д. М. Современные методы и механизмы управле-ния инновационной моделью здравоохранения // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2018. №3-2 С.217-221 17. Левкевич М.М. «Основные направления государственной поли-тики в сфере здравоохранения» (90) 2017г. С.21 18. Батиевская В.Б., Шабашев В.А. Трансформация подходов к государственному регулированию российского здравоохранения //. 2016. № 2. С. 68. 19. Ковалева И.П. Развитие здравоохранения России: исторический аспект // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2017. №31 С.125. 20. Куркина М.П., Анохина С.С. Основные предпосылки и направления реформирования системы здравоохранения РФ// Наука и современность.2018. № 3. С.124-125. 21. Нурлыбаев А.М. Реформы здравоохранения в России: взгляд в прошлое и современность//Журнал международных исследований развития (МИР). 2017. № 1. С.25-26. 22. Калашников К.Н. Ресурсное обеспечение российского здраво-охранения: проблемы территориальной дифференциации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2016. №1 (37). С.73. 23. Осоткина М.В., Горн А.П. Реформирование системы здравоохранения Российской Федерации: результаты, проблемы и перспективы //. 2016. С.94-102. 24. Гареева И. А. Модели и национальные системы здравоохране-ния: состояние и тенденции развития// 2017, С. 13. 25. Калмыков Н.Н., Рехтина Н.В. Проблемы и перспективы развития системы здравоохранения в Российской Федерации[электронный ресурс]// Режим доступа:#"#">#"#">. 2017. № 4 (25). С. 21-22. 26. О службе по надзору в сфере Здравоохранения //[Электронный ресурс] // Федеральная служба по надзору в сфере Здравоохранения, URL: 27. Медик В.А., Юрьев В.К. Общественное здоровье и здравоохранение. М.: Профессионал, 2019.С.15 28. Лисицын Ю.П., Общественное здоровье и здравоохранение: учебник /. 2-е изд. 2017. С.117 29. Хрусталев Ю.М.//Философия науки и медицины. Учебник. Гриф УМО по медицинскому образованию //ГЭОТАР-Медиа, 2017 год, 784 стр. с 542 30. А.К. Богма Система здравоохранения как социальный институт: роль и значение в обществе // Сборники конференций НИЦ Социосфера. - 2016. № 27. С. 6-11 31. Лебедева-Несевря Н.А., Гордеева С.С. Социология здоровья // Учебное пособие. Пермь: ПГНИУ, 2018. С. 34. 32. Ковалева И.П. Обобщенная характеристика рынка медицинских услуг // Актуальные вопросы экономических наук. 2015. № 44. С. 150. 33. Прокофьева Т.А. Социально-экономические функции здраво-охранения // Вестник ТГУ. 2017. №5. С.223-224 34. Черникова С.А., Черданцев В.П., Вшивкова Г.А. «СОВРЕМЕН-НЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»//Фундаментальные исследования. 2015. № 11-4.С.836 35. Тоцкая Е.Г., Хафизова Э.Р., Садовой М.А. «Применение инновационной модели управления деятельностью в учреждении здравоохранения»// Поли травма 2019.№3 С.14 36. Щепин О.П., Медик В.А. Общественное здоровье и здравоохра-нение: учебник. 2018. С.139. 37. Щепин О.П., Медик В.А. Общественное здоровье и здравоохра-нение: учебник. 2017. С.141. 38. Спицина Ю.К. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ // Материалы VII Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум» С.4 39. Общая информация о Министерстве здравоохранения Российской Федерации //[Электронный ресурс] // Министерство Здравоохранения Российской Федерации,16.06.2019 40. Яник А.А. История современной России: истоки и уроки последней российской модернизации. Институт социально-политических исследований РАН.М: Фонд современной истории, Москва,2018. С 26. 41. Куркина М.П., Анохина С.С. Основные предпосылки и направления реформирования системы здравоохранения РФ// Наука и современность.2017. № 3. С.124-125. 42. Нурлыбаев А.М. Реформы здравоохранения в России: взгляд в прошлое и современность//Журнал международных исследований развития (МИР).2016. № 1.С.25-26. 43. Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2000 N 1202-р «Кон-цепция охраны здоровья населения Российской»//Собрание Законодательства Российской Федерации от 17.11.1997 г. № 46, ст. 5312. 44. Калашников К.Н. Ресурсное обеспечение российского здраво-охранения: проблемы территориальной дифференциации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2015. №1 (37). С.73. 45. Кривонос О.В. Основные направления и меры реализации национального проекта «здоровье» в 2010 году/ Уровень жизни населения регионов России. 2010. № 2. С. 3-4. 46. Реализация приоритетного национального проекта “Здоровье” в первичном звене здравоохранения/ [Электронный ресурс] // ZDRAV.RU: портал информационной поддержки специалистов ЛПУ, 05.03.2011 URL:#"https://www.rosminzdrav.ru/system/attachments/attaches/000/020/221/original">https://www.rosminzdrav.ru/system/attachments/attaches/000/020/221/original(дата обращения15.05.2016г). 47. Осоткина М.В., Горн А.П. Реформирование системы здравоохранения Российской Федерации: результаты, проблемы и перспективы // Вестник ТюмГУ. 2014. №11 С.94-102. 48. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2599-р (ред. от 28.08.2015) «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения"» // "Собрание законодательства РФ", 14.01.2018, N 2, ст. 130 49. Развитие здравоохранения [Электронный ресурс] //ПОРТАЛ ГОСПРОГРАММ РФ:[сайт]. Режим доступа:#"О концессионных соглашениях"// "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3126. 50. Комиссаров И. А., Козловских Н. В. Социально-экономические модели здравоохранения // Вятский медицинский вестник. 2012. №4 С.34. 51. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"// "Собрание законодательства РФ", 28.04.2014, N 17, ст. 2057 52. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"//"Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, N 19, ст. 2334 53. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"/"Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, N 19, ст. 2335 54. Численность и размещение населения Свердловской области: Статистический сборник – 2019 – с.144. с-9

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 1.1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: ХАРАКТЕРИСТИКА, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ Формирование и реализация государственной политики представляют собой многоступенчатый, основанный на анализе проблем взаимосвязанный процесс, в котором существуют различные блоки принятия решений, в условиях существования трех ветвей государственной власти в рамках общего государственного направления ведения дел. Выделить наиболее значимый вид государственной политики не представляется возможным, поскольку государственная политика в своем концептуальном содержании отчетливо выражает всеобщие интересы населения и граждан в целом, является их концентрированным отражением, что способствует поддержанию и воспроизведению социально-политической целостности общества. Система здравоохранения является одним из звеньев социальной сферы наряду с образованием, культурой и другими сферами жизнедеятельности общества. Актуальность исследования заключается в том, что система здравоохранения в настоящее время находится в стадии реформирования и модернизации, принимаются концепции, программы, проекты, но как часть социальной целостности государственное управление в данном сегменте имеет ряд специфических характеристик, анализ и особое внимание к которым являются основой эффективности и результативности государственной политики в сфере здравоохранения.