Уголовно-правовая характеристика в сфере легального оборота наркотических средств или психотропных веществ (на основе материалов правоприменительной практики)

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………… 3 ГЛАВА 1 ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ ЛЕГАЛЬНОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ……………………….. 7 §1 Законодательство России, регламентирующее сферу легального оборота наркотических средств или психотропных веществ…………………………………. 7 §2 Общая характеристика состава преступления, предусмотренного статьей 2282 УК РФ……………… 15 ГЛАВА 2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТАТЬЕЙ 2282 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………….. 22 §1 Объективные признаки преступления, предусмотренного статьей 2282 УК РФ…………….... 22 §2 Субъективные признаки преступления, предусмотренного статьей 2282 УК РФ………………. 28 ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТАТЬЕЙ 2282 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СО СМЕЖНЫМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ………………………………….. 33 §1 Разграничение преступления, предусмотренного статьей 2282 УК РФ с иными преступлениями и противоправными деяниями……………………………. 33 §2 Совершенствование уголовного законодательства, касающегося преступлений, совершаемых в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ ……………… 43 ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………………………………………………….. …………………………………………………………….. 49 53

Нормативные правовые акты 1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // URL: https:base.garant.ru. 2. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (заключена в г. Вене 20.12.1988) // URL: https:base.garant.ru. 3. Конвенция о психотропных веществах. Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 октября 1978 года № 8282-IX // СПС «Гарант». 4. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (с изменениями на 25 марта 1972 года) // URL: https:base.garant.ru. 5. Резолюция 54 (I) Генеральной Ассамблеи ООН «Передача Объединенным Нациям полномочий Лиги Наций по международным соглашениям, конвенциям и протоколам о наркотических средствах» (Вместе с «Протоколом о внесении изменений в соглашения, конвенции и протоколы о наркотиках...») (Принята 19.11.1946 на 49-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // URL: https:base.garant.ru. 6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020) // Собрании законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. 7. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 18.02.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.03.2020) // Собрании законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 19. – Ст. 2716. 8. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ (ред. от 03.04.2020) «Об обращении лекарственных средств» // Собрании законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 16. – Ст. 1815. 9. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрании законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 2. – Ст. 219. 10. Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // URL: https:base.garant.ru. 11. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» от 19.05.2010 № 87-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // URL: https:base.garant.ru. 12. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.03.2012 № 18-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // URL: https:base.garant.ru. 13. Федеральный закон от 02.08.2019 № 304-ФЗ «О внесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации» // URL: https:base.garant.ru. 14. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 (ред. от 21.02.2020) «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений») // Собрании законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 1. – Ст. 130. 15. Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 № 640 (ред. от 27.06.2017) «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»// Собрании законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 34. – Ст. 4492. 16. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148 (ред. от 10.11.2017) «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» // Собрании законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 4. – Ст. 394. 17. Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 № 558 (ред. от 27.06.2017) «О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров» // Собрании законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 31. – Ст. 4256. 18. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 (ред. от 20.07.2019) «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // Собрании законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 46. – Ст. 4795. 19. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 № 110 (ред. от 26.02.2013) «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» // Российская газета. – 2007. – № 100. 20. Обзорное письмо Министерства здравоохранения Ростовской области за 2002 г. № 04.33-4270 // URL: https:base.garant.ru. Научная и учебная литература 21. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. - М., 2001. 22. Иванцова Н.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ: дисс... канд. юрид. наук. - СПб., – 2000. 23. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. – М.: Юрайт, – 2013. – 995 с. 24. Коржанский H.H. Предмет преступления. - Волгоград, – 1976. 25. Колесник О.В. Уголовно-правовые меры борьбы с наркоманией в СССР: дисс. ... канд. юрид. наук. - М., – 1978. 26. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации (научно-практический, постатейный). 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. д.ю.н., профессора С.В. Дьякова, д.ю.н., профессора Н.Г. Кадникова. – М.: Юриспруденция, – 2015. – 1036 с. 27. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации (научно-практический, постатейный). 5-е изд., перераб. и доп. / под ред. д.ю.н., профессора С.В. Дьякова, д.ю.н., профессора Н.Г. Кадникова. – М.: ИД «Юриспруденция», – 2017. – 1072 с. 28. Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. М., – 2001. 29. Курс советского уголовного права. Часть Особенная. - Л., – 1973. – Т. 3. 30. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права : курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М., – 2001. 31. Майоров A.A., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления. - СПб., – 2002. 32. Майоров А.В. Противодействие преступности - приоритетное направление в уголовной политике государства / А.В. Майоров // Вопросы современной юриспруденции. – 2014. – № 34. – С. 128-132. 33. Общая теория права и государства : учебник / под ред. В.В. Лазарева. М., – 1997. 34. Общая теория права / под ред. А.С. Пиголкина. М., – 1995. 35. Общая теория права / под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, – 1993. 36. Прохорова М.Л. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков: уголовно-правовые и криминалистические аспекты, оперативно-розыскное обеспечение раскрытия и расследования. – Омск: Изд-во Омского гос. ун- та, 2009. – 219 с. 37. Рачкова A.M. Информирование о юридической ответственности за действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, как метод профилактики наркомании: методические рекомендации для специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании. - Иркутск, – 2005. 38. Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовые и криминологические аспекты (по материалам Восточной Сибири): дисс... канд. юрид. наук. - Иркутск, – 2000. 39. Уголовное право: учебник / Отв. ред. И.А. Подройкина, Е.В. Серегина, С.И. Улезько. – М.: Юрайт, 2012. – 912 с. 40. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / Под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. – М.: Статут, 2012. – 943 с. 41. Уголовное право. Общая часть / под ред. В.Н. Петрашева. М., – 1999. 42. Уголовное право Российской Федерации / под ред. В.П. Кашепова. М., – 1999. 43. Уголовное право России. Общая часть. Особенная часть: учебник по специальностям «Правоохранительная деятельность», «Правовое обеспечение национальной безопасности» / под общ. ред. доктора юридических наук профессора Н.Г. Кадникова. – М., ИД «Юриспруденция», – 2013. – 670 с. 44. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / М.П. Журавлев и др.; под ред. А.И. Рарога. - 7-е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект, – 2013. – 580 с. 45. Уголовное право России: учебник в 2 т. Т.1: Особенная часть / под ред. д.ю.н. проф. Н.Г. Кадникова. – М., ИД «Юриспруденция», – 2018. – 436 с. 46. Уголовное право России: учебник в 2 т. Т.2: Особенная часть / под ред. д.ю.н. проф. Н.Г. Кадникова. – М., ИД «Юриспруденция», – 2018. – 836 с. 47. Феклин С.И. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, инструментов и оборудования: дисс... канд. юрид. наук. - М., – 2011. – 269 с. 48. Хруппа Н.С. Уголовно-правовая борьба с хищениями наркотических средств: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Киев, – 1984. 49. Четвертакова Е.Ю. Проблемы уголовной ответственности за совершение незаконных действий с наркотическими средствами или психотропными веществами: дисс... канд. юрид. наук. - М., – 2003. 50. Энциклопедия уголовного права. Т. 22. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности / Под ред. В.Б. Малинина. – СПб.: МИЭП при МПА ЕврАзЭС, – 2014. – 886 с. Практические материалы 51. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета. – 2006. – № 137. 52. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 2008 г. № 6 «О судебной практике по делам о контрабанде» // Российская газета. – 2008. – 7 июня. 53. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.07.2015 № 32 (ред. от 26.02.2019) «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2005. – № 1. 54. Апелляционный приговор № 10-1507/2014 Челябинского областного суда Российской Федерации // URL: https:base.garant.ru. 55. Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда. Уголовное дело № 22-8604/2011 // URL: https:base.garant.ru. 56. Приговор Новоспасского районного суда Ульяновской области. Уголовное дело № 1-1051/2011 // URL: https:base.garant.ru. 57. Приговор Мичуринского городского суда Тамбовской области. Уголовное дело № 1-198/2011 // URL: https:base.garant.ru. 58. Приговор Лазаревского районного суда г. Сочи от 14 марта 2011 г. Дело № 1-71/11 // URL: https:base.garant.ru. 59. Уголовное дело № 21937 // Архив Головинской межрайонной прокуратуры. 60. Наблюдательное производство Прокуратуры г. Орска Оренбургской области за 2008 год. 61. Наблюдательное производство прокуратуры Кемеровской области за 2005 год. Научные статьи 62. Беляев Р.С. Законодательство России, регламентирующее сферу легального оборота наркотических средств и психотропных веществ / Р.С. Беляев // Теоретические и практические аспекты развития научной мысли в современном мире. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – 2019. – С. 113-115. 63. Водопьянов А. Незаконный оборот наркотиков. Комментарий УК РФ / А. Водопьянов, Б. Целинский // Российская юстиция. – 1998. – № 1. – С. 19. 64. Гарантия от судебной ошибки // Российская газета. – 2003. – 30 сентября. 65. Галкин В.М. Уголовно-правовые основания отмены (изменения) процессуальных решений / В.М. Галкин // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды Всесоюзного научно-исследовательского института социалистической законности. - М., – 1978. – С.150. 66. Епишина С.А. О некоторых направлениях совершенствования государственной политики в сфере профилактики наркомании / С. А. Епишина // В сборнике: Наука и образование материалы VII международной научно-практической конференции. ООО «НОУ «Вектор науки». – 2016. – С. 136-142. 67. Кузнецов A.B. Охрана личности в советском уголовном праве / А.В. Кузнецов // Советское государство и право. – 1971. – № 9. – С. 108. 68. Левицкий Г.А. Ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт наркотических веществ / Г.А. Левицкий // Советская юстиция. – 1967. – № 3. – С. 24. 69. Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // Государство и право. – 1996. – № 3. 70. Любавина М.А. Квалификация незаконного производства наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов / М.А. Любавина // Криминалистъ. – 2015. – № 1 (16). – С. 7-12. 71. Малиновский И.Б. Борьба с нарушением правил обращения с наркотическими средствами - важное направление предупреждения наркобизнеса / И.Б. Малиновский // Совершенствование борьбы с наркотизмом (отечественный и зарубежный опыт). - М., – 1997. – С. 74 - 75. 72. Медведев А.М. Разграничение преступлений и административных проступков // Советское государство и право. – 1990. – № 6. 73. Омигов В.И. Уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных ст. 2282 УК РФ / В.И. Омигов // Российский следователь. – 2013. – № 14. – С. 25-29. 74. Пономаренко Д.В. Современные возможности использования результатов металлографических исследований при расследовании преступлений на транспорте / Пономаренко Д.В., Кайргалиев Д.В., Пазухин С.Б. // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2012. – № 4. – С. 122. 75. Соловьев А. Следственные ошибки и их причины / А. Соловьев, С. Шейфер, М. Токарева // Социалистическая законность. – 1987. – № 12. – С.46. 76. Сборник Госнаркоконтроля России. – 2003. – № 1. – С. 75. 77. Токманцев Д. Общественно опасные последствия как признак объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ / Д. Токманцев // Уголовное право. – 2013. – № 3. – С. 43-47. 78. Юхман М.А. Тенденции развития законодательства зарубежных государств в сфере контроля за оборотом веществ, часто используемых при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ // СПС «Гарант». 79. Шалагин А.Е. Преступления в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ: особенности квалификации и предупреждения / А.Е. Шалагин // Вестник экономики, права и социологии. – 2014. – № 4. – С. 205-208. Электронные ресурсы 80. http//www.zakon.ru [Электронный ресурс]. 81. http//судебныерешения.рф. Единая база решений судов общей юрисдикции Российской Федерации [Электронный ресурс]. 82. http//www.сonsultant.ru [Электронный ресурс]. 83. http//www.pravo.ru [Электронный ресурс].

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ ЛЕГАЛЬНОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ИНСТРУМЕНТОВ, ОБОРУДОВАНИЯ И НАРКОСОДЕРЖАЩИХ РАСТЕНИЙ § 1 Законодательство России, регламентирующее сферу легального оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, инструментов, оборудования и наркосодержащих растений Наркотическими средствами (в народе – просто наркотиками) именуются те вещества и средства, которые вызывают при введении их в организм человека очень приятное ощущение на психическом и/или физическом уровне (это, к примеру, может быть чувство удовлетворения, уюта, удовольствия, исчезают негативные и дискомфортные эмоции и пр.) . Наркотические средства в науке изучаются сразу в нескольких областях, а именно: в социальной, медицинской и правовой областях. Так, с позиции медицины, наркотические вещества и средства оказывают негативное влияние на центральную нервную систему человека, что вызывает у организма привыкание к данным веществам и средствам, зависимость человека на психическом и физическом уровне. В свою очередь, с социальной позиции, понятие наркотических средств является возможным рассматривать в ситуациях его употребления не по медицинским указаниям (как известно, такое употребление, к сожалению, достаточно широко распространено как на территории России, так и на территории зарубежных государств). В основном, к немедицинскому употреблению наркотических веществ и средств склонны маргиналы, студенты, представители интеллигенции и некоторые другие группы населения. Если же наименование средства или вещества содержится в Перечне наркотических средств, которые являются запрещенными к обороту организациями здравоохранения и законодательством российского государства, то в данном случае возникает уголовно-правовая составляющая понятия «наркотические средства и вещества».