Глава I
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСКА КАК СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТИВНОГО ПРАВА И ОХРАНЯЕМОГО ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСА
1.1. Понятие иска в гражданском процессуальном праве
В юридической литературе по гражданскому процессу высказаны различные точки зрения о понятии иска. Думается, что понятие иска должно быть сформулировано таким образом, чтобы оно отвечало требованиям единства и универсальности, было внутренне согласованным с другими исковыми категориями, например, как право на иск, исковая давность, изменение иска, отказ от иска, признание иска и т.п. Посмотрим, отвечают ли этим требованиям существующие в литературе определения иска.
Наиболее распространенным является определение иска как материально-правового требования истца к ответчику, обращенного через суд. Эту точку зрения выдвинули и обосновали М. А. Гурвич, А. Ф. Клейнман, А. А. Добровольский . В настоящее время этой точки зрения придерживаются Д. М. Чечот , Н. А. Чечина и другие.
Определение иска как материально-правового требования истца к ответчику, обращенного через суд, не отвечает требованию единства и универсальности, а также плохо согласуется с другими исковыми категориями.
Для представителей указанной точки зрения характерно то, что иск рассматривается как сложный правовой институт, сочетающий в себе как материально-правовой, так и процессуальный элементы, т.е. как институт материального и процессуального права одновременно. Однако в этом моменте взгляды представителей рассматриваемой точки зрения несколько разошлись.
Некоторые ученые придерживаются позиции М. А. Гурвича, выдвинувшего идею о двух самостоятельных понятиях иска: понятии иска в материально - правовом и в процессуальном смыслах . Под иском в материально-правовом смысле пони мается требование истца к ответ¬чику и в этом качестве иск выступает как институт мате¬риального права. Под иском в процессуальном смысле понимается обращение истца в суд за защитой права и в этом качестве иск выступает как институт процессуаль¬ного правам Другая группа ученых, составляющая подавляющее большинство, придерживается того мнения, что иск пред¬ставляет собой единое понятие, которое имеет две стороны: процессуальную и материально-правовую. Требование к суду о защите права составляет процессу¬альную сторону иска, а требование истца к ответчику — материально-правовую сторону иска . Причем в едином понятии иска акцент ставится именно на материально-правовой стороне иска. «Суть любого иска как средства защиты права, — писал А. А. Добровольский, — заклю¬чается именно в том, что суд должен проверить закон¬ность и обоснованность материально-правового
требования истца к ответчику. Только наличием мате¬риально-правовой стороны иска, т. е. правового требова¬ния истца к ответчику, можно объяснить существование таких институтов процесса, как признание иска, отказ от иска... судебное мировое соглашение и т. д. Следователь¬но, материально-правовая сторона иска — это неотъемлемый признак для определения сущ¬ности любого иска» . Итак, иск рассматривается как единое понятие, состоя¬щее из двух сторон: материально-правовой и процессуаль-ной, где предпочтение отдается материально-правовой стороне, которая определяет природу любого иска.
По существу, логическая линия рассуждений М.А. Гурвича, А. Ф. Клейнмана и А. А. Добровольского целиком и полностью совпадает, поскольку основывается на прин¬ципиально одинаковой предпосылке, а именно на понимании иска как материально-правового требования истца к ответчику и обращения к суду одновременно. То, что двум самостоятельным понятиям иска противопостав¬ляется одно, состоящее из двух частей: материально-пра¬вовой и процессуальной, — свидетельствует о различиях терминологического, несущественного характера. В глав¬ном же, в сущностном подходе к исследуемому явлению, принципиальных различий нет. В этом плане весьма лю¬бопытна и показательна эволюция во взглядах М. А. Гурвича на понятие иска. Начиная с середины 60-х годов М. А. Гурвич в определении иска объединяет оба элемен¬та: процессуальный и материально-правовой . Только, в отличие от А. А. Добровольского, Д. М. Чечота, Н. И.Авдеенко и других, на первое место в определении иска М. А. Гурвич ставит процессуальный элемент («обраще¬ние к суду»), на второе — материально-правовой («право требования истца к ответчику»), от чего суть дела не меняется. Определение иска, по Гурвичу, стоит того, что¬бы воспроизвести его полностью: «Иском в советском гражданском процессуальном праве является обра¬щенное в суд первой инстанции требование о защите истцом спорного гражданского права или ох¬раняемого законом интереса одним из установленных законом способов на основании указанных в заявлении фактов, с которыми истец связывает свое право требования к ответчику» . В приведенном определении довольно отчетливо фигурируют, два вида требований: требование к суду и требование истца к ответ¬чику.
Анализ действующего законодательства дает осно¬вание утверждать, что законодатель довольно четко проводит различие между требованием к суду о защите и требо¬ванием, заявляемым непосредственно ответчику . В случаях, когда предъявление претензии обязательно, право на иск, т. е. право на обращение к суду с требованием о защите, возникает с того момента, когда должник отказался удовлетворить заявленное кредитором требование или оставил без ответа заявленную претензию.
В тех же случаях, когда заявление претензии будущему ответчику до обращения в суд необязательно, но по характеру спорного правоотношения возможно, законо¬датель исходит из аналогичного положения, а именно из того, что будущий ответчик отказался удов¬летворить законное требование будущего истца.
1.2. Соотношение иска и искового заявления
В действующем процессуальном законодательстве, а также в правоприменительной практике широко используются термина «иск» и «исковое заявление». В связи с этим возникает вопрос о соотношении указанных понятий. В литературе по гражданскому процессуальному праву этому вопросу мало уделено внимания, на что обратил внимание В. Н. Щеглов, который пишет: «… справедливо выделяя содержание иска… авторы не касаются формы, хотя, как известно, содержание не бывает без формы, и наоборот» .
Усилия ученых направлены в основном на выяснение понятия и правовой природы иска как средства защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов.
Между тем самый поверхностный анализ некоторых процессуальных норм показывает, что «иск» и «исковое заявление» далеко не однозначные понятия.
В начале 70-х годов Ж. Н. Машутиной была выдвинута интересная идея о соотношении иска и искового заявления как содержания и формы. По мнению указанного автора, формой иска является исковое заявление, в которое облекается содержание иска . В последнее время мысль о соотношении иска и искового заявления как содержания и формы проводилась в работах Е. Г. Пушкара3 и В. К. Пучинского . Однако тезис о соотношении иска и искового заявления как содержания и формы оспаривается П. В. Логиновым. Данный автор ссылается на то, что исковое заявление как средство возбуждения деятельности арбитража является формой выражения воли заинтересованного лица, а не формой иска как средства защиты права или охраняемого законом интереса. Следовательно, делает вывод П. В. Логинов, форма и содержание искового заявления не могут быть формой и содержанием иска как средства защиты прав и охраняемых законом интересов .
Действительно, форма и содержание искового заяв¬ления не могут и не должны быть формой и содержанием иска, в противном случае вопрос о соотношении иска и искового заявления утрачивает свой смысл и практическое значение. Однако рассуждения П. В. Логинова, что форма и содержание искового заявления не могут быть формой и содержанием иска, что письменное обращение в арбитраж является лишь формой выражения воли заинтересованного юридического лица, а не формой иска, не вносят ясность в вопрос о соотношении иска и искового заявления.
Диалектическая связь категорий фор¬мы и содержания заключается в том, что форма является выражением содержания, способом его существования, его оболочкой, а содержание вливается в форму, поэтому, как писал В. И. Ленин, форма всегда существенна, а сущность всегда формирована .
Вышеизложенное дает основание утверждать, что иск и исковое заявление соотносятся как содержание и его внешняя форма . Исковое заявление является способом существования и выражения иска как требования о за ¬щите права или охраняемого законом интереса, то есть его правовой оболочкой.
Глава II. ПРАВО НА ИСК
2.1. Общая характеристика права на иск
Право на иск есть право на предъявление иска и право на удовлетворение иска.
Понятие права на иск неразрывно связано с понятием иска как средства защиты нарушенных или оспоренных прав или охраняемых законом интересов. Вопрос о поня¬тии иска является одним из самых спорных в науке советского гражданского процессуального права. Это обстоятель¬ство, в свою очередь, предопределило дискуссионный ха¬рактер проблемы права на иск.
Одна группа авторов рассматривает право на иск как единое понятие, которое соответствует единому понятию иска. Поскольку иск как единое понятие имеет две сторо¬ны: процессуальную и материально-правовую, постольку и понятие права на иск тоже имеет две стороны: процес¬суальную и материально-правовую. Таким образом, пра¬во на иск как единое понятие органически соединяет и себе два правомочия: право на предъявление иска и пра¬во на удовлетворение иска .
Другие авторы исходят из двойственного понимания категории «право на иск». Суть двойственного понимание указанной категории заключается в том, что право на иск предлагается трактовать в двух самостоятельных аспектах; в процессуальном и материально-правовом. При этом под правом на иск в процессуальном смысле понимается право на предъявление иска. Под правом на иск в материально-правовом смысле понимается право на удовлетворение иска И наконец, третья группа ученых под правом на иск понимает право на обращение за судебной зашитой, право на предъявление иска .В эту группу входят, как правило, те процессуалисты, которые определяют иск как обращение к суду за защитой права или охраняемого законом интереса
Наиболее правильной представляется вторая точка зрения, согласно которой право на иск следует рассматривать в двух самостоятельных аспектах: как право на предъявление иска (процессуальный аспект) и право на удовлетворение иска (материально-правовой аспект). Конструкция права на иск, под которым понимается неразрывное единство двух правомочий, не соответствуем действующему законодательству и практике его применения. Право на предъявление иска и право на удовлетво¬рение иска, хотя и взаимосвязанные, но вместе с тем вполне самостоятельные, несовпадающие по своему содержанию категории.
Право на предъявление иска означает право на обра¬щение с требованием о защите, право на процесс незави¬симо от его исхода. Право на удовлетворение иска означает право на получение защиты, право на положи¬тельный исход процесса.
В связи с этим право на иск в процессуальном смысле (права на предъявление иска) отличается от права на иск в материально-правовом смысле (права на удовлет¬ворение иска) прежде всего по основанию возникнове¬ния и реализации указанных правомочий. Возникновение и реализация права на предъявление иска зависят от: фактов процессуально-правового характера. Возник¬новение и реализация права на удовлетворение иска обусловлены как материально-правовыми, так и процес¬суальными фактами.
Право на иск в процессуальном смысле отличается от права на иск в материально-правовом смысле также по субъекту, правомочному устанавливать наличие или от¬сутствие соответствующего права на иск. Наличие или отсутствие права на иск в процессуальном смысле (права на предъявление иска) проверяется судьей единолично на стадии возбуждения гражданского дела. Наличие или отсутствие права на иск в материально-правовом смысле (права на удовлетворение иска) проверяется только судом в коллегиальном составе путем рассмотре¬ния дела по существу в стадии судебного разбиратель¬ства. Судья не вправе единолично устанавливать нали¬чие или отсутствие у заинтересованного лица права на иск в материально-правовом смысле в стадии возбужде¬ния гражданского дела. Это компетенция суда
