Глава 1. Теоретико-методологические аспекты изучения СМИ как субъекта массовой коммуникации
1.1. Значение и сущность СМИ в современном обществе
Свобода информации - основной принцип информационных отношений в современном обществе, провозглашенный Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г., Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., конституциями многих стран мира (Швейцарии, Испании, Республики Беларусь, России и др.). [7; с. 157]
В Конституции РФ данный принцип реализован через установление права каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (п. 4 ст. 29 Конституции).
Массовая информация - это предназначенные для неопределенного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Если считать, что в формулировке «предназначенные для неопределенного круга лиц» проявляется видовое отличие понятия «массовая информация» от более широкого понятия «информация», то сама информация - это печатные, аудио-, аудиовизуальные, иные сообщения и материалы. [2; с. 69]
В зависимости от формы, в которой зафиксированы материалы и сообщения, законодатель различает два вида СМИ:
1.периодические печатные издания;
2.радио, теле, видеопрограммы, кинохроникальные программы.
СМИ это не просто форма распространения, а форма периодического распространения информации, т.е. «сборники» должны распространяться периодически. Следует обратить внимание, что Закон не дает исчерпывающего перечня видов СМИ.
Информационная деятельность СМИ позволяет людям адекватно судить о политических событиях и процессах лишь в том случае, если она выполняет и образовательную функцию. Эта функция проявляется в сообщении гражданам знаний, позволяющих адекватно оценивать и упорядочивать сведения, получаемые из СМИ и других источников, правильно ориентироваться в сложном и противоречивом потоке информации.
СМИ не могут обеспечить систематическое и глубокое усвоение политических знаний. Это задача специальных образовательных учреждений — школ, университетов и т.п. И все же масс-медиа, сопровождая человека в течение всей его жизни, в том числе и после завершения учебы, в значительной мере влияют на восприятие им политической и социальной информации. При этом под видом политического образования у людей могут формироваться и псевдорациональные структуры сознания, искажающие реальность при ее восприятии. [1; с. 157]
В демократическом обществе важнейшая политико-социализационная задача СМИ — массовое внедрение основанных на уважении закона и прав человека ценностей, обучение граждан мирно разрешать конфликты, не ставя под сомнение общественный консенсус по основополагающим вопросам государственно го устройства.
Информационная, образовательная и социализационная деятельность позволяют СМИ выполнять функцию критики и контроля. Эту функцию в политической системе осуществляют не только масс-медиа, но и оппозиция, а также специализированные институты прокурорского, судебного и иного контроля. Однако критика СМИ отличается широтой или даже неограниченностью своего объекта. Так, если критика со стороны оппозиции обычно концентрируется на правительстве и поддерживающих его партиях, то объектом внимания масс-медиа являются и президент, и правительство, и королевские особы, и суд, и различные направления государственной политики, и сами СМИ. [2; с. 14]
Их контрольная функция основывается на авторитете общественного мнения. Хотя СМИ, в отличие от государственных и хозяйственных органов контроля, не могут применять административные или экономические санкции к нарушителям, их контроль часто не менее эффективен и даже более строг, поскольку они дают не только юридическую, но и моральную оценку тем или иным событиям и лицам.
В демократическом обществе в осуществлении контрольной функции СМИ опираются как на общественное мнение, так и на закон. Контрольная функция СМИ особенно необходима при слабой оппозиции и несовершенстве специальных государственных институтов контроля. [6; с. 43]
СМИ не только критикуют недостатки в политике и обществе, но и выполняют конструктивную функцию артикуляции различных общественных интересов, конституирования и интеграции политических субъектов. Они обеспечивают представителям различных общественных групп возможность публично выражать свое мнение, находить и объединять единомышленников, сплачивать их общностью целей и убеждений, четко формулировать и представлять в общественном мнении свои интересы.
Артикуляция политических интересов осуществляется в обществе не только СМИ, но и другими институтами, и прежде всего партиями и группами интересов, обладающими не только информационными, но и другими ресурсами политического влияния. Однако без использования СМИ и они обычно не в состоянии выявить и сплотить своих сторонников, мобилизовать их на единые действия.
В современном мире доступ к СМИ — необходимое условие формирования влиятельной оппозиции. Не имея такого доступа, оппозиционные силы обречены на изоляцию и неспособны получить массовую поддержку, особенно при политике их компрометации со стороны государственных радио и телевидения. СМИ — это своего рода корни, с помощью которых получает жизненные силы любая политическая организация.
Глава 2. Достоверность информации в СМИ
1.2. Принцип достоверности информации в СМИ
Слово «правда» в словарях определяется как то, что соответствует действительности, это понятие тождественно слову «истина».И действительно, профессиональный путь журналиста – это непрерывный поиск истины. Достоверность информации в СМИ базируется на достоверности творческих коллективов газет, журналов, теле и радиостанций, а, в конечном счете, на приверженности к правде со стороны отдельных журналистов.
Отношение к обществу складывается в человеке на основе привитых или не привитых ему добродетелей, влияния тех или иных взглядов и идеологий. Учитывая, какой резонанс может последовать после острой публикации, творческий человек всегда должен оценивать силу сказанного слова, просчитывать возможные результаты своей деятельности.
Отношение к самому процессу деятельности во многом подразумевает степень добросовестности и скрупулезности в процессе выполнения своей работы, выбор методов и приемов для достижения целей. Приемы могут быть законные, незаконные. Так же как и статья может быть правдивая и лживая. Отношение к участникам трудового процесса, к коллегам, целиком и полностью зависит от уровня культуры и воспитания журналиста, от системы моральных ценностей, а также от наличия или отсутствия корпоративного единства.
Однако не только человеческая мораль является регулятором и своеобразным надзирателем за исполнением тех или иных нравственных норм. Обязанность работников СМИ достоверно освещать события провозглашена в Кодексе профессиональной этики российского журналиста (одобрен Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 г., г. Москва), Законе «О СМИ» от 27.12.1991 г. № 2124-1, а также других законах, подзаконных актах и инструкциях.
Основными требованиями, предъявляемыми к журналисту, следует отметить достоверность информации, неподкупность, объективность и законопослушность. Исходя из этого, можно выделить следующие нормы:
• Журналист распространяет и комментирует только ту информацию, в достоверности которой он убежден и источник которой ему хорошо известен. Он прилагает все силы к тому, чтобы избежать нанесения ущерба кому бы то ни было ее неполнотой или неточностью, намеренным сокрытием общественно значимой информации или распространением заведомо ложных сведений.
• При выполнении своих профессиональных обязанностей журналист не прибегает к незаконным и недостойным способам получения информации.
• Журналист рассматривает как тяжкие профессиональные преступления злонамеренное искажение фактов, клевету, получение при любых обстоятельствах платы за распространение ложной или сокрытие истинной информации; журналист вообще не должен принимать ни прямо, ни косвенно никаких вознаграждений или гонораров от третьих лиц за публикации материалов и мнений любого характера.
• Журналист отвечает собственным именем и репутацией за достоверность всякого сообщения и справедливость всякого суждения, распространенных за его подписью, под его псевдонимом или анонимно, но с его ведома и согласия.
В соответствии со ст. 49 Закона о СМИ журналист имеет право проверять достоверность сообщаемой им информации. Эта норма является подспорьем для репортера в его стремлении к правдивости и объективности.
Необходимо отметить, что отечественное законодательство помимо правил профессионального поведения журналистов предусматривает и гарантии их деятельности. Так, ст. 144 Уголовного кодекса РФ устанавливает наказание за воспрепятствование законной деятельности журналистов: «Наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года».
Достоверность информации в СМИ понятие шире, оно выходит за рамки нравственных представлений отдельного журналиста. Здесь важно участие таких фигур, как редактор, учредитель, издатель, акционер. Важен курс, который задают конкретному изданию его основатели. Совершенно очевидно, что полностью свободных СМИ не бывает.
1.3 Когда СМИ не несет ответственность за достоверность информации
Пленум Верховного суда обращает особое внимание судов на исчерпывающий перечень случаев освобождения от ответственности за распространение недостоверных порочащих сведений, предусмотренный статьей 57 Федерального закона «О СМИ»: если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях.
