Совершенствование механизма финансирования бюджетного учреждения (на примере МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа»)

Введение 3 1 Формирование финансовых ресурсов учреждений образования в зависимости от предоставления услуг 7 1.1 Особенности формирования финансовых ресурсов учреждений образования 7 1.2 Сущность, особенности и классификация услуг учреждений образования 14 1.3 Экономические основы финансирования учреждений образования 20 1.4 Проблемы финансирования учреждений образования в современных условиях 25 2 Анализ финансовых ресурсов МБОУ ДО ДЮСШ 30 2.1 Организационно-экономическая характеристика учреждения 30 2.2 Анализ доходов МБОУ ДО ДЮСШ за период с 2017 по 2019 гг 43 2.3 Анализ расходов МБОУ ДО ДЮСШ за период с 2017 по 2019 гг 48 3 Мероприятия по привлечению дополнительных ресурсов в учреждение образования 52 3.1 Расширение спектра услуг от предпринимательской деятельности учреждения 52 3.2 Рекомендации по установлению тарифов по оказанию платных услуг МБОУ ДО ДЮСШ 56 Заключение 62 Библиографический список 66 Приложения 72

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 17 июл. 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 23.05.2016)]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: [принят Гос. Думой 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016)]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: [принят Гос. Думой 5 авг. 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 02.06.2016)]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 23 апр. 2010 г. № 83-ФЗ (ред. от 29.12.2015)]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 6. О физической культуре и спорте в Российской Федерации [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 16 ноя. 2007 г. № 329-ФЗ (ред. от 02.06.2016)]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 7. О бухгалтерском учете [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 22 ноя. 2011 г. № 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016)]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 8. О некоммерческих организациях [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 8 дек. 1995 г. № 7-ФЗ (ред. от 02.06.2016)]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 9. О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 23 дек. 2012 г. № 216-ФЗ (ред. от 02.12.2013)]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 10. Об образовании в Российской Федерации [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 21 дек. 2012 г. № 273-ФЗ (ред. 02.06.2016)]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 11. О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» [Текст]: постановление Правительства РФ: [от 11 янв. 2006 г. № 7 (ред. от 21.12.2010)]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 12. Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг [Текст]: постановление Правительства РФ: [от 15 авг. 2013 г. № 706]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 13. Об утверждении муниципальной программы «Развитие детского и юношеского спорта в Николаевском муниципальном районе на 2014-2016 годы» [Текст]: постановление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края: [от 15 ноя. 2013 №747-па]. - «Амурский Лиман». – 2013. – № 48. 14. О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения [Текст]: приказ Минфина России: [от 28 июл. 2010 г. № 81н (ред. от 24.09.2015)]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 15. Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы российской федерации [Текст]: приказ Минфина России: [от 28 дек. 2010 г. № 191н (ред. от 31.12.2015)]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 16. Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению [Текст]: приказ Минфина России: [от 1 дек. 2010 г. № 157н (ред. от 01.03.2016)]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 17. Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества [Текст]: приказ Минфина России: [от 30 сен. 2010 г. № 114н (ред. от 17.12.2015)]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 18. Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации [Текст]: приказ Минфина РФ: [от 30 авг. 2010 г. № 422 (ред. от 10.03.2016)]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. 19. Об утверждении планов мероприятий («дорожных карт») повышения эффективности качества услуг учреждений социальной сферы Хабаровского края [Текст]: распоряжение Правительства Хабаровского края: [от 08 фев. 2013 г. № 52-рп (ред. от 21.07.2014)]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru 20. О внесение изменений в План мероприятий («дорожную карту») «Повышение эффективности и качества услуг образования в Хабаровском крае до 2018 года» и финансовое обеспечение Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг образования в Хабаровском крае до 2018 года», утвержденные распоряжением Правительства Хабаровского края от 03 марта 2014 г. № 127-рп [Текст]: распоряжение Правительства Хабаровского края: [от 20 авг. 2014 г. №594-рп]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru 21. Устав МБОУ ДО ДЮСШ. – г. Николаевск-на-Амуре, 2015. – 21 с. 22. Актуальные проблемы современной науки и образования. Общественные науки: Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием [Текст]: T.VII. Ч.1. – Уфа.: РИЦ БашГУ, 2012. – 791 c. 23. Александрова, А.Л. Новые подходы к организации бюджетной и внебюджетной деятельности бюджетных учреждений [Текст] / А.Л. Александрова, И.В. Стародубровская. – М.: ИЭПП, 2014. – 176 с. 24. Алешин, С.М. Анализ исполнения смет расходов, контроль, ревизия в бюджетных учреждениях [Текст] / С.М. Алешин, В.П. Нефедов. – 2-е изд., испр. – М.: Инфра-М, 2012. – 238 с. 25. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций [Текст]: учеб. пособие / Д.А. Панков, Е.А. Головкова, Л.В. Пашковская и др.; под общ. ред. Д.А. Панкова, Е.А. Головковой. – 2-е изд., испр. – М.: Новое знание, 2014. – 409 с.; 26. Ананьева, Е.А. Теоретические аспекты финансового обеспечения образования [Текст] / Е.А. Ананьева // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2012. – № 8. – С. 25-34. 27. Астахов, В.П. Основные средства бюджетных учреждений [Текст]: учебник / В.П. Астахов. – 2-е изд., испр. – Ростов н/Д.: Издательский центр «Март», 2013. – 147 с. 28. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: Методические указания (для студентов экономических специальностей) [Текст] / сост. О.Ю. Василенко. – ОМСК.: ОМСК. гос. ун-т, 2013. – 28 с. 29. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: учебник для вузов. 4-е изд. / под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – СПб.: Питер, 2014. – 576 с. 30. Войтов, А.Г. Экономика. Общий курс (фундаментальная теория экономики) [Текст]: учебник / А.Г. Войтов. – 12-е изд., перераб. и доп. – М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2014. – 594 с. 31. Гладкий, А.А. Бухучет и финансы для руководителей и менеджеров [Текст] / А.А. Гладкий. – СПб.: Питер, 2015. – 240 с. 32. Глущенко, А.В. Формирование учетной политики в бюджетных учреждениях [Текст] / А.В. Глущенко // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2014. – № 13. – С. 19-24. 33. Годин, А.М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / А.М. Годин, И.В. Подпорина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2015. – 268 с. 34. Домбовская, Е.Н. Бухгалтерская (финансовая) отчетность [Текст]: учеб. пособие / Е.Н. Домбовская. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, 2012. – 279 с. 35. Жигалов, Д.В. Оценка деятельности автономных (и бюджетных) учреждений [Текст] / Д.В. Жигалов, А.В. Канивец. – 4-е изд. – Москва.: Институт экономики города, 2014. – 24 с. 36. Зотова, Н.Н. Бухгалтерский учет и анализ [Текст]: учеб. пособие / Н.Н. Зотова, О.Т. Зырянова. – 2-е изд. – Курган.: Изд-во Курганского гос.ун-та, 2014. – 225 с. 37. Кадыров, Ф.Н. О законодательном регулировании экономических отношений в образовании [Текст] / Ф.Н. Кадыров // Образование. – 2012. – № 10. – С. 21-25. 38. Курочкина, Л.П. Пояснительная записка к годовому отчету [Текст] / Л.П. Курочкина // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2013. – № 1. – С. 6-12. 39. Лысенко, Д.В. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности [Текст]: учебник для вузов / Д.В. Лысенко. – М.: Инфра-М, 2015. – 320 с. 40. Лытнева, Н. А. Бухгалтерский учет [Текст]: учебник / Н.А. Лытнева, Л.И. Малявкина. – 2-е изд., перераб. и доп.– М.: Инфра-М, 2015. – 496 с. 41. Маслова, Т.С. Теоретические аспекты организации и методики бухгалтерского учета бюджетных учреждений [Текст] / Т.С. Маслова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2013. – № 6. – С. 6-17. 42. Нижникова, Г.П. Организация бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях [Текст]: учебно-методическое пособие / Г.П. Нижникова. –2-е изд. – Воронеж, 2014. – 36 с. 43. Пантелеев, А.С. Прочие доходы и расходы: бухгалтерский и налоговый учет, отражение операций по МСФО [Текст]: практ. пособие / А. С. Пантелеев, А. Л. Звездин. – 4-е изд. – М.: Издательство «Омега-Л», 2012. – 144 с. 44. Педагогика: традиции и инновации: материалы международной заочной научной конференции [Текст] / под общ. ред. Г.Д. Ахметовой. – Челябинск.: Два комсомольца, 2012. – 154 с. 45. Переверзев, М.П. Бухгалтерский учет [Текст]: учеб. пособие / М.П. Переверзев, А.М. Лунева. – 2-е изд. – М.: Инфра-М, 2012. – 240 с. 46. Попова, М.И. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях [Текст]: учеб.-практ. пособие / М.И. Попова, И.И. Жуклинец. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 594 с. 47. Ревизии и проверки бюджетных учреждений. Что должен знать бухгалтер? / под ред. Ю.А. Васильева – Ростов/Д.: Феникс, 2015. – 194 с. 48. Родионова, В.М. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях [Текст]: учебник / В. М. Родионова. – М.: ИД ФБК ПРЕСС, 2014. – с. 56. 49. Финансы бюджетных организаций [Текст]: учебник / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 463с. 50. Чечевицына, Л.Н. Анализ финансово-хозяйственной деятельности [Текст]: учебник / Л.Н. Чечевицына, К.В. Чечевицын. – Ростов/Д.: Феникс, 2013. – 368 с. 51. Ястребова, О.К. План финансово-хозяйственной деятельности: инструмент контроля и руководства к действию [Текст] / О.К. Ястребова, А.В. Цветкова // Бюджет. – 2012. – № 12. – С. 2-5. 52. Отчеты о принятых бюджетных обязательствах за 2016-2019 гг. – 45 с. 53. Отчеты о финансовых результатах деятельности за 2016-2019 гг. – 52 с.

1 Формирование финансовых ресурсов учреждений образования в зависимости от предоставления услуг 1.1 Особенности формирования финансовых ресурсов учреждений образования Система образования в течение длительного периода неоднократно подвергалась реформированию. А именно, главной чертой можно определить разрушение традиционных принципов экономического обеспечения деятельности образовательных учреждений и формированием новой, стремящейся к совершенной, модели финансирования. И такие, проводимые государством преобразования, которые в свою очередь направлены на повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств для реализации деятельности образовательного учреждения и выполнения государственного задания, позволяют судить о позитивных тенденциях в общественном секторе экономики. Государственные и муниципальные учреждения переживают важный период трансформации, выступая в роли самостоятельных субъектов хозяйствования. Государственные, муниципальные учреждения – это учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются такие учреждения, как - автономные, бюджетные и казенные.