Законодательный процесс в субъекте Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В СУБЪЕКТАХ РФ 5 1.1 Понятие и сущность законодательного процесса субъекта РФ…..5 1.2 Принципы законодательного процесса субъектов РФ 17 ГЛАВА 2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В СУБЪЕКТАХ 22 2.1 О федеральном регулировании законодательного процесса в субъектах 22 2.2 Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации 29 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 43

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 9. – Ст. 851. 2. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 29. - Ст. 3609. 3. Об Общественной палате Российской Федерации: федеральный закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 15. - Ст. 1277. 4. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999. - №42. - Ст. 5005. 5. Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов: указ Президента Российской Федерации от 09.02.2011 № 167 // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 7. - Ст. 939. 6. О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации: указ Президента РФ от 10.08.2000 № 1486 // Собрание законодательства РФ. – 2000. - № 33. - Ст. 3356. 7. О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»: указ Президента РФ от 04.03.2013 № 183 // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 10. - ст. 1019. 8. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 // Собрание законодательства РФ. – 2010. - № 10. - Ст. 1084. 9. Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления: приказ Генпрокуратуры России от 24.11.2008 № 243 // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Режим доступа: локальная сеть КФ РАНХиГС. 10. Конституция Республики Карелия: закон Республики Карелия от 30.05.1978 // Газета Карелия. – 2001. - № 18 (718). 11. Конституция Республики Коми: закон Республики Коми от 17.02.1994 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Коми. – 1994. - № 2. - Ст. 21. 12. Об Уставе Архангельской области: решение Архангельского областного Собрания депутатов от 23.05.1995 г. № 36 // Волна. – 1995. - № 21. 13. О бюджете Республики Карелия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов: закон Республики Карелия от 21.12.2018 г. № 2337-ЗРК // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Режим доступа: локальная сеть КФ РАНХиГС. 14. О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов: закон Республики Карелия от 14.12.2018 № 2321-ЗРК // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Режим доступа: локальная сеть КФ РАНХиГС. 15. О вступлении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области: закон Калининградской области от 18.01.1996 № 30 // Янтарный край. - 1996. – № 20. 16. О нормативных правовых актах Республики Карелия: закон Республики Карелия от 04.07.2012 года №1619-ЗРК // газета «Карелия». – 2012. - №50 (2303). - С. 26-27. 17. Устав Вологодской области: закон Вологодской области от 18.10.2001 г. № 716-ОЗ // Законодательство Вологодской области. – 2001. - № 5. - С. 25. 18. Устав Ленинградской области: закон Ленинградской области от 27.10.1994 г. № 6-оз // Вестник Правительства Ленинградской области. – 1995. - № 1. 19. Устав Мурманской области: принят Мурманской областной Думой от 26.11.1997 // Мурманский Вестник. – 1997. - № 235. - С. 6-7. 20. Устав Новгородской области: постановление Новгородской областной Думы от 31.08.1994 № 65-ОД // Новгородские ведомости. – 2001. - № 43. 21. Устав Псковской области: постановление Псковского областного Собрания депутатов от 12.04.2001г. № 1-У // Псковская правда. – 2001. - №1. 22. Устав Санкт-Петербурга: принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга от 14.01.1998 г. // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (специальный выпуск). – 1998. 23. О внесении изменения в структуру Законодательного Собрания Республики Карелия шестого созыва: постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 20.04.2017 №264-VI ЗС // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Режим доступа: локальная сеть КФ РАНХиГС. 24. О Регламенте Законодательного Собрания Республики Карелия: постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 22.03.2018 г. № 616-VI ЗС // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Режим доступа: локальная сеть КФ РАНХиГС. 25. О Регламенте Правительства Республики Карелия: Постановление Правительства Республики Карелия от 29.12.2010 г. № 318-П // Собрание Законодательства Республики Карелия. – 2010. - № 12. - Ст.1729. 26. О структуре Законодательного Собрания Республики Карелия шестого созыва: постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 06.10.2016 № 3-VI ЗС // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Режим доступа: локальная сеть КФ РАНХиГС. 27. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного Закона Читинской области: постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.1996 N 3-П // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 7. - Ст. 700. 28. По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции РФ: постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 № 10-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 1996. - № 3. 29. Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность / С. А. Авакьян. – Москва: Сашко, 2000. - 528 с. - ISBN 978-5-91768-484-0. 30. Азми Д. М. Правовое значение и соотношение понятий «процесс» и «процедура» / Д. М. Азми // Адвокат. – 2009. - №1. – С. 84-86. 31. Айрапетян М. И. Особенности законодательного процесса в субъектах Российской Федерации / М. И. Айрапетян // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - №6. - С. 44-46. 32. Андреева Г. Н. Законодательный процесс в субъектах российской федерации / Г. Н. Андреева // Социальные и гуманитарные науки. - 2017. - №3. - С. 36-41. 33. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М. В. Баглай. - Москва: Норма, 2005. - 554 c. - ISBN: 978-5-468-00078-6. 34. Белоусов С.А. Правотворчество и законодательный дисбаланс: диалектика взаимосвязи / С.А. Белоусов // Вестник ВГУ. Сер. «Право». – 2015. – № 1. – С. 19-23. 35. Борисов А. С. Некоторые проблемы современного правотворчества в России / А.С. Борисов // Социум и власть. – 2015. – № 3 (53). – С. 20-27. 36. Васенева Д. С. Конституции республик Российской Федерации: особенности их структуры и содержания / Д. С. Васенева, В. Г. Сушенцова // Марийский юридический вестник. - 2016. - №1 (16). - С. 34-36. 37. Васильев Р. Ф. Законодательный процесс: понятие, институты, стадии / Р. Ф. Васильев. – Москва: Юриспруденция, 2000. - 226 с. - ISBN: 5-8401-0083-8. 38. Гневко А. В. Бездействие в правотворчестве и законодательном процессе: общетеоретический аспект / А. В. Гневко // Ленинградский юридический журнал. – 2017. – № 3. – С. 36-44. 39. Золотухина Т. А. Принципы законотворческой деятельности: попытка обобщения и теоретического анализа / Т. А. Золотухина, Е. Е. Тонков // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. - 2017. - №3 (252). - С. 17-21. 40. Иванов К. К. Воздействие законотворческого и законодательного процесса на парламент Российской Федерации / К. К. Иванов // Молодой ученый. — 2012. — № 4 (39). — С. 281-283. 41. Ивлиев Г. П. Участие Правительства Российской Федерации в законодательной деятельности / Г. П. Ивлиев, Г. А. Гаджимагомедов. – Москва: Норма, 2008. - 212 с. – ISBN: 978-5-468-00221-6. 42. Ищенко А. А. Законодательный процесс как формирование общей государственной / А. А. Ищенко // Гражданин. Выборы. Власть. – 2019. - № 1(11). - С. 154-165. 43. Карпов Н. Н. Законодательный процесс в Российской Федерации: учебник / Н. Н. Карпов. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 232 с. - ISBN 978-5-238-01507-1. 44. Кравцова Е. А. Особенности регулирования стадии законодательной инициативы в субъектах Российской Федерации / Е. А. Кравцова // Вестник БелЮИ МВД России. - 2017. - №2. - С. 31-34. 45. Маро И. А. Особенности законодательного процесса в субъектах Российской Федерации / И. А. Маро // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - №6. - С. 44-46. 46. Морозова А. С. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации: вопросы правового регулирования / А. С. Морозова // Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. – 2016. - №5. – С. 314-356. 47. Осавелюк А. М. Форма правления и государственный режим: проблема эффективности законотворчества / А. М. Осавелюк // Lex Russica. - 2017. - № 1 (122). - С. 186–197. 48. Пиголкин А. С. Процессуальные формы правотворчества / А. С. Пиголкин. - Москва: Юридическая литература, 1976. - 109 с. – ISBN: 978-5-6042436-5-7. 49. Помигуев И. А. Законодательный процесс в России: отсутствие решения - тоже решение? / И. А. Помигуев // РСМ. - 2016. - №1 (90). - С. 3-16. 50. Разбаш О. Н. Федеральные законотворческий и законодательный процессы в современном российском конституционализме: единство и эволюция принципов / О. Н. Разбаш // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 18. - С. 13-20. 51. Синюков В. Н. Законодательство в России: проблемы социальной интеграции / В. Н. Синюков // Lex Russica. - 2018. - № 10 (143). - С. 18–27. 52. Станкин А. Н. Федеральный законодательный процесс: некоторые проблемы совершенствования / А. Н. Станкин // Вестник науки и образования. - 2018. - № 9 (45). - С. 54-59. 53. Тихомиров Ю. А. Теория закона / Ю. А. Тихомиров. - Москва: Наука, 1982. - 282 с. – ISBN: 5-89194-091-4. 54. Фомичева О. А. К вопросу о реализации законодательной инициативы / О. А. Фомичева // Юридические исследования. – 2016. – № 9. – С. 3-12. 55. Хабриева Т. Я. Парламентское право России / Т. Я. Хабриева. – Москва: Издание Государственной Думы, 2003. - 298 с. – ISBN: 978-5-8125-1935-3. 56. Эгембердиева Н. А. Особенности основных стадий законодательного процесса / Н. А. Эгембердиева // Вестник филиала ФГБОУ высшего образования «Российский государственный социальный университет». – 2019. - №1 (19). – С. 121-125. 57. Югов А. А. Некоторые аспекты теоретико-правового обоснования понятия «законопроектный процесс» / А. А. Югов, К. А. Игишев // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 3. - С. 8-13. 58. Яценко О. В. Значение стадий законодательного процесса / О. В. Яценко // Вестник ТИУиЭ. - 2017. - №2 (26). - С. 78-91.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В СУБЪЕКТАХ РФ 1.1 Понятие и сущность законодательного процесса субъекта РФ К основной и базовой цели законодательного процесса можно отнести принятие законодательного решения (акта). Итог законодательного процесса - это конкретное положительное или отрицательное решение по законодательной инициативе, которое принимается разнообразными субъектами законодательной деятельности на разных этапах рассмотрения. Обсуждение необходимости и актуальности принимаемого решения может занять различное количество времени . Решения могут быть приняты очень быстро (за пару часов) или рассматриваться очень долго (пару лет). Законодательный процесс в субъекте РФ предполагает собой специальную работу уполномоченных органов государственной власти субъекта РФ, населения страны по формированию, изменению, или отмене правовых норм, имеющих высшую юридическую силу. Законодательный процесс является составной частью правотворческого процесса, его сердцевиной. Понятие характеризуется деятельностью по принятию законов. Законодательный процесс — порядок деятельности по созданию и принятию законов. Особая роль в законодательном процессе принадлежит основному органу законодательной власти субъекта РФ и его структурам. В рамках их компетенции законодательный процесс определяется установленными процедурами.