В настоящее время Россия является активным участником международного информационного обмена, что сделало задачу защиты частной жизни граждан от контроля со стороны государства, коммерческих организаций и преступного мира особенно актуальной. Правовой режим защиты персональных данных работника в современных условиях приобретает актуальное значение в виду того, что российским законодательством, и, прежде всего Конституцией РФ провозглашен принцип невмешательства в частную жизнь лица, который предполагает предоставление каждому члену общества гарантированной государством возможности контролировать сбор и обработку информации о его частной жизни.
В связи с этим работодатели могут получать от работников информацию только в добровольном порядке и строго ограниченную целями, определенными в законодательстве. Появление главы 14 в новом ТК РФ свидетельствует о том, что законодателем была осознана необходимость защиты персональных данных работника.
Не смотря на то, что правовая база, регулирующая обращения с персональными данными работника, достаточно обширна (включает ст. 23, 24 Конституции РФ; глава 14 ТК РФ; Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; Федеральный закон «О персональных данных» и отдельные положения иных нормативных актов), законодатель не дает ответов на целый ряд вопросов:
Что такое персональные данные работника?
Можно ли уравнять понятия «персональные данные работника» и «сведения, которые работодатель имеет право получать от работника»?
Должен ли работодатель хранить в режиме строгой конфиденциальности только персональные данные работника или он обязан обеспечить соблюдение режима секретности и в отношении других сведений, полученных от работника и прочие.
Отсутствие перечня персональных данных как в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации», так и в главе 14 ТК РФ является одним из факторов, затрудняющих получение однозначных ответов на вышеназванные вопросы.
В Европе более 25 лет назад для защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни был создан особый правовой институт – институт защиты персональных данных. Были приняты соответствующие законы. Постепенно была выработана и российская правоприменительная практика, в которой особое внимание уделяется регулированию данного вопроса в сфере трудовых отношений.
Нанимающийся на работу в обязательном порядке предоставляет работодателю информацию о себе: фамилию, имя, отчество, возраст, место рождения и проживания, семейное положение, образование, а в некоторых случаях сведения о состоянии здоровья и т.п. Будущему работнику нужны гарантии, что данная информация будет использоваться в строгом соответствии с законом и ни при каких обстоятельствах не станет достоянием общественности. Так как среднестатистический служащий меняет место работы как минимум раз в несколько лет, то можно представить, какой колоссальный объем сведений личного характера хранится в кадровых отделах различных организациях. Движение этой информации должно быть строго регламентировано.
В отечественной литературе, касающейся трудового права, значительное место отведено исследованиям, посвященным правовому режиму защиты персональных данных работника. Однако и по сегодняшний день многие вопросы по данной теме остаются не отрегулированными или спорными.
Целью данной работы является определение степени правовой защищённости информации, содержащей персональные данные и рассмотрение степени правового регулирования сбора, хранения, передачи, использования персональных данных в российском законодательстве.
Для достижения указанной цели определены следующие задачи:
1. Провести правовое исследование становления и развития института персональных данных в Российской Федерации.
2. Раскрыть правовую природу категории «персональные данные», изучить ее основные характеристики (понятие, виды и форму).
3. Проанализировать статус субъекта и объекта персональных данных.
4. Определить проблему защиты персональных данных работника и пути её решения.
5. Изучить виды ответственности, предусмотренные российским законодательством за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.
Объектом данного исследования выступают общественные отношения, связанные с оборотом персональных данных работника.
В качестве предмета данной работы является совокупность нормативных правовых актов, определяющих понятие и виды персональных данных, условия и принципы их обработки, правовое положение субъектов, участвующих в обороте персональных данных, а также место персональных данных в системе информации ограниченного доступа; материалы судебной и иной правоприменительной практики по исследуемой теме.
Теоретическая значимость заключается в возможности использования результатов в учебном процессе.
Практическая значимость заключается в возможности применения в кадровых службах.
