Перемещение персонала на муниципальной службе

Введение……………………………………………………………….. 3 1 Теоретические аспекты перемещения персонала муниципальной службы………………………………………………………………………… 4 2 Анализ и тенденции развития и перемещения персонала муниципальной службы в городском округе г. Дзержинск……………… 12 2.1 Организационная характеристика Администрации г. Дзержинска ………………………………………………………………….. 12 2.2 Перемещение персонала как форма совершенствования деятельности муниципальной службы………………………………………. 16 Заключение………………...……………………………………………. 25 Библиографический список …………………………………………… 26

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.03.2015) "О муниципальной службе в Российской Федерации" 4. Российская Федерация. Президент (2013, В.В.Путин). Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию: (послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации) //Российская газета. - № 93. - 2013. -17 мая. 5. Аверин Ю.П. Основы теории социального управления / Ю.П. Аверин, И.М.Слепенков; М.: Высшая школа, 2013. - 226 с. 6. Адамчук В.В. Экономика и социология труда / В.В.Адамчук, О.В.Ромашов, М.Е.Сорокина; М: ЮНИТИ, 2014. - 326 с. 7. Атаманчук Г.В. Управление в жизни деятельности людей. Очерки проблем / Г.В. Атаманчук. М.:РАГС, 2014, –. 231 с. 8. Аяцков Д. Некоторые проблемы современной кадровой политики в Российской Федерации /Д.Аяцков, С.Наумов //Власть. - 2012. - № 2. 9. Берестянский Д.В. Система кадрового обеспечения муниципального образования /Д.В.Берестянский //Кадровая политика в государственной службе (Социологические аспекты). Социология власти. - 2016. - № 3. - С.16. 10. Большая советская энциклопедия [Электронный ресурс] //http://slovari.yandex.ru/dict/bse /article/00065 /38500.htm (дата обращения: 20.03.2017). 11. Вырупаева Т. В. Планирование потребности в кадрах в системе управления карьерой на государственной службе / Вырупаева Т. В. // Менеджмент в России и за рубежом. – 2013. – № 1. – С. 116–121. 12. Гавриш П. Анализ и оценка существующей системы профессиональной подготовки муниципальных кадров / П. Гавриш, М.: Юнити. 2015. - с.167. 13. Гусев А. В. Государственная гражданская служба: сочетание публично-правовых и частноправовых начал / А. В. Гусев // Рос. юрид. журн. – 2014. – № 6. – С. 28–41. 14. Дмитриева Л. Г. Карьерные ориентации государственного служащего в системе власти и управления / Л. Г. Дмитриева // Власть. – 2014. – № 12. – С. 96–101. 15. Зазыкин В.П. Программы реформирования кадров в муниципальном образовании / В.П. Зазыкин. М.: Слово, 2013. – 201 с. 16. Заливанский Б.В. Региональная система профессионального развития государственных и муниципальных служащих Белгородской области / Б. В. Заливанский. – Белгород: Белгородский институт государственного и муниципального управления (филиал) ОРАГС, 2013. – 191 с. 17. Иванов В.Н. Муниципальная кадровая политика / В. Н. Иванова. – М.: Инфра- М, 2014. – 282 с. 18. Калиниченко Л. А. Организация муниципальной службы /Л.А. Калиниченко. - Саратов: изд-во Саратовского университета, 2013. – 364 с. 19. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: актуальные технологии найма, адаптации и аттестации: А.Я. Кибанов, И.Б. Дуракова. – 2-е изд., стер. –М.: КНОРУС, 2014. – 368 с. 20. Кирьянов, А. Ю. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы / Кирьянов А. Ю. // Муницип. служба: правовые вопросы. – 2016. – № 4. – С. 5–9. 21. Кирьянов, А. Ю. Муниципальная служба: цели, принципы, задачи / Кирьянов А. Ю. // Юрид. мир. – 2016. – № 1. – С. 12–18. 22. Красноженова Г.Ф. Управление трудовыми ресурсами : учеб. пособие : для студентов вузов / Г.Ф. Красноженова, П. В. Симонин. – М. : ИНФРА-М, 2013. - 158 с. 23. Мельникова Р.И. Реформа местного самоуправления и становление гражданского общества: социальный опыт России / Р. И. Мельникова. - Воронеж: изд-во им. Болхлвитинова, 2015. – 241 с. 24. Мирошников С. Местное самоуправление на этапе реформирования: проблемы и перспективы развития /С.Мирошников //Муниципальная власть. - 2014. - № 5. - С.33-35. 25. Мирошниченко В. С. Муниципальная служба в России: философский аспект / В. С. Мирошниченко. – М.: Прогресс, 2014. – 341 с. 26. Муниципальная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / Под общ. ред. В.П. Иванова. – М.: Финансы и статистика, 2013. – 371 с. 27. Немчинов А. А. Муниципальная служба / А. А. Немчинов. – М.: Гардарики, 2013. – 291 с. 28. О численности и оплате труда государственных гражданских и муниципальных служащих на региональном уровне в январе–сентябре 2015 года / Федер. служба гос. статистики // Муницип. служба. – 2014. – № 1. – С. 6–15. 29. Петренко А. Ю. Методы управления персоналом: аналитический аспект / А. Ю. Петренко. – М.: Статут, 2013. – 227 с. 30. Попов Р.В. Трудоустройство бывших муниципальных служащих: правовое регулирование / Р.В. Попов // Глава местной администрации. – 2013. – № 2. – С. 48–56. 31. Прошко А. Ю. Правовое регулирование муниципальной службы / А. Ю. Прошко. – М.: Норма. 2014. – 251 с. 32. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход / А. И. Радченко. - Ростов-на-Дону, 2013. – 341 с. 33. Репицкая С. И. Персональный потенциал муниципального управления / С. И. Репицкая // Труд и соц. отношения. – 2014. – № 10. – С. 71–77. 34. Савлук А. Н. Перспективный молодежный кадровый резерв государственной службы: вопросы формирования / А. Н. Савлук // Власть. – 2013. – № 2. – С. 66–68. 35. Современный экономический словарь [Электронный ресурс] //http://slovari.yandex.ru/dict /economic/article /ses2/ses-5385.htm (дата обращения: 20.03.2015). 36. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики / А. И. Турчинов. – СПб.: Нева, 2013. – 241 с. 37. Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации /В.И.Фадеев //Местное самоуправление: Современный опыт законодательного регулирования. - М.: РАГС, 2014. - С.106-107. 38. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики / В.В. Черепанов, В.П. Иванов. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и порядок, 2013. – 189 с.

1 Теоретические аспекты перемещения персонала муниципальной службы Главная задача перемещения персонала – развитие организации. При этом во многих случаях перемещения персонала носят форму служебно-профессионального продвижения, стимулирующего деятельность сотрудников в интересах организации. Перемещение персонала – изменение места сотрудников в организационной структуре управления. Перемещение персонала может происходить в горизонтальном или вертикальном направлении (т.е. без смены или со сменой иерархического уровня организационной структуры), как в рамках одного подразделения структуры, так и с выходом за его рамки (перевод сотрудника в другое подразделение). Перемещение персонала решает несколько задач: служит способом повышения эффективности использования персонала; позволяет в ряде случаев покрыть потребность в персонале на определенных рабочих местах, не прибегая к внешним источникам, осуществить структурирование рабочего процесса как в целях администрации, так и в целях персонала. Структурирование происходит в формах расширения, ротации или усложнения (обогащения) работы и может в этом случае преследовать также цель обучения. Различают межорганизационные и внутриорганизационные перемещения персонала. При этом внутриорганизационные перемещения персонала могут быть межпрофессиональными, междолжностными и др. Перемещения персонала могут происходить в организованной форме – переводом работников на другие рабочие места по инициативе администрации – и неорганизованной – в форме внутриорганизационной текучести кадров. Межорганизационные трудовые перемещения персонала практикуются в крупных компаниях, где считается, что конкретный работник в ходе своей профессиональной деятельности повышает свой профессиональный уровень за счет прохождения если не всех, то многих стадий развития, последовательно работая на различных должностях и различных ступенях управления в разных организациях. Цель подобных перемещений – карьера, которая может быть как специализированной, так и неспециализированной. С карьерных позиций межорганизационные трудовые перемещения персонала могут быть очень эффективными, если не станут самоцелью, когда перемещения осуществляются исключительно ради карьерного роста (минуя рост профессиональный) и превращаются в простую формальность для заполнения резюме соискателя вышестоящей должности. Междолжностные перемещения персонала связаны с изменением объема и характера приложения труда. При этом междолжностные перемещения могут быть связаны со сменой рабочего места, а могут и нс повлечь за собой буквальных перемещений, когда расширение и усложнение выполняемых функций происходит без смены места работы.