Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / КУРСОВАЯ РАБОТА, НАЛОГИ

Бюджетно-налоговая политика: проблемы России и зарубежный опыт.

cool_lady 588 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 49 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 22.01.2021
Объектом исследования является бюджетная политика в России и в Германии. Предметом исследования выступает механизм формирования и реализации бюджетной политики в России и в Германии в условиях реформ. Цель исследования: провести сравнительный анализ действующего механизма формирования и реализации бюджетной политики органами местного самоуправления, выявить существующего проблемы и разработать практические рекомендации по совершенствованию бюджетной политики в целом. Задачи исследования: ? изучить теоретические и нормативно-правовые основы формирования и реализации бюджетной политики, в т.ч. и на местном уровне; ? систематизировать методы и этапы бюджетного процесса, определить систему показателей и критериев для выработки бюджетной политики; ? провести сравнительную характеристику бюджетно-налоговой политики в России и в Германии Теоретико-методологическую основу исследования составляют традиционно сложившиеся в национальной экономике принципы формирования бюджетной политики, а также разработки отечественных и зарубежных экономистов, юристов и социологов по вопросам модернизации механизма реализации бюджетной политики в условиях реформ. Нормативно-правовая база и тенденции социально-экономической политики определяют направления развития бюджетной политики на местном уровне, привлекая внимание высококвалифицированных специалистов, результаты работ которых также отражены в работе. В качестве методологической основы выбраны методы институционального, системного и статистического анализа, сравнения, социально-экономического планирования и прогнозирования, индукции и дедукции, взаимосвязи количественных и качественных изменений, а также экспертной оценки. Эмпирической базой исследования является отчетность, демонстрирующая принципы формирования и реализации бюджетной политики на местном уровне, а также определяющая тенденции развития данной сферы; результаты исследований федеральных, региональных и муниципальных органов власти; аналитические обзоры научно-исследовательских институтов и центров, официальных сайтов публично-правовых образований. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.
Введение

Актуальность темы исследования. Мировая глобализация, в т.ч. развитие российского туризма, позволяют нам провести сравнительную оценку уровня жизни в разных странах. В настоящее время у российского населения возрастают требования к благоустройству территорий, качеству дорог, возможности получать социально значимые товары и услуги на достойном общемировом уровне. Социальное напряжение и неудовлетворенность населения активно поддерживаются зарубежными средствами массовой информации, которые специально привлекают внимание к положительным аспектам жизни в других государствах, при этом не акцентируют внимание на негативных моментах, имеющихся в любом государстве. Чтобы адекватно и своевременно реагировать на внешние вызовы, необходим регулярный всесторонний анализ всех социально-экономических процессов Российской Федерации, и, в первую очередь особенностей формирования и реализации бюджетно-налоговой политики органами местного самоуправления. Особенностью государственной бюджетной политики в России является ее федеративное устройство, следовательно, присутствие разного субъектно-объектного состава. Огромная протяженность нашей страны, наличие смены разнообразных природно-климатических условий, многонациональность - данные факторы не позволяют в полной мере использовать аналогичный опыт других стран. Длительный отказ от принципов рыночной экономики, который сменился переходом к ней по принципу «шоковой терапии» привели еще и к морально-этическим отличиям менталитета среднего российского гражданина от жителей других стран. Сформировавшиеся традиции получения бесплатной медицинской помощи, образования, жилья, низкие налоговые обязательства на физические лица привели к сложности перехода на рыночные условия и формированию бюджетной политики по аналогии с другими странами. Отсутствие возможности влиять на доходную часть муниципального образования и жесткая ограниченность расходных полномочий приводят к неспособности органов местного самоуправления заниматься стратегическим бюджетным планированием, формировать программы социально-экономического развития муниципалитета. В настоящее время значительная часть малых и средних муниципалитетов в рамках формирования и реализации бюджетной политики решает вопросы текущего выживания и сохранения существующих позиций, сводя бюджетную политику к процедуре формирования доходной и расходной части местного бюджета. Однако реализация подобной бюджетной политики на уровне муниципального образования в течение длительного времени может привести к негативным экономическим и политическим процессам. Износ основных фондов в социально-экономической сфере, постепенный отказ предприятий от содержания всех социальных объектов и коммунальных инженерных сетей требует принятия серьезных решений в сфере бюджетной политики, в противном случае крупные техногенные аварии и социальная напряженность среди населения будут неизбежны. Эти обстоятельства требуют совершенствования механизмов формирования и реализации бюджетной политики с учетом особенностей российского местного самоуправления и бюджетного планирования и указывают на особую актуальность исследуемой проблемы. Степень научной разработанности проблемы. Сфера бюджетных отношений между уровнями государственной власти в федеративном государстве наиболее полно исследована в работах зарубежных экономистов. Фундаментальное значение для развития экономической теории в области бюджетной политики имели работы Дж. Бьюккенена «Расчет согласия», Дж. Бренана «The Power to Tax: the Analytical Foundations of a Fiscal Constitution», Д. Стиглица «Цена неравенства». Современные российские исследования по проблемам формирования механизма бюджетной политики активно ведутся многими учеными, среди которых: И. Трунин, Г. Курляндская, О. Кузнецова, Н. Голованова, П. Кадочников, К. Багрутин, В. Пансков, Л. Якобсон. Однако все авторы проводят исследования на государственном или региональном уровне, практически не касаясь механизмов формирования и реализации бюджетной политики на уровне органов местного самоуправления. Большинство теоретических материалов сводятся к проблемам формирования доходной и расходной части местного бюджета, отсутствуют комплексные государственные программы и методические рекомендации для органов местного самоуправления. Таким образом, актуальность, недостаточная разработанность, высокая социально-экономическая значимость проблемы, обусловили выбор темы, постановку цели и задач исследования.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА 7 1.1 Понятие бюджетно-налоговой политики, ее виды 7 1.2 Цели бюджетно-налоговой политики 9 1.3 Инструменты бюджетно-налоговой политики 10 1.4 Дефицит и профицит бюджета 14 ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ И В ГЕРМАНИИ 21 2.1. Бюджетно-налоговая политика в России 21 2.2. Бюджетно-налоговая политика в Германии 26 2.3. Сравнительная характеристика бюджетно-налоговой политики РФ и Германии 28 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 47 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 49
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. – Режим доступа: КонсультантПлюс 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145. – Режим доступа: КонсультантПлюс 3. Налоговый кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 31.07.1998 г. №146. – Режим доступа: КонсультантПлюс 4. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ [Электронный ресурс]: федер. Закон РФ от 06.10. 2003 г. № 131. –Режим доступа: КонсультантПлюс 5. О долгосрочной государственной экономической политике [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 596. – Режим доступа: КонсультантПлюс 6. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662. - Режим доступа: КонсультантПлюс 7. Акулов, В.Б. Теория организации[Текст]:учебное пособие. 9.2. Организационное проектирование на основе выделения финансовых подразделений/ В.Б. Акулов– Петрозаводск: ПетрГУ, 2016. – 300 с. 8. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы[Текст]: учебник/ И.Н. Мысляева. – Москва: ИНФРА–М, 2019. – 400 с. 9. Постовой, Н.В. Муниципальное право России [Текст]/ Н.В. Постовой. – Москва: Норма, 2016. – 400 с. 10. Прокофьев, С.Е. Организация исполнения федерального бюджета в ФРГ[Текст] / С.Е. Прокофьев // Финансы. – 2016. – № 9. – с.67–69. 11. Абдулрагимов, И.А. Формирование механизма реализации бюджетной политики в Российской Федерации[Текст]:диссертация доктора экономических наук: 08.00.05 / И.А.Абдулрагимов. – Санкт–Петербург, 2015. – 120 с. 12. Ожегов, С.И. 80000 слов и фразеологических выражений: Толковый словарь русского языка [Текст]/ С.И. Ожегов. – Москва: Азбуковник, 2019. – 800 с. 13. Качанова, Е.А. Вопросы методологи и практики реализации бюджетной политики органами местного самоуправления. Вопросы управления[Электронный ресурс] // Уральский институт – филиал РАНХиГС. Электронная версия регулярного бумажного издания УИ РАНХиГС, 2018–2014. – Режим доступа: 8http://vestnik.uapa.ru/ru–ru/issue/2018/02/13/. 14. Основной закон Федеративной Республики Германия, ст.109 (1) Сборник статей по экономике Игоря Аверина. 2016–2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economics.kiev.ua. 15. Основной закон Федеративной Республики Германии [Текст] / под ред. Ю.П. Урьяса. Москва: Прогресс, 1991. 16. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20120511_003. 17. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/. 18. Официальный сайт информационного агентства «ИТАР–ТАСС» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://itar–tass.com/ekonomika/844525. 19. International statistics [электронный ресурс]// Режим доступа: https://world-statistics.or 20. Inflation rate in the world [электронный ресурс]// Режим доступа: http://svspb.net/danmark/infljacija-stran.php 21. international labour organization [электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/res/index.htm 22. Bulletin of country data world [электронный ресурс]// Режим доступа: http://databulletin.knoema.com/
Отрывок из работы

ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА 1.1 Понятие и цели бюджетно-налоговой политики, ее виды Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих любому государству осуществлять экономическое и социальное регулирование на всех уровнях, является бюджетная система . Бюджетная система Российской Федерации – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая правовыми нормами совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Согласно статье 10 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней (рисунок 1): Рис. 1. Бюджетная система Российской Федерации [Источник: "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ] Таким образом, с одной стороны, бюджетный федерализм является той базой, на которой основаны межбюджетные отношения по поводу распределения расходов и доходов по различным уровням бюджетной системы и финансовой помощи из вышестоящих бюджетов. С другой стороны, сам бюджетный федерализм и его основополагающие принципы наиболее четко проявляются и реализуются именно в системе межбюджетных отношений. Чтобы понять основы и принципы современной бюджетной политики России, необходимо отталкиваться от бюджетной политики советского периода, т.к. ее воздействие на современную политику очень велико. Для реализации глобальных планов и восстановления народного хозяйства бюджетная система была крайне централизована, а учитывая конечную цель создания социалистического государства – коммунизм, направлена на максимальное предоставление бесплатных услуг. За счет невысокой заработной платы и концентрации так называемой «верхней» прибыли в государственном бюджете, государство реализовывало различные проекты в сфере энергетики, космоса, военных технологий и т.д. Одновременно, была поставлена цель повышения благосостояния граждан за счет строительства жилья и сопутствующей инфраструктуры (детские сады, школы, спортивные объекты и т.п.). Действующая бюджетная политика России в условиях открытости страны для иностранного капитала должна быть основана на рыночном характере экономики, но учитывать привычки и стиль жизни большинства граждан России, т.к. они еще полны воспоминаниями о бесплатной медицине, образовании, жилье и многих других благах, которые были в советское время. Любые резкие изменения могут привести к необратимым политическим последствиям. Основными целями и задачами государственной бюджетной политики следует считать: рост уровня потребления населения; увеличение собираемости налогов и совершенствование политики в области доходов; экономию государственных расходов; сбалансированность бюджета; реформирование межбюджетных отношений; переход к среднесрочному бюджетному планированию, усиление финансового контроля; принятие реалистичных бюджетов . Таким образом, сущность бюджетной политики рассматривается, как часть экономической политики, управленческой деятельности органов исполнительной и законодательной власти в бюджетной сфере или целенаправленная деятельность государства в лице органов государственной власти, управление государственным долгом, но не отражается роль органов местного самоуправления. Поэтому, в содержание бюджетно-налоговой политики следует внести дополнительные субъекты и понимать ее как целенаправленную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по решению социально-экономических задач через выработку согласованных, сбалансированных и эффективных бюджетные отношений. Особенностью бюджетно-налоговой политики в России является то, что с одной стороны, ответственность за решение огромного комплекса вопросов местного значения полностью лежит на органах местного самоуправления. С другой стороны, право распределять денежные средства в большей степени принадлежит региональным и федеральным органам власти. В таких условиях серьезно размываются границы ответственности за результаты работы, население не имеет возможности в полной мере оценить эффективность работы органов местного самоуправления и отдельных руководителей. 1.2 Инструменты бюджетно-налоговой политики Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: • государственные закупки; • налоги; • трансферты. Рассмотрим, как эти инструменты влияют на совокупный спрос: 1. Во-первых, трансферты. Когда государство увеличивает социальные выплаты, при прочих равных и неизменных условиях доход хозяйства (семьи, организации) растет, следовательно, есть финансовая возможность тратить больше — повышается спрос. С другой стороны, если смотреть непосредственно на фирму, получение государственной поддержки дает возможность расширения производства и возможное увеличение инвестиционных расходов. Соответственно, уменьшение выплат ведет к сокращению совокупного спроса. 2. Во-вторых, это налоги. Здесь ситуация, полностью противоположная трансфертам. Чем выше применяемые ставки налогов, тем меньше совокупный спрос (спрос отталкивается от возможного дохода), сокращается инвестиционный расход (в компаниях уменьшается чистая — нераспределенная — прибыль). Как только ставки налогов снижаются, ситуация меняется в полностью противоположную сторону. 3. Рост государственных закупок ожидаемо ведет к росту совокупного спроса. Так как сами закупки являются частью совокупных расходов. Поэтому инструменты бюджетно-налоговой политики могут использоваться для стабилизации экономики в разных фазах экономического цикла. Причем если следовать кейнсианской экономической теории (Кейнс — автор фискальных методов регулирования экономики), все инструменты фискальной политики имеют мультипликативное влияние на экономику страны в целом, поэтому регулирование экономической ситуации в стране стоит вести именно при помощи фискальной политики, в частности путем регулирования государственных закупок как инструмента, наиболее влияющего на совокупный спрос. У бюджетно-налоговой политики есть немало положительных моментов : 1. Все инструменты фискальной политики имеют мультипликативный эффект влияния на экономику. 2. Наличие автоматических стабилизаторов — частичное сглаживание циклических колебаний экономики. 3. Отсутствие долгого времени между принятием решений по направлению экономики и результатом воздействия (короткий внешний временной лаг). При этом противники кейнсианского подхода называют несколько недостатков: 1. Наличие внутреннего лага. То есть между наступлением спада или подъема экономики проходит достаточно длительный процесс утверждения новой политики (все подобные решения должны утверждаться Госдумой РФ для придания им силы закона). Между тем ситуация в стране уже может измениться и принятые решения могут оказаться неактуальными и даже губительными: если меры принимались при рецессии экономики, то их действие при подъеме может, наоборот, вызвать уже «перегрев». 2. Некая неопределенность. Порой сложно определить момент, когда надо от стимулирующей экономики переходить к сдерживающей. Отсюда может возникнуть некая дестабилизация экономической ситуации. 3. Дефицит бюджета. Работа большинства инструментов фискальной политики приводит к оттоку денежных средств из бюджета: увеличению государственных расходов, трансфертов, снижению ставок налогов. Данный недостаток считается самым крупным. Российские экономисты выделяют 3 основные группы критериев, посредством которых можно оценить государственный налоговый менеджмент: 1. критерии, позволяющие оценить динамику собираемости налогов в корреляции с той или иной налоговой базой; 2. критерии, позволяющие оценить эффективность решения социальных задач, предопределяемую эффективностью налоговой политики. 3. критерии, позволяющие оценить конкурентоспособность национальной экономики в тех аспектах, что предопределяются эффективностью налоговой политики. Что касается первого пункта, существует ряд показателей, позволяющих охарактеризовать то, насколько успешно государство, осуществляя налоговый менеджмент, взимает налоги, которые определены в отношении конкретной налоговой базы. В числе таковых: ? показатели налогоемкости (как правило, определяются в отношении объемов доходов или имущества налогоплательщиков); ? коэффициенты собираемости налогов (могут определяться в процентах от расчетных показателей или, например, в корреляции с динамикой ВВП); ? показатели задолженности субъектов экономической деятельности перед бюджетом. Если оценивать государственный налоговый менеджмент с помощью критериев второго типа, то можно использовать такие показатели, как: ? количество зарегистрированных ИП, малых и средних предприятий, крупных компаний за отчетный год; ? уровень зарплаты работников бюджетной сферы; ? динамика показателей отчетности по численности работников предприятий. Примеры критериев третьего типа, с помощью которых можно оценить государственный налоговый менеджмент: ? объем прямых иностранных инвестиций в страну за отчетный год, их динамика; ? показатели количества иностранных граждан, работающих в стране; ? показатели количества иностранных организаций (филиалов либо дочерних обществ), осуществляющих деятельность в государстве. Исходя из комплексного анализа рассмотренных нами критериев, субъекты государственного налогового менеджмента определяют ключевые приоритеты в достижении поставленных целей, в выборе методов решения возникающих задач, осуществляют оптимизацию своих функциональных механизмов. Бюджетно-налоговая политика, равно как и прочие подходы к регулированию экономической жизни страны, имеет свои достоинства и недостатки. Очевидно, что применение этих инструментов действительно может оказывать положительное влияние на экономику. 1.3 Дефицит и профицит бюджета Бюджетный кодекс РФ выделяет 3 состояния бюджета : ? сбалансированный бюджет; ? профицит бюджета; ? дефицит бюджета. При составлении бюджетного государственного плана идеальным с теоретической точки зрения считается баланс в бюджете, когда сумма затрат и поступлений является одинаковой. Однако на практике данные показатели могут отличаться, причем как в одну сторону, так и в другую. То есть формируется либо дефицит бюджета, либо профицит. Профицит – это экономическая ситуация, при которой доходная часть бюджета превышает расходную. Как и почему он возникает? Природу возникновения такого явления, как сверхдоходы, можно объяснить просто. Экономика России напрямую зависит от экспорта сырья (этот источник составляет около 50% от всех доходов страны). При этом расходная часть бюджета планируется, с учетом расценок на нефть состоянием на сегодня. Например, в начале 2019 года за баррель нефти на международном рынке давали около 50$. В правительственных органах учитывают данную стоимость при расчете бюджета при условии, что нефть добывается и продается без скачков, на одинаковом уровне. Если объемы экспортируемой нефти не меняются, а цена на нее на международном рынке неожиданно повысилась, допустим до 100$, то тогда возникает огромный профицит. Естественно, это самая главная причина, но есть и дополнительные факторы, вызывающие профицит. Какой бы ни оказалась причина профицита, следует предпринимать меры с целью сохранить бюджетные средства, которые не предназначались для расходования в рамках принятого бюджета. Страны с профицитным бюджетом – это Дания, Швеция, Бельгия. Самым ярким примером дефицитного бюджета является Япония, а вслед за ней и США. Нет смысла сравнивать такие экономические явления, как дефицит и профицит. Общим у них является лишь то, что как в первом, так и втором случае, они свидетельствуют о несбалансированной экономике государства. Утверждать, что наличие лишних денег в бюджете – это всегда хорошо для экономики страны, неправильно. Как показывает практика, наличие небольшого дефицита гораздо лучше, чем возникновение огромного профицита. Также плюс мог сформироваться в ходе самых разных обстоятельств. Например, если умышленно урезалось финансирование разных государственных субъектов экономики, то это ни к чему хорошему точно не приведет. Аналогично, если профицит достигается за счет сокращения социальный расходов, это чревато конфликтной ситуацией. О том, что профицит – это хорошо, можно смело говорить лишь в том случае, если он ориентирован на поддержку населения, а не на урезание финансирования социальной сферы. К плюсам профицита следует отнести следующие: • Когда будет составляться бюджет на следующий год, то будет оставлен запас на неожиданные расходы в виде непрогнозируемых природных аномалий или чрезвычайных ситуаций. • При грамотном подходе за счет этих средств можно погасить внешние долги, сделать выгодные инвестиции т.д.; Но и минусов у данного экономического явления не меньше: • при хранении избытка любых средств, их ценность постепенно снижается; • уменьшение возможностей производственных предприятий, другими словами финансы практически отнимаются в областных бюджетах; • региональные органы власти работают менее эффективно. Вполне закономерно, если деньги оседают в бюджете или во всевозможных накопительных фондах, то это не самая эффективная политика, ведь деньги не используются для развития. И в завершении немного статистики. Если проанализировать экономику в разных странах за последние десять лет, то можно проследить следующее процентное соотношение профицита и дефицита. Из тридцати стран с высоким уровнем экономики у 51% представителей был зафиксирован дефицит, а у 49% из них — профицит. При этом экономика ни одной страны не достигала баланса между доходами и расходами. Автором исследовано состояние «дефицит бюджета», который, в соответствии с законодательством, означает «превышение расходов бюджета над его доходами» . Причины дефицита бюджета могут быть различными. К ним относятся: ? экономический кризис как внутри отдельного государства, так и мирового сообщества в целом; ? нежелание или невозможность правительства управлять финансовой ситуацией в стране; ? чрезвычайные обстоятельства (войны, крупные стихийные бедствия); ? коррупция в государственном управлении; ? периодические спады в экономике; ? рост социальных программ, не обеспеченных государственными доходами; ? другие. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, «дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений». А в некоторых случаях эта доля должна быть меньше 10%. Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета этих ограничений является нарушением 8 бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных вышеупомянутым Кодексом мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Дефицит бюджета приводит к тому, что государственным органам различных уровней приходится искать источники финансирования этого недостатка. А постоянный дефицит становится причиной возникновения и нарастания государственного долга субъектов РФ, для выплаты которого также приходится осуществлять заимствования. Таким образом, покрытие дефицита бюджета и обслуживание государственного долга являются основными целями формирования заемных ресурсов субъектами Российской Федерации. В статье 94 Бюджетного кодекса РФ определен ограниченный список источников финансирования дефицита бюджета для бюджетов каждого уровня. Так, субъекты Российской Федерации могут покрывать свои дефициты за счет внешних и внутренних источников. Источники внутреннего финансирования дефицита: 1. Разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта РФ (номинал которых указан в валюте РФ) и средствами, направленными на их погашение. 2. Разница между полученными и погашенными субъектом РФ кредитами кредитных организаций РФ в валюте РФ. 3. Разница между полученными и погашенными субъектом РФ бюджетными кредитами. 4. Разница между полученными и погашенными субъектом РФ кредитами международных финансовых организаций. 5. Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации в течение соответствующего финансового года. 6. Иные. Источники внешнего финансирования дефицита: 1. Разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта РФ (номинал которых указан в иностранной валюте) и средствами, направленными на их погашение. 2. Разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации кредитами иностранных банков в иностранной валюте. 3. Иные. Бюджетный дефицит, также известный как дефицит бюджета, возникает, когда расходы правительства превышают его налоговые поступления. И наоборот, профицит бюджета - также называемый налоговым излишком - происходит, когда налоговые поступления правительства превышают его расходы. Говорят, что бюджеты правительств с уровнем доходов и расходов, которые компенсируют друг друга, имеют сбалансированные бюджеты. Двумя другими терминами, обычно используемыми при обсуждении государственных бюджетов, являются первичные балансы и структурные балансы. Первичные балансы исключают процентные платежи из расходной части уравнения, а структурные балансы корректируют влияние изменений реального валового внутреннего продукта (ВВП) в национальной экономике, поскольку более высокие темпы роста делают долг более управляемым . Правительственные бюджеты чрезвычайно важны для инвесторов для мониторинга. Мониторинг этих уровней может быть легко осуществлен с использованием легкодоступной базы данных Всемирного банка или с использованием множества других веб-сайтов, публикующих данные либо из Всемирного банка, либо из Международного валютного фонда (МВФ). Некоторые общие последствия государственных бюджетов включают: • Суверенный долг - бюджетный дефицит может привести к снижению рейтингов суверенного долга, если структурные балансы остаются на отрицательной территории слишком долго, а профицит бюджета может привести к снижению процентных ставок по суверенному долгу в связи с улучшением кредитного рейтинга. • Изменение налогового кодекса - структурные дефициты требуют изменений в доходах или расходах, причем первое из них проще всего реализовать. Увеличение налогов, направленных на улучшение этих дефицитов, может негативно сказаться на корпорациях / акциях. • Валютная оценка - финансовые рынки могут быстро потерять веру в страны, неспособные решить структурные дефициты, что приведет к потенциальной девальвации валюты, в то время как повышенная уверенность в стране может привести к более высокой валютной оценке. Анализ этих воздействий отражен в отчетах рейтинговых агентств, таких как Standard & Poor's, Moody's Investors Service и Fitch Group. Эти органы обычно выпускают рейтинги суверенных долговых обязательств в разных странах мира, которые содержат углубленный анализ бюджетного дефицита или профицита бюджета и их потенциальное влияние на финансовые рынки. Таким образом, бюджетно-налоговая политика является частью финансовой политики государства и относится как к внутренней деятельности государства, так и внешней. Исполнителями бюджетной политики являются органы исполнительной власти и местного самоуправления. Основными целевыми группами исполнителей бюджетной политики России являются: - органы власти (федеральные и региональные), в основном, федеральные и региональные; - органы местного самоуправления. Потенциальные исполнители бюджетно-налоговой политики: - профильные учреждения и отделы федеральных, региональных и местных органов; - политические партии, организации; - граждане. У каждой целевой группы свои интересы, но в целом это максимальное удовлетворение своих потребностей за счет бюджетных средств, экономическая стабильность в стране, возможности влиять на распределение бюджетных средств и получить максимальные социальные гарантии, а так же максимальное финансирование и заказы в бюджетной сфере. Индикаторами достижения/недостижения целей являются : - удовлетворенность населения качеством и количеством получаемых общественных благ; - удовлетворенность населения качеством здравоохранения, социальной поддержки, иных социальных программ; - продолжительность жизни; - уровень безработицы и т.д. Основные группы интересов, по мнению автора, связанные с бюджетной политикой в Российской Федерации представлены в таблице приложения 1. Как правило, субъектами бюджетно-налоговой политики выступают «государственная власть и государственное управление, отражающие общественный строй и экономическую структуру страны, а так же партии и другие организации, общественные группировки, согласно их интересам и целям». ? ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ И В ГЕРМАНИИ 2.1. Бюджетно-налоговая политика в России Реформирование бюджетно-налоговых отношений является важнейшей составной частью проводимых в России социально-экономических преобразований. Ведь, успех экономической стабилизации в стране зависит от создания оптимального механизма бюджетно-налоговых отношений, обеспечения действительного сочетания интересов на всех уровнях бюджетной системы, от достижения подлинного финансового равноправия всех органов власти в значительной мере зависит Бюджетно-налоговая политика – система, регулирующая экономику посредством изменений государственных расходов, налогов и состояния государственного бюджета с целью изменения реального объема производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. По опыту зарубежных стран хорошо прослеживается зависимость проведенных налоговых новаций в системе налогообложения и рост мировых показателей страны, таких как ВВП на душу населения, снижение уровня безработицы и контроль уровня инфляции.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Курсовая работа, Налоги, 29 страниц
348 руб.
Курсовая работа, Налоги, 34 страницы
390 руб.
Курсовая работа, Налоги, 64 страницы
768 руб.
Курсовая работа, Налоги, 40 страниц
480 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg