Совершенствование кадровой политики в органах государственной власти (на примере Администрации Главы и Правительства РБ)

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..……4 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ………………………………………………………………………….6 1.1 Понятие и организация кадровой политики……………………………………6 1.2 Цели и задачи государственной кадровой политики………………...……….10 1.3 Виды кадровой политики………………………………………………………13 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ…………………………………………………………………..……….19 2.1 Структурно-функциональная характеристика Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия………………………………………………19 2.2 Анализ кадрового состава и структуры персонала Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия ……………………………………..……… 26 2.3 Особенности реализации кадровой политики в Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия …………………………..………………….34 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ………………………………………………………..………………….40 3.1 Рекомендации по совершенствованию кадровой политики в Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия………………………………….40 3.2 Разработка мероприятий по совершенствованию реализации кадровой политики в Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия…………………………………………………….………………………..44 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..59 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..61

1. Трудовой Кодекс РФ, Федеральный закон от 27 июля . № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации2004 г 2. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 02.08.2004. - № 31. - ст. 3215. 3. Анисимов, В. М. Кадровая служба и управление персоналом организации: практ. пособие кадровика / В. М. Анисимов. – М.: Экономика, 2016. – 704 с. 4. Андреев, А. Российское общество: запрос на нравственность и компетентность / А. Андреев // Государственная служба. - 2015. - № 1. - С. 25-31 (Управленческий аппарат: проблема бюрократизма (по результатам социологического опроса). 5. Астахова, Н. Идеология государственной службы / Н. Астахова // Государственная служба. - 2015. - N. 3. - С. 29-33. (Эффективность организационной культуры и социальные цели государственной службы: необходимость разработки идеологии организации). 6. Атаманчук С.Г., Матирко В.И. Государственная служба: кадровый потенциал. М., 2018. – 234с. 7. Байков Н.М. Кадровый потенциал органов государственной власти и муниципального управления: Дисс. ...докт. социол. наук. М., 2017.- 234с. 8. Бакушев В.В., Демидов Ф.Д. Профессиональное образование в начале нового века и подготовка государственных служащих. М., 2016. – 237с. 9. Бойков, В. Госслужащие: о себе, о работе, о власти / В. Бойков // Государственная служба. - 2017. - № 1. - С. 107-116 . 10. Бойков, В. Э. Государственная служба. Взгляд изнутри и извне / В. Э. Бойков // СОЦИС (Социологические исследования). - 2017. - N. 9. - С. 85-90. 11. Бойков, В. Э. Государственные служащие России: особенности коллективного сознания / В. Э. Бойков // ЭКО. - 2015. - N. 8. - С. 171-177. 12. Борискин, В. В. Государственное управление, государственная служба и их документационное обеспечение: учеб. пособие / В. В. Борискин, Н. М. Поликарпова, С. Г. Тихомиров.- М.: Проспект, 2017.- 360 с. 13. Борискин, В. В. Официальное делопроизводство: виды и формы документов (новые обязательные правила): учеб.- практ. пособие.- 2-е изд., стер. / В. В. Борискин, Н. М. Поликарпова.- М.:Омега-Л, 2017.- 197 с. 14. Вагина, Л. Реальна ли гендерная симметрия во власти? / Л. Вагина, М. Кашина // Человек и труд. - 2015. - № 7. - С. 28-30. 15. Вайтфилд, С. Опрос руководителей и специалистов органов государственной власти и местного самоуправления по проблемам реализации административной реформы и реформы федеративных отношений / С. Вайтфилд // Муниципальная служба.- 2016. - № 1.- С. 76-91. 16. Власть и бюрократия в новой России // СОЦИС (Социологические исследования). - 2017. – N 3. - С. 3-28 (Подбор статей о чиновничестве : результаты социолог. исслед.). 17. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба. М., 2017. – 245с. 18. Весник В.Р. Практический менеджмент персонала. М.: Юрист, 1998; Кибанов А.Я. Управления персоналом организации. М., 2019. – 256с. 19. Востряков, Л. Е. Руководители районных органов культуры Северо-Запада России: социальный портрет, готовность к изменениям / Л. Е. Востряков // Управленческое консультирование. - 2018. - N. 2. - С. 40-59. 20. Востряков, Л. Е. Рыночные реформы и региональные администраторы сферы культуры: социальный профиль / Л. Е. Востряков // Общественные науки и современность. - 2016. - N. 4. - С. 87-96. 21. Геращенко, А. Рождаемость, смертность и чиновники / А. Геращенко // Проблемы МСУ.- 2018.- № 4. – С.36-44 22. Гимпельсон, В. Е. Российская бюрократия: процедуры найма и организация карьеры / В. Е. Гимпельсон, В. С. Магун // Управленческое консультирование. - 2016. - N. 1. - С. 47-73 (По данным социологического опроса). 23. Грязнова, О. Отношение жителей России к правоохранительным органам: обзор исслед. последних лет / О. Грязнова // Вестник общественного мнения. - 2015. - N. 2. - С. 32-46 . 24. Деркач, А. Профессионализм управленческих кадров как фактор оптимизации государственного управления: проблемы становления и развития / А. Деркач // Безопасность Евразии. - 2018. - N. 3. - С. 399-446. 25. Дзуцев, Х. Народ и власть: (результаты социолог. исслед., проведенного Северо-Осетинским центром социал. исслед.) / Х. Дзуцев // Власть. - 2015. - N. 6. - С. 53-61. 26. Делопроизводство в системе государственной службы: учебно-практ. пособие.- М.: Изд-во РАГС, 2019.- 477 с. 27. Иванова, Е. В. Эффективность использования информационных компьютерных технологий государственными и муниципальными служащими (по результатам социологического исследования) / Е. В. Иванова // Социология власти.- 2017. - № 4.- С. 94-105. 28. Иларионова, Т. С. Информационно-аналитическая деятельность в системе государственной службы: лекция / Т. С. Иларионова. – М.: Изд-во РАГС, 2019. – 40 с. 29. Интернет для служащих государственных организаций и коммерческих фирм: учеб. пособие / под общ. ред. Л. Д. Реймана.- М.: ФИОРД-ИНФО, 2017.- 272 с. 30. Кинев, А. Ю. Государственная гражданская служба Российской Федерации: законодат. база, документы, комментарии / А. Ю. Кинев.- М.: Омега-Л, 2017.- 151 с. 31. Кирсанова, М. В. Делопроизводство в органах государственной власти и местного самоуправления: учеб. пособие / М. В. Кирсанова, С. П. Кобук, Ю. М. Аксенов. – М.: ИНФРА-М ; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2018. – 256 с. 32. Кнорринг, В. И. Основы государственного и муниципального управления: учебник / В. И. Кнорринг. - М.: Экзамен, 2018. – 477 с. 33. Латыпов Р.Ф. Политологический анализ кадровых процессов: теория и практика. Уфа: Гилем, 2017. - 212 с. 34. Мишустин, М. В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России / М. В. Мишустин.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 252 с. 35. Система государственного управления: учеб. пособие в 5-ти кн. Кн. 5. Информационные технологии.- М.: ГУУ, 2015. – 163 с. 36. Сухотерин, Л. Информационная работа в государственном аппарате / Л. Сухотерин, И. Юдинцев.- М.: Европа, 2019. – 480 с. 37. Управление персоналом: учебник / под общ. ред. А. И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС, 2017. – 484 с. 38. Тарасов, А. Бюрократия как социальный паразит / А. Тарасов // Свободная мысль. – 2016. - № 2.- С. 70-79. 39. Турчинов, А. И. Субъект управления государственной службой России: проблемы формирования / А. И. Турчинов // Государственная служба.- 2017. - № 1. – С. 31-42 40. Лобанов Д. Внутренний маркетинг персонала в российских компаниях URL:http://www.rusconsult.ru/cms-news.php?mode=view_news&id (29.03.2011) 41. Планирование в управлении персоналом URL:http://artpeoplegroup.narod.ru/39.htm (29.05.2020)42. Филина Ф.Н. «Все сложные кадровые вопросы» URL:http://biglibrary.ru/category35/book76/part (29.05.2020) 43. Официальный портал Республика Бурятия URL:http://https://egov-buryatia.ru (29.05.2020)

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ 1.2 Понятие и организация кадровой политики Кадровая политика по своему предназначению, содержанию и роли в системе государственного управления выступает важнейшим социально-политическим явлением в жизни и деятельности любого государства и общества. Для ее успешного претворения в жизнь, прежде всего, необходимо теоретическое обоснование государственной кадровой политики.Основы теории кадровой политики в нашей стране стали предметно исследоваться сравнительно недавно. В советскую эпоху данная тема была закрытой. В лучшем случае можно было в научном плане говорить о формах и методах реализации государственной кадровой политики на уровне младшего и среднего управленческого звена. В силу конфиденциальности темы речь о формировании кадровой политики на государственном уровне не шла. В современных условиях ситуация изменилась. Проблемы кадровой политики стали весьма актуальны в административном и трудовом праве, социологии управления, политологии, истории. Определимся с понятием кадровой политики.В словаре - справочнике по экономике фирмы под редакцией В.К. Склеренко и О.И. Волкова дано следующее определение: «кадровая политика - целостная стратегия работы с персоналом, объединяющая различные формы кадровой работы и имеющая целью создания сплоченного, ответственного и высокопроизводительного персонала, способного адекватно реагировать на меняющиеся требования рынка с учетом прогнозирования рынка».