Развитие систем подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..2 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ………………………...6 1.1. Понятие подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов…………………………………………6 1.2. Система профессиональной подготовки таможенных служащих……13 1.3. Нормативно-правовая база подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов……………………....28 Вывод……………………………………………………………………………..33 ГЛАВА 2. ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ……………………….35 2.1. Анализ деятельности ФТС РФ в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов………35 2.2. Формирование требований образования при подготовке, переподготовке и повышении квалификации должностных лиц таможенных органов……………………………………………………………………………46 Вывод……………………………………………………………………………..55 ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ…………………………………………………...57 3.1. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов в ДПО………………57 3.2. Возможности современных информационных технологий в повышении эффективности функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов………...71 Вывод……………………………………………………………………………..74 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….77 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……….81

I.Источники 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) – [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (дата обращения: 28.04.2020). 2. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (дата обращения: 28.03.2020) 3. Приказ ФТС России от 30.10.2017 N 1720 (ред. от 18.01.2019) "Об утверждении показателей результативности и эффективности деятельности ФТС России, территориальных таможенных органов и центрального аппарата ФТС России" – [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1995/ (дата обращения: 28.04.2020). 4. Приказ ФТС России от 13.08.2014 N 1521 (ред. от 21.03.2017) "Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионном управлении" - [Электронный ресурс] - URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=28%3Astrukt6&catid=12&Itemid=1822 (дата обращения: 28.04.2020). 5. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1947) [рус., англ.] от 30.10.1947. – [Электронный ресурс] - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 27.04.2020); 6. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года" (ГАТТ/GATT) [рус., англ.] (Вместе с «Договоренностями в отношении положений о платежном балансе, освобождения от обязательств, о толковании статей II:1 "b", XVII, XXIV, XXVIII», "Марракешским протоколом...") от 15.04.1994. – [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 03.05.2020); 7. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны от 24.06.1994. – [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 03.05.2020); 8. Информация о состоянии антикоррупционной работы в таможенных органах Центрального таможенного управления в 1 полугодии 2018 года – [Электронный ресурс] - URL: http://ctu.customs.ru/index.php?option=com_ content& view= article&id =18055:------------1--2018-&catid=313:2013-03-22-08-54-15&Itemid=338/ (дата обращения: 10.04.2020). 9. Информация о проверочных мероприятиях, проведенных подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров – [Электронный ресурс] - URL: http://ctu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=19976:2019-02-08-06-32-51&catid=289:2012-06-05-06-44-35&Itemid=316/ (дата обращения: 28.03.2020). II.Литература 10. Бейзеров В.А. Основные тенденции развития систем высшего образования в начале 21 века // Экономика образования. – 2016. – № 4. – С. 32 - 33. 11. Белов В.А. Евразийский экономический союз: история и современность // Законодательство и экономика. – 2015. – № 8. – С. 67 - 69. 12. Глиттова Я., Косов Ю.В. Сравнительный институционально-политический анализ европейской и евразийской интеграции // Управленческое консультирование. 2016. № 7. С. 27–40. 13. Динамика внешней торговли - Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики. – Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2018. – с.4 (15). 14. Драганов В.Г. Основы таможенного дела: Учебник: Российская таможенная академия: 2018. - 327 с. 15. Дробот Е.В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности: учебное пособие. – СПб.: Троицкий мост, 2017. – С.97. 16. Егорычева И.Н., Морозова Е.А., Пилипенко О.И., Савенкова Е.В. и др. Планирование и учет финансовых потоков в бюджетной системе Российской Федерации, администрируемых таможенными органами: Монография. – М.: Издательство «Спутник +», 2017. 17. Зевин Л.З. Мегарегионы в глобализирующемся хозяйстве // Мировая экономика и международные отношения. 2016. Т. 60. № 8. С. 26–33. 18. Кирищиева, И. Р. Современная система профессионального развития персонала в таможенных органах / И. Р. Кирищиева, Д. А. Молокотина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 15 (305). — С. 319-321. – [Электронный ресурс] URL: https://moluch.ru/archive/305/68640/ (дата обращения: 14.05.2020). 19. Клемешев А.П. Отношения России с Европейским союзом // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Варшава. – 2015. – № 3. – С. 78 – 82. 20. Колобкова В.А. Роль контрольно-ревизионного управления ФТС России в организации контрольно-ревизионной деятельности в таможенных органах // В сборнике:Деньги, кредит, бюджет России: история и современностьМатериалы международной научно-практической конференции, посвященной 125-летию со дня рождения Г.Я. Сокольникова. - 2017. - С. 244-248. 21. Колобкова В.А., Фролкина И.М., Колобкова Т.Н. - Финансовый контроль и мониторинг в таможенных органах //Научно-практический журнал «Таможенное дело». - № 1. - 2017. – С.40. 22. Косов Ю.В., Торопыгин А.В. Фактор торговли в глобальных и региональных международных отношениях // Управленческое консультирование. 2016. № 11. С. 8–17. 23. Кулиева К.Т. Основные этапы развития аналитической деятельности при оценивании результатов функционирования таможенных органов //Таможенно дело. – 2017. -№1. – С. 16-18. 24. Курас Т.Л. Реформирование судебной системы в России: история и современность // Власть. – 2016. – № 10. – С. 145-149. 25. Лапина Д.В. Показатели результативность и эффективности деятельности ФТС России – проблемные вопросы применения и перспективы развития России– 2018. - №16. - С. 141-145. 26. Лапина Д.В. Основные этапы развития аналитической деятельности при оценивании результатов функционирования таможенных органов 2019. - №17. – С. 18. 27. Лемешева Ж.С. К вопросу о теоретических оценках результатов хозяйственной деятельности таможенных органов // В сборнике: Актуальные вопросы экономики и управления в российских организациях в инновационной экономике Материалы Всероссийской заочной научно-практической конференции. - 2017. - С. 196. 28. Лисейкина О.В. Информационные технологии, используемые в процессе профессиональной подготовки кадров для таможенных органов.// В сборнике: Особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в современных условиях материалы научно-практической конференции // В 2 частях. Российская таможенная академия, Ростовский филиал. Ростов-на-Дону, - 2015. - С. 314-319. 29. Лукашенко А.Г. О судьбах нашей интеграции // Известия. – 2015. – № 5. – С. 15-18. 30. Макрусев В.В., Черных В.А. Управление таможенным делом: учебное пособие – Издательство: Троицкий мост М, 2017. 31. Метелёв С.Е., Курьяков И.А. Мировой финансово-экономический кризис: современное состояние и перспективы // Сибирский торговоэкономический журнал. – 2016 – № 8. – С. 1 – 4. 32. Назарбаев Н.А. Евразийский союз: от идеи к истории будущего // Известия. – 2016. – № 7. – С. 8-10. 33. Озерова Е.И. Роль анализа хозяйственной деятельности таможенных органов в оценке качества таможенного администрирования // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2018. - № 3 (75). - С. 29. 34. Округин Н.В., Ахмедзянов Р.Р. Оценка эффективности финансово-хозяйственной деятельности Федеральной таможенной службв России // В сборнике:Российская наука в современном миреСборник статей XV международной научно-практической конференции. 2018. С. 138-139. 35. Покровская В.В. Внешнеэкономическая деятельность: учебник. – М.: Издательство Экономистъ, 2018. – 671 с. 36. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – 6-е изд., перераб. и доп. – Москва, ИНФРА-М, 2017. – С. 52. 37. Руденков И.Н. Особенности развития региональной экономической интеграции на постсоветском пространстве // Интернет-журнал Науковедение. – 2016. – № 5. – С. 1-7. 38. Савицкая Г. В. Экономический анализ – М.: ИНФРА – М, 2018. 39. Скворцова М.Б. Антикоррупционная политика Европейского союза: перспективы взаимодействия с Россией // Законность и правопорядок в современном обществе. – 2016. – № 2. – С. 98 - 120. 40. Тютин Д.В. Новое Государственное Управление: от управления эффективностью и результативностью к менеджменту публичных ценностей // Электронный журнал – Управление экономическими системами.- 2019. №4. – С. 98. 41. Филякин Ю. П. Проблемы модернизации России: общие вопросы и политические предпосылки // Известия Московского государственного технического университета МАМИ. – 2016. – № 21. – С. 218 – 225. 42. Фоменко Д.С., Истомин Л.Г. Система подготовки кадров для таможенного дела и таможенной деятельности.// В сборнике: Проблемы развития современных социально-экономических систем (ПАУЭР-2014) - Материалы Международной научно-практической конференции. Сибирский государственный университет путей сообщения. Новосибирск, 2015 С. 439-443. 43. Халипов С.В. Таможенное право. Учебник для бакалавров/С.В. Халипов. – 6-е изд. – М.: Юрайт, 2017. – с.47. 44. Халипов С.В. Таможенное право. Учебник для бакалавров/С.В. Халипов. – 8-е изд. – М.: Юрайт, 2018. – с. 112-113. III. Интернет-ресурсы 45. Сайт Федеральной службы государственной статистики – [Электронный ресурс] - URL: http://www.gks.ru. 46. Сайт Федеральной таможенной службы – [Электронный ресурс] - URL: http://www.customs.ru. 47. Консультации по таможенному законодательству – [Электронный ресурс] - URL: http://ctu.customs.ru/index.php?option= com_ content& view=article&id=284&Itemid=31. 48. Представительство Европейского Союза в Российской Федерации - [Электронный ресурс] - URL: https://eeas.europa.eu/delegations/russia_ru/35940/Европейский%20Союз%20и%20Российская%20Федерация. 49. Информационно-аналитическое агентство «SeaNews» – [Электронный ресурс] - URL: https://seanews.ru. 50. РусСтат. Статистика внешней торговли - [Электронный ресурс] - URL: https://ru-stat.com

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ 1.1. Понятие подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов На сегодняшний день образование представляет собой постоянно развивающуюся силу прогрессивного и устойчивого развития общества, современные условия призывают к тому, чтобы человек начинал самореализовываться, учился находить ответы на жизненно важные задачи, развивал мотивацию к обучению на протяжении всей своей жизни. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации таможенных кадров в условиях рынка, во-первых, обязана незамедлительно обращать внимание на все изменения не только в производственной сфере, но и в сфере услуг, особенно оказываемых государственными органами в том числе необходимо обратить пристальное внимание на то, что данный вид услуг должен быть более клиентоориентирован, а во-вторых – предоставлять работникам возможность обучения, которое будет соответствовать их потребностям. В соответствии со ст.197 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (далее ТК РФ) работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.