МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА)

ВВЕДЕНИЕ 6 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ 9 1.1 Регулирование антикоррупционной деятельности в Российской Федерации 9 1.2 Реализация антикоррупционной политики на разных уровнях власти 16 2 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ 28 2.1 Характеристика Управления по экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации г. Магнитогорска 28 2.2 Анализ эффективности реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании г. Магнитогорск 33 2.3 Проблемы реализации антикоррупционной политики муниципального образования г. Магнитогорска 46 3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА 51 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 62 ПРИЛОЖЕНИЕ А 69 ПРИЛОЖЕНИЕ Б 70 ПРИЛОЖЕНИЕ В 72 ПРИЛОЖЕНИЕ Г 79

1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи от 31.10.2003 № 58/4 // «Собрание законодательства РФ». – 2006. – № 26. – ст. 2780 – Текст: непосредственный 2. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999 Страсбург ETS № 173 // «Собрание законодательства РФ». – 2009. – № 20. – ст. 2394. – Текст: непосредственный 3. Конституция Российской Федерации: принята 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014) // «Собрание законодательства РФ» – 04.08.2014 – № 31. – ст. 4398. – Текст: непосредственный 4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 22.04.2020) // «Российская газета». – 12.08.1998. – № 153–154. – Текст: непосредственный 5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2019) // «Собрание законодательства РФ». – 1994. – № 32. – Текст: непосредственный 6. Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 (ред. 06.07.2009) «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // «Российская газета». – 15.08.2002. – № 152. – Текст: непосредственный 7. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. 20.04.2020) «О противодействии коррупции»» // «Собрание законодательства РФ». – 29.12.2008. – № 52 – ст. 6228. – Текст: непосредственный 8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. 27.12.2109) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ». – 06.10.2003. – № 40. – ст. 3822. – Текст: непосредственный 9. Регламент администрации города Магнитогорска от 29.05.2014 № 7265П // «Магнитогорский рабочий». – 03.06.2014. – № 78. – Текст: непосредственный 10. Положение об управлении по экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации города Магнитогорска: от 18.09.2015 № 24–02 // «Магнитогорский рабочий». – 11.10.2015. – № 73. – Текст: непосредственный 11. Агеев, В.Н. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации: общие положения / В.Н. Агеев // Административное и муниципальное право. – 2018. – № 7. – С. 597–605. – Текст : непосредственный. 12. Александрова, В.А. Соблюдение законодательства о борьбе с коррупцией / В.А. Александрова // Законность. – 2017. – № 5. – С. 9–13. – Текст : непосредственный. 13. Андрианов, В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность: учебное пособие / В.Д. Андрианов. – Москва : Волтерс Клувер, 2018. – 236 c. : ил. – ISBN 978-5-466-00388-8. – Текст : непосредственный. 14. Бобун, Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие / Р.В. Бобун. – Москва : КноРус, 2019. – 274 с. – (Бакалавриат). –ISBN 978-5-406-06586-0. – Текст : непосредственный. 15. Богданов, И.Я. Коррупция в России: социально- экономические и правовые аспекты: учебное пособие / И.Я. Богданов, А.П. Калинин. – Москва : Норма, 2017. – 240 с. – ISBN 5-7556-0189-5. –Текст : непосредственный. 16. Борков, В.А. Проблемы криминализации преступного обогащения в России / В. Борков // Уголовное право. – 2019. – № 2. – С. 27–31. – Текст : непосредственный. 17. Быстрова, А.С. Феномен коррупции: некоторые исследовательские подходы / А.С. Быстрова, М.В. Сильвестрос // Журнал социологии и социальной антропологии. – 2018. – № 1. – С. 83–101. – Текст : непосредственный. 18. Васильев, А.А. Теория муниципального управления / А.А. Васильев // Муниципальная экономика. – 2017. – № 1. – С. 17–25. – Текст : непосредственный. 19. Васильев, А.В. Система муниципального управления: учебное пособие / А.В. Васильев. – Москва : КноРус. 2017. – 732 с. : ил. – ISBN 978-5-406-03919-9. – Текст : непосредственный. 20. Вилисов, М.В. Коррупция и теневая экономика: проблемный анализ: учебное пособие / М.В. Вилисов, А.С. Сулакшина. – Москва : Научный эксперт, 2017. – 495 с. – ISBN 978-5-425-06106-7. – Текст : непосредственный. 21. Волосников, С.С. Коррупция. Характеристика понятия / С.С. Волосников // Молодой ученый. – 2018. – № 20. – С. 332–334. – Текст : непосредственный. 22. Дементьев, А.Н. Нормативное правовое обеспечение механизмов противодействия коррупции на муниципальном уровне / А.Н. Дементьев // Противодействие коррупции на муниципальном уровне // Законность. – 2018. – № 10. – С.15–18. – Текст : непосредственный. 23. Еделев, А.Л. Коррупция как системная угроза стабильности и экономической безопасности Российской Федерации / А.Л. Еделев А.Л. // Налоги. – 2017. – № 7. – С.30–35. – Текст : непосредственный. 24. Ермакова, Е. В. Правовые основы антикоррупционной политики России / Е. В. Ермакова // Молодой ученый. – 2016. – № 27. – С. 551–554. — URL: https://moluch.ru/archive/131/36492/ (дата публикации: 11.12.2016). – Текст : электронный. 25. Землин, А.А. Противодействие коррупции в Российской Федерации: учебное пособие / А.А. Землин. – Москва : Юрайт, 2019. – 294 с. – (Бакалавр и специалист). – ISBN 978-5-534-09254-7 // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/427510 (дата обращения: 10.05.2020). – Текст: электронный. 26. Казанцев, Н.М. Институциональные причины российской коррупции и приоритеты политики противодействия ей / Н.М. Казанцев // Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. // Современное право. – 2019. – № 8. – С. 13–89. – Текст : непосредственный. 27. Камынин, И. Международное законодательство о борьбе с коррупцией / И. Кармынин // Законность. – 2018. – № 11. – С.16–19. – Текст : непосредственный. 28. Касьянов, В.В. Социология права: учебное пособие / В.В. Касьянов, В.Н. Нечипуренко. – Москва : Юрайт, 2019. – 380 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-02723-5 // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL : https://urait.ru/bcode/434049 (дата обращения: 10.05.2020). – Текст : электронный 29. Качкина, Т.Б. Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей: учебное пособие / Т.Б. Качкина, А.В. Качкин. – Москва : Проспект, 2017. – 380 с. : ил. – ISBN 978-5-7572-0259-4. – Текст : непосредственный. 30. Королева, М. Роль коррупции в криминализации правоохранительной деятельности / М. Королева // Уголовное право. – 2018. – № 1. – С.9–15. – Текст : непосредственный. 31. Короткова, О.И. Борьба с коррупцией – одна из основных задач органов государственной власти / О.И. Короткова // Безопасность бизнеса. – 2018. – № 3. – С. 27–31. – Текст : непосредственный. 32. Кошкина, Д.И. Проблемы реализации антикоррупционных мероприятий в сфере формирования местных бюджетов / Д.И. Кошкина // Современные проблемы науки и образования. – 2018. – № 6. – С.21–24. – Текст : непосредственный. 33. Кудашкин, А.В. Еще раз о правовом понятии коррупции / А.В. Кудашкин, Т.Л. Козлов // Современное право. – 2019. – № 6. – С. 3–9. – Текст : непосредственный. 34. Левин, М. Коррупция в России: классификация и динамика / М. Левин, Г. Сатаров // Вопросы экономики. – 2016. – № 10. – С. 4–5. – Текст : непосредственный. 35. Лунеев, В.В. Коррупция, учтённая и фактическая / В.В. Лунев // Государство и право. – 2019. – № 8. – С.40–45. – Текст : непосредственный. 36. Лунеев, В.В. Коррупция – политические, экономические, организационные и правовые проблемы: учебное пособие / В.В. Лунев. – Москва : Проспект, 2019. – 344 с. – ISBN 5-7975-0426-10. – Текст : непосредственный. 37. Макаева, К.И. Управление социально-экономической системой в условиях коррупционных проявлений: учебное пособие для вузов / К. И. Макаева [и др.]. – Москва : Юрайт, 2020. — 137 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-12371-5 // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/447409 (дата обращения: 10.05.2020). – Текст : электронный 38. Максимов, В.П. К вопросу о сущности и задачах муниципального управления // Вестник ЧелГУ / Т.Ю. Максимов. – 2018. – № 1. – С. 7–10. – Текст : непосредственный. 39. Малько, А.В. Антикоррупционная политика: учебное пособие / А.В. Малько. – Москва : Финансы и статистика, 2018. – 489 с. – ISBN 978-5-392-24271-9. – Текст : непосредственный. 40. Матковский, С.В. Правовая природа антикоррупционной экспертизы / С. В. Матковский // Российский следователь. – 2017. – № 24. – С. 27–30. – Текст : непосредственный. 41. Мачаладзе, Л.З. Политико-правовые аспекты борьбы с коррупцией в современной России / Л.З. Мачаладзе // Право и политика. – 2018. – № 7. – С. 53–57. – Текст : непосредственный. 42. Меньшенина, Н.Н. Коррупция в Российской Федерации: генезис, формы, технологии, противодействие: монография / Н.Н. Меньшенина, Т.Е. Бейдина, Н.Л. Захаров [и др.]. – Екатеринбург : УрГУ, 2017. – 202 с. : ил. – ISBN 978-5-7996-1365-5. – Текст : непосредственный. 43. Моисеева, А.Д. Муниципальное управление: учебное пособие / А.Д. Моисеева, Л.В. Московцева, А.С. Шурупова. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2016. – 161 с. – ISBN 978-5-238-01899-7. – Текст : непосредственный. 44. Музалевская, Е.А. Коррупция в системе государственной службы России: истоки и тенденция / Е.А. Музалевская // Следователь. – 2018. – № 12. – С. 31–38. – Текст : непосредственный. 45. Ожиганов, Э.Н. Понятие и структура коррупции / Э.Н. Ожиганов // Социология власти: Информационно-аналитический бюллетень. – 2018. – № 1. – С. 9–12. – Текст : непосредственный. 46. Попов, В.Г. Коррупция: основные угрозы и меры противодействия: учебное пособие / В.Г. Попов, В.Н. Умников. – Москва :АИПНБ. 2017. – 150 с. – ISBN 978-5-85735-247-2. – Текст : непосредственный. 47. Розенко, С.В. Проблема коррупции в системе государственной службы Российской Федерации / С.В. Розенко // Чиновник. – 2018. – № 2. – С. 26–27. – Текст : непосредственный. 48. Ромашина, Е.В. Классификация научных подходов к определению коррупции / Е.В. Ромашина // Государственная власть и местное самоуправление. – 2018. – № 7. – С. 31–35. – Текст : непосредственный. 49. Сулакшин, С.С. Политика противодействия коррупции и теневой экономике: учебное пособие / С.С. Сулакшин, С.В. Максимов, И.Р. – Москва : Научный эксперт, 2018. – 271 с. – ISBN 978-5-91290-064-8. – Текст : непосредственный. 50. Сухарев, А.Я. Большой юридический словарь / А.Я. Сухарев. – Москва : ИНФРА-М, 2016. – 289 с. – ISBN 5-16-000169-7. – Текст : непосредственный. 51. Тихомиров, Ю.А. Право против коррупции / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. – 2019. – № 5. – С. 39–43. – Текст : непосредственный. 52. Тюменцева, В.В. Обоснование необходимых элементов антикоррупционной политики / В.В. Тюменцева, О.В. Погулич // Международный журнал экспериментального образования. – 2017. – № 6-2. – С. 96–98. – Текст : непосредственный. 53. Хабибулин, А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути их решения / А.Г. Хабибулин // Журнал российского права. – 2018. – № 2. – С. 5–9. – Текст : непосредственный. 54. Чернобаева, Н.В. Правовые меры противодействия коррупции / Н.В. Чернобаева, В.Е. Зварыгин // Право и политика. – 2019. – № 3. – С. 49–53. – Текст : непосредственный. 55. Шишкарев, С.Н. Концептуальные и правовые основы российской антикоррупционной политики: учебное пособие / С.Н. Шишкарев. – Москва : НОРМА, 2017. – 298 с. – ISBN 978-5-98227-742-8. – Текст : непосредственный. 56. Шуменкова, И.В. Муниципальное управление: учебное пособие / И. В. Шуменкова. – Москва : Юрайт, 2020.– 253 с. – (Высшее образование). –ISBN 978-5-534-10378-6 // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/450128 (дата обращения: 10.05.2020). – Текст: электронный 57. ВикипедиЯ. Коррупция // URL: https://ru//wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0 % BE% D1% 80% D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 30.04.2020). – Текст : электронный. 58. Главное управление МВД России по Челябинской области // URL: https://74.xn//b1aew.xn--p1ai/netkorrup/CHto_takoe_korrupcija/korropredelenie (дата обращения: 30.04.2020). – Текст : электронный. 59. Государственная политика в области проиводействия коррупции // URL: http://nog.ranepa.ru/sveden/posobia/Gacko-PK-2019.pdf (дата обращения: 30.04.2020). – Текст : электронный. 60. Инвестиционный паспорт города Магнитогорска Челябинской области // URL: https:// www.docviewer.yandex.ru/view/0/?page=1& (дата обращения: 30.04.2020). – Текст: электронный. 61. Коррупция // URL: http://www.transparency.ru (дата обращения: 30.04.2020). – Текст : электронный. 62. Национальный план противодействия коррупции // URL: https://g2019.su/nacionalnyj-plan-protivodejstviya-korrupcii-na-2018-2019-gody/ (дата обращения: 30.04.2020). – Текст : электронный. 63. Официальный сайт Администрации г. Магнитогорска // URL: https://www.magnitogorsk.ru/content/administratsiya-goroda/ (дата обращения: 30.04.2020). – Текст : электронный. 64. План работы Комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в г. Магнитогорске на 2020 г. // URL: https://www.magnitogorsk.ru/storage/app/media/BEZOPASNOST/Protiv_Korrup/Anti_Korrup/Plan-raboty-komissii-po-predupreghdeniyu-i-protivodeystviyu-korrupcii-v-g.-Magnitogorske-2020.pdf (дата обращения: 30.04.2020). – Текст : электронный. 65. Противодействие коррупции // URL: http: //www.net/aboutnews/item-1348.html (дата обращения: 30.04.2020). – Текст : электронный. 66. Система мер реализации антикоррупционной политики в Российской Федерации // URL: https://www.sovremennoepravo.ru/ (дата обращения: 30.04.2020). – Текст : электронный. 67. Устав города Магнитогорска // URL: http://www.magnitka.org/node/494 (дата обращения: 30.04.2020). – Текст : электронный.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ 1.1 Регулирование антикоррупционной деятельности в Российской Федерации В настоящее время существует и представляется правильным широкое понимание коррупции как социального явления, не сводящегося только к подкупу, взяточничеству. Так основные варианты определения коррупции представлены в таблице 1.