Единовременные социальный выплаты: виды, размеры, правовые основы назначения

Введение 3 1. Общая характеристика единовременных социальных выплат, как особой формы социальной защиты 7 1.1 История становления и развития единовременных социальных выплат 7 1.2 Понятие и значение единовременных социальных выплат 15 2. Единовременные социальные выплаты, как элемент системы социальной защиты населения (на примере г. Москва) 26 2.1 Правовые основы назначения единовременных социальных выплат в г. Москва 26 2.2 Виды и размеры единовременных социальных выплат в г. Москва 32 Заключение 44 Список использованных источников 49 Приложение 57 ?

I. Нормативно-правовые акты: 1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, N 67, 05.04.1995. 3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929. 4. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О погребении и похоронном деле» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 146. 5. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ, 23.12.1996, N 52, ст. 5880. 6. Федеральный закон от 05.12.2006 N 207-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 11.12.2006, N 50, ст. 5285. 7. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18. 8. Федеральный закон от 25.10.2007 N 233-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ, 29.10.2007, N 44, ст. 5281. 9. Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 317 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rg.ru/2020/05/11/prezident-ukaz317-site-dok.html (дата обращения: 08.06.2020). 10. Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 N 724 (ред. от 10.08.2016) «О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем» // Собрание законодательства РФ, 23.06.1997, N 25, ст. 2943. 11. Постановление Правительства РФ от 23.05.1998 N 484 (ред. от 25.05.2017) «О размере единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу» // Собрание законодательства РФ, 01.06.1998, N 22, ст. 2457. 12. Постановление Правительства РФ от 20.06.1992 N 409 (ред. от 14.05.2001) «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ, 29.05.1998, N 14, ст. 1595. (утратило силу). 13. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 24.09.2018) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909) // Российская газета, N 15, 27.01.2010. 14. Приказ Минтруда России от 23.03.2018 N 186н (ред. от 25.03.2019) «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2018 N 50757) // https://base.garant.ru/71924268/ (дата обращения: 08.06.2020). 15. Закон г. Москвы от 04.06.1997 N 11 (ред. от 07.05.2014) «О погребении и похоронном деле в городе Москве» // Ведомости Московской Думы, 1997, N 6. 16. Закон г. Москвы от 15.05.2002 N 23 (ред. от 30.09.2013) «О прожиточном минимуме в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 2002, N 25. 17. Закон г. Москвы от 23.11.2005 N 60 (ред. от 28.12.2016) «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» // Ведомости Московской городской Думы, 29.12.2005, N 12 (2), ст. 293. 18. Закон г. Москвы от 30.11.2005 N 61 (ред. от 05.06.2019) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» // Ведомости Московской городской Думы, 01.02.2006, N 1, ст. 312. 19. Закон г. Москвы от 30.09.2009 N 39 (ред. от 29.04.2019) «О молодежи» // Ведомости Московской городской Думы, 29.12.2009, N 11, ст. 281. 20. Указ Мэра Москвы «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.mos.ru/upload/documents/docs/26-YM.pdf (дата обращения: 08.06.2020). 21. Постановление Правительства Москвы от 06.04.2004 N 199-ПП (ред. от 10.02.2020) «О Порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям» (вместе с «Административным регламентом предоставления государственной услуги «Назначение дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям») // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 19.04.2004, N 24. 22. Постановление Правительства Москвы от 24.01.2006 N 37-ПП (ред. от 31.03.2020) «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве» (вместе с «Административным регламентом предоставления государственной услуги «Назначение единовременной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка», «Административным регламентом предоставления государственных услуг по назначению отдельных социальных выплат многодетным семьям», «Административным регламентом предоставления государственных услуг по назначению социальных выплат в связи с беременностью и родами», «Административным регламентом предоставления государственной услуги «Назначение ежемесячной компенсационной выплаты матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию», «Административным регламентом предоставления государственной услуги «Назначение единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на территории города Москвы, в срок до 20 недель беременности», «Административным регламентом предоставления государственных услуг по назначению социальных выплат отдельным категориям семей с детьми», «Административным регламентом предоставления государственных услуг по назначению социальных выплат в связи с рождением ребенка и уходом за ним») // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 08.02.2006, N 9. 23. Постановление Правительства Москвы от 15.05.2007 N 376-ПП (ред. от 30.04.2019) «О мерах по реализации Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. N 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 07.06.2007, N 31. 24. Постановление Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005-ПП (ред. от 17.12.2019) «Об утверждении Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 12.12.2007, N 69. 25. Постановление Правительства Москвы от 04.12.2007 № 1037-ПП (ред. от 31.03.2020) «О мерах по реализации части 14 статьи 8 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 09.01.2008, N 1. 26. Постановление Правительства Москвы от 06.09.2011 N 420-ПП (ред. от 04.06.2019) «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы», 20.09.2011, N 53. 27. Постановление Правительства Москвы от 17.12.2019 N 1753-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1005-ПП» (вместе с «Перечнем единовременных социальных выплат на 2020 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы») // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 24.12.2019, N 71. 28. Постановление Правительства Москвы от 24.03.2020 N 220-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2019 г.» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/564523325 (дата обращения: 08.06.2020). ? II. Материалы судебной практики: 29. Апелляционное определение от 21.04.2015 № 33-3592/2015 по делу № 33-3592/2015 Алтайского краевого суда // Режим доступа: https://sudact.ru/ (дата обращения: 10.06.2020). 30. Апелляционное определение от 22.05.2015 № 33-7906/2015 по делу № 33-7906/2015 Свердловского областного суда // Режим доступа: https://sudact.ru/ (дата обращения: 10.06.2020). 31. Апелляционное определение от 22.06.2015 № 33-2928/2015 по делу № 33-2928/2015 Архангельского областного суда // Режим доступа: https://sudact.ru/ (дата обращения: 10.06.2020). III. Литература: 32. Агашев Д.В. Право социального обеспечения. - Томск: ТУСУР, 2015. 33. Адриановская Т.Л. Право социального обеспечения: институт социальных пособий и выплат. - М.: Юнити, 2019. 34. Антипьева Н.В. Единство и дифференциация в праве социального обеспечения. - М: Проспект, 2017. 35. Арзамаскина Е.В. Формирование института социальной защиты населения как неотъемлевого элемента общественной системы // Science Time. - 2015. - № 7. 36. Аракчеев В.С. Право социального обеспечения России. - Томск: Изд-во НТЛ, 2012. 37. Афанасьев М.А. Право социального обеспечения России: учебное пособие. - М.: Проспект, 2020. 38. Буянова М.О., Герасимова Е.С., Карпенко О.И. Система социального обеспечения в РФ. - М.: Юрайт, 2014. 39. Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения. - М: Юрайт, 2019. 40. Гусев А.Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение. - М: Проспект, 2020. 41. Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: Проспект, 2020. 42. Дивеева Н.И., Доброхотова Е.Н., Захаров А.А. Право социального обеспечения. - М: Юрайт, 2017. 43. Добромыслов К.В. Право социального обеспечения. - М.: Книжный мир, 2017. 44. Долженкова Г.В. Право социального обеспечения. - М.: Юрайт, 2013. 45. Ершов В.А. Право социального обеспечения. - М.: ГроссМедиа, 2019. 46. Захарова Н А., Горшков А.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: Омега-Л, 2015. 47. Карданова И.В Право социального обеспечения. Институт пособий и компенсационных выплат. - М.: Юнити-Дана, 2015. 48. Кауфман А.А. Право социального обеспечения в схемах и определениях. - М.: Проспект, 2017. 49. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России. - М.: Проспект, 2015. 50. Комкова Г.Н., Торосян Р.А., Сычев В.Б. Право социального обеспечения. - М: Юрайт, 2019. 51. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. - М: КноРус, 2019. 52. Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения. - М.: Юстицинформ, 2017. 53. Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. - Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. 54. Право социального обеспечения / под ред. В.В. Филиппова. - М.: Юрайт, 2019. 55. Право социального обеспечения: учебник / под ред. Ю.П. Орловского. - М.: Юрайт, 2017. 56. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник. - М.: КноРус, 2019. 57. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. - М: Проспект, 2020. 58. Халтурина О.А. Исторический опыт становления социального обеспечения в России // Ретроспектива. - 2016. - № 7.

1. Общая характеристика единовременных социальных выплат, как особой формы социальной защиты 1.1 История становления и развития единовременных социальных выплат Социальное обеспечение – это, установленная государством и гарантированная Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), система материального обеспечения в пожилом возрасте, в случае болезни, частичной или полной нетрудоспособности, при потере кормильца, а также в других случаях, предусмотренных законодательством. Социальное обеспечение является одной их общечеловеческих ценностей в современном цивилизованном обществе . Главной целью социального обеспечения является оказание необходимой помощи конкретному человеку в тяжелой жизненной ситуации (перечень таких ситуаций содержится в законодательстве, но при этом он не является исчерпывающим, то есть социальное обеспечение может предоставляться и в иных случаях). Закрепление права на социальное обеспечение в Конституции РФ соответствует общепризнанным нормам и принципам международного права. Так, во Всеобщей декларации прав и свобод человека и гражданина 1948 года закреплена норма, которая провозглашает право каждого члена общества на социальное обеспечение (ст. 22) . Необходимо отметить, что в Российской Федерации существует большое количество Федеральных законов, регулирующих права граждан в сфере социального обеспечения.