Актуальность темы. В настоящее время в Российской Федерации происходит достаточно масштабных чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического, природного характера: страдают, гибнут люди, наносится большой материальный ущерб. Поэтому важной государственной функцией являлось и является защита населения и национального достояния от последствий ЧС, аварий, катастроф и других стихийных бедствий, а также вооруженных конфликтов - социальных бедствий для населения.
Управление ЧС – это целенаправленная деятельность государственных, отраслевых органов и ведомств, а также отдельных объединений, организаций, коллективов по обеспечению нормальных условий жизнедеятельности людей, их защите от любых опасностей и вредных факторов, предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера и ликвидации их последствий.
Основой управления являетсярешение, которое определяет порядок и способы принимаемых действий и мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности. Можно сказать, что обеспечение безопасности жизнедеятельности в конечном счете определяется правильностью и своевременностью принимаемых управленческих решений, оформляемых в нормативно-правовые акты.
Прогнозирование чрезвычайных ситуаций включает в себя достаточно широкий круг задач (объектов или предметов), состав которых обусловлен целями и задачами управленческого характера. На исполнительные органы местного самоуправления возлагается обязанность по созданию основных элементов муниципального звена подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: координационных органов; постоянно действующих органов управления; органов повседневного управления; сил и средств; резервов финансовых и материальных ресурсов; системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Таким образом, актуальность темы работы обусловлена необходимостью разрешения задачи осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение последствий ЧС, на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь, на создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности.
Анализ изученных источников и литературы. Вопросы организации и предупреждения чрезвычайной ситуации нашли свое отражения в различных монографиях и публикация. Многие аспекты этих проблем нашли отражение в научных трудах В.В. Кафидова, А. Л. Рагозина, А. И. Исаенко. Авторы отмечают, что сегодня накоплен большой опыт по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Создана серьезная нормативно-правовая база по государственному регулированию защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, как на федеральном, так и на региональном уровне.
Цель работы: разработать проект по совершенствованию деятельности администрации городского округа “Города Хабаровска” по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Задачи работы:
- определить понятие деятельности органов государственной власти субъекта РФ в области предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- изучить нормативно-правовую базу организации в ходе предупреждения и ликвидации ЧС;
- проанализировать деятельность управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Хабаровска и разработать предложения по совершенствованию этой деятельности в ходе предупреждения чрезвычайной ситуации.
Объект исследования: общественные отношения, связанные с проблемой предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Предмет исследования: деятельность администрации городского округа “Города Хабаровска” по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Хронологические рамки исследования: 2017-2019 гг.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные работы исследователей, данные администрации городского округа «Город Хабаровск» по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с 2017 – 2019 гг.
Практическая значимость работы состоит в обобщении теоретических аспектов организации предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, и разработке проекта мероприятий по совершенствованию данного направления администрации городского округа “Города Хабаровска” по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
