1 Теоретические основы политических партий
1.1 Первые политические партии
Политическая партия «Союз 17 октября»
Октябризм, как политическое течение, возник и начал организационно оформляться на основе умеренного «меньшинства» земско-городских съездов. Размежевание в либеральном лагере в основном закончилось после издания Манифеста 17 октября 1905. Организационное оформление партии началось в конце октября 1905 года, а завершилось на её I съезде 8 — 12 февраля 1906 года в Москве. В Москвe и Петербургe существовали отделения Центрального комитета. Численность членов партии в годы первой революции составила около 75 тысяч человек. С 29 октября 1906 года партию возглавлял Александр Гучков- политический и государственный деятель, также член Государственного совета.
Союз был ориентирован на парламентскую деятельность, местные отделы октябристов легко распадались и лeгко возобновляли свoю деятeльность в период избирательных кампаний, с тем, чтобы вновь прекратить её на время работы очередной Государственной думы. Центральным органом Союза была газета «Голос Москвы».[3]
3 июня 1907 года произoшло изменение избирательного закона. Оно дало октябристам увеличение мест в 3 Государственной думе, до 154 (рисунок1).
В ноябре 1913 года прошла конференция, на которой была принята оппозиционная резолюция. Правительство обвинялось в нарушении принципов конституционализма и прав человека, провозглашённых Манифeстом 17 октября. Из-за этого пошли разноглaсия, которые стали причиной раскола фракции. Левое крыло настаивало, чтобы решения партийной конференции считали обязательными для фракции. Однако, правое крыло отказывалось им подчиняться. Центр же призывал всех к компромиссу. В декаюре 1913 года думскaя фрaкция разделилaсь на 3 части: «Cоюз 17 октября», земцы-oктябристы и группa из 15 бывших членов фракции, кoтoрыe объявили себя незaвисимыми, а на деле блокировавшихся с правым крылом думы. Отсутствиe возможности влиять на своих депутатов для партии, которaя ориентируется на парламентские средствa борьбы, ставило под вопрос её существование. После этого знaчительно сократилось кoличество заседаний.
1 июля 1915 прекратилось издание «Голоса Москвы». Вскоре после этого перестал созываться и ЦК. Остававшиеся малочислeнные мeстные группы октябристов, занятые организацией помощи раненым и беженцам, политической работы не вели. Фактически Союз 17 октября как партия прекратил своё существование.
Основные положения Манифеста 17 октября 1905 года: ограничение власти монарха; сохранение монархической формы правления; свобода слова, собрaний, союзов, передвижения и совести; неприкосновенность личности и жилища; сохранение «единой и неделимой» России; содействия покупке крестьянами земель у частных владельцев; нормирование рабочего дня; отрицание возможности предостaвления автономии отдельным частям империи, кроме Финляндии; уравнивание крестьян в правах с другими сословиями. (рисунок 2)
Пaртия, прoгрaмма кoторой былa буржуaзной, eё лидер - А. И. Гучков, являлся выхoдцем из семьи московского фaбриканта, а пaртия (и особенно фрaкция) нa три четверти, если не больше, состоялa из помещиков и чинoвников.
В связи с этим думский обозрeватель «Нового врeмени» Пиленко заявил, что он провел специальное исслeдование и собственно буржyа насчитал в октябристской фракции всего 15 человeк. Ясно, что такая пaртия была обрeчена на бeсконечные внутрипaртийные и особeнно внутрифрaкционные дрязги, интриги, политичeский инфaнтилизм и в конечном итоге на рaспад и исчезновение.
Пoсле 3 июня 1907 г. начинaется рaспад мeстных организаций "Союза" (к 1909 г. их число сократилось вдвое) .
Усиление в правительственной политике роли и влияния чисто феодальных элементов, продолжающийся развал государственной власти заставили Гучкова выступить на конференции октябристов в ноябре 1913 с речью, где он заявил следующее:
"Мы переживаем историческую драму, смысл которой в том, что мы вынуждены отстаивать монархию против тех, кто является естественными защитниками монархического начала, мы вынуждены отстаивать церковь против церковной иерархии, армию — против ее вождей, авторитет правительственной власти — против носителей этой власти".
"Перед грядущей катастрофой именно мы должны сделать эту последнюю попытку, образумить, открыть ей глаза, вселить в нее ту тревогу, которой мы полны, ибо мы — представители тех имущих буржуазных классов, которые всеми своими жизненными интересами связаны с мирной эволюцией государства и на которые в случае потрясений обрушится первый удар".
Попытка Александра Ивановича спасти монархию лишь усилила дальнейший распад октябризма.
Первая мировая война привела к окончательному распаду "Союза 17 октября".
Аристократические группировки всегда возникали при королевских дворах. Они представляли собой группы политиков-единомышленников — придворной знати, советников, высокопоставленных чиновников, объединенных определенными идеями, целями, принципами. В условиях абсолютной монархии основной целью таких группировок являлась борьба за влияние на корону.
Партии возникают в переходный период от феодализма к буржуазным отношениям, когда в обществе уже существует потребность перемен, но условия для создания полноценной политической партии еще не созрели. В качестве примера такого политического клуба, существовавшего в России в 1844—1849 гг., можно привести кружок петрашевцев.
Первые образы современных политических партий возникают в 70—80-е гг. XVII в. в Англии (тори, виги); 80—90-е гг. XVIII в. во Франции (якобинцы, жирондисты). Первые партии современного типа появились в первой половине XIX в. с введением в ряде европейских стран и США всеобщего избирательного права (лейбористская и консервативная партии в Англии и республиканская и демократическая партии в США).
В нашей стране первые политические партии возникли в конце XIX — начале XX в. В 1898 г. была создана Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), в 1902 г. — партия эсеров.[4]
Политическая партия «РСДРП»
В 1883 году Георгий Валентинович Плеханов с другими бывшими участниками ранее распавшейся в 1879 году «Земли и Воли» из крыла народников из «Чёрного предела» и эмигрантами-революционерами основал в Женеве первую российскую марксистскую организацию — группу «Освобождение труда». В конце 1894 — начале 1895 годов по инициативе Георгия Валентиновича был создан «Союз русских социал-демократов за границей». С середины 1880-х годов уже и на территории Российской империи появляются первые социал-демократические кружки: «Партия русских социал-демократов» Д.Благоева (1883—1887), «Товарищество Санкт-петербургских мастеровых» Павла Варфоломеевича Точисского (1885—1888), группа Н.Е.Федосеева (1887—1889), «Социал-демократическое общество» Михаила Ивановича Бруснева (1889—1892). Участники этих кружков изучали марксистскую литературу и вели пропаганду среди рабочих; власти подвергали членов кружков репрессиям, отправляя их в тюрьму или ссылку, но вместо разгромленных кружков возникали новые.
В 1887 году в Киеве состоялось совещание между киевской социал-демократической группой «Рабочее дело» и социал-демократами Петербурга и Москвы. В том же 1887 году еврейские социал-демократические группы Северо-Западного и Привисленского краёв объединились во «Всеобщий Еврейский Рабочий Союз в Литве, Польше и России», или «Бунд».
В 1895 году из Петербургской социал-демократической группы возник «Союз борьбы за освобождение рабочего класса» — зачаток марксистской партии в России, в чём была большая заслуга Владимира Ильича Ульянова (Ленина).[5]
За время существования единой партии съезды проводились 5 раз: В 1898 году на первом съезде РСДРП была провозглашена. Присутствовало всего 9 человек. Вскоре большинство участников были арестованы. Летом 1903 года прошёл 2 съезд. На нём произошло разделение партии на два крыла: большевики и меньшевики. Тогда же были приняты устав и программа партии. 3 съезд был собран в 1905 году. В нём приняли участие только большевики. Были изменены программа и устав. Меньшевики же собрались отдельно на конференцию в Женеве. В 1906 году состоялся 4 съезд в Стокгольме. Собравшиеся приняли решение активно участвовать в работе Государственной думы и по возможности дестабилизировать изнутри работу парламента. В целом съезд носил объединяющий характер. Здесь присутствовали представители обеих сторон, а также литовские, польские и еврейские социал-демократы. 5 съезд прошёл в Лондоне в 1907 году. Он был последним в истории единой партии большевиков и меньшевиков. В дальнейшем в названии большевистской фракции появилась в конце буква «б». Она несколько раз меняла название, пока не стала называться КПСС. (рисунок 3)
Программа Российской социал-демократической рабочей партии включала в себя 2 проекта: программа-минимум и программа-максимум. Программа-минимум была направлена на перспективу. Она носила более жёсткий характер. В неё входили: установление полной и повсеместной диктатуры пролетариата, отмена частной собственности, всеобщее равенство, отмена разделения на классы, подавление класса эксплуататоров, переход к социалистическому строю общества. Программа-максимум вызвала больше всего разногласий среди участников. Меньшевики призывали повышать благосостояние всех слоёв населения. Они считали, что это приведёт к снижению межклассовых конфликтов. Большевики же настаивали на радикальных действиях и диктатуре пролетариата.
В начале 1905 года в состав РСДРП входило 26,5 тысяч человек. Партия действовала в 79 областях и губерниях России. Всего было создано 105 местных групп и 60 комитетов. Во время первой русской революции количество социал-демократов еще больше возросло и составляло 31 тысячу. На четвертом съезде в 1906 году к РСДРП примкнули: социал-демократия Польши и Литвы в составе 26 тыс. человек; Латышская партия рабочих — 14 тыс. человек. Еврейский рабочий союз Польши, России и Литвы. В итоге в 1907 году количество членов партии составило 167 тыс. Более половины состава РСДРП имело пролетарское происхождение. Крестьян среди социал-демократов было менее 5%, около 33% составляли служащие и интеллигенция. Примечательно, что в руководстве партии около 24% мест занимали дворяне. Подавляющее большинство имело возраст моложе 30 лет.
(рисунок 4)[6]
1.2 Современные политические партии
Политическая партия «Единая Россия»
"Единая Россия" была образована на базе партии "Единство", общественно-политической организации "Отечество" и движения "Вся Россия". Ее созданию предшествовало успешное участие этих политических объединений в думских выборах 1999 года, по итогам которых в нижнюю палату парламента прошли избирательный блок "Межрегиональное движение - Единство" ("Медведь") во главе с главой МЧС Сергеем Шойгу и блок "Отечество - Вся Россия" во главе с бывшим премьер-министром РФ Евгением Примаковым.
В мае 2000 года "Единство" было преобразовано в партию, в которую вошли также члены движения бывшего премьер-министра РФ Виктора Черномырдина "Наш дом - Россия". Лидером партии стал Сергей Шойгу, политсовет возглавил руководитель фракции "Единство" в Госдуме Борис Грызлов.
12 апреля 2001 года "Единство" и "Отечество" заявили о намерении создать единую партию. Первым этапом объединения стало образование в сентябре того же года Общероссийской общественной организации "Союз "Единство и Отечество", к которой присоединилось движение "Вся Россия".
1 декабря 2001 года союз был преобразован во Всероссийскую политическую партию "Единство и Отечество" –“Единая Россия". Зарегистрирована Министерством юстиции РФ 31 января 2003 года. С 24 декабря 2003 года партия носит современное название. Действует в соответствии с уставом от 1 декабря 2001 года.[7]
"Единая Россия" является крупнейшей в РФ политической партией. Поддерживает политику президента и правительства РФ. Идеология основана на принципах центризма и консерватизма. Один выдающийся политик говорил: «Партия "Единая Россия" выступает за укрепление суверенитета страны, повышение её обороноспособности, патриотическое воспитание молодежи, развитие конкурентоспособной экономики, наращивание инвестиций и инноваций, развитие демократии и институтов гражданского общества и др. На 18 съезде партии, который состоялся 7-8 декабря 2018 года, в ее устав были приняты изменения, закрепившие базовые ценности партии, среди которых - благополучие человека, единство и суверенитет страны, лидерство и развитие России».
Председателем партии является премьер-министр РФ Дмитрий Анатольевич Медведев. Высший совет возглавляет Борис Грызлов, пост секретаря генерального совета "Единой России" занимает вице-спикер Совета Федерации РФ Андрей Анатольевич Турчак.[8]
В «программном документе» отмечено следующее:
«Наша идеология отличает «Единую Россию» от оппонентов и противников. Партия руководствуется принципом «Сохранить и приумножить». Это — основа российского консерватизма. … «Единая Россия» доказала, что способна обеспечивать управление страной, социальную и политическую стабильность. Сегодня, на новом этапе развития, Партия принимает на себя историческую и политическую ответственность за модернизацию страны, за реализацию национального курса — Стратегии-2020».
«Стратегия 2020» — это, по сути, ещё одна программа партии, однако, в отличие от остальных программ и программных документов, она не оформлена в виде отдельного законченного документа. Впервые о «Стратегии 2020» сказал Владимир Владимирович Путин на расширенном заседании Государственного совета Российской Федерации «О стратегии развития России до 2020 года», которое состоялось 8 февраля 2008 года в Красноярске. Страница «Стратегии 2020» с официального сайта «Единой России» была убрана, однако доступна в “InternetArchive”. «Официальный сайт экспертных групп по обновлению „Стратегии 2020“» находится на веб-портале “РИА Новости”.[9]
По состоянию на 1 января 2012 года численность партии составляла 2 113 767 человек.
По состоянию на 2010 год 26 % членов партии были пенсионерами, студентами и временно неработающими, 21,2 % работали в образовании, 20,9 % — в промышленности, 13,2 % — состояли на государственной службе и работали в органах власти, 8 % — трудились в здравоохранении, 4 % были предпринимателями, примерно столько же партийцев трудилось в сфере искусства.
По уставу «Единой России», съезд партии вправе по предложению председателя Высшего совета учредить высшую выборную должность — Председателя Партии. Должность председателя была введена на V съезде партии 27 ноября 2004 года. Первым председателем партии стал Борис Грызлов. 7 мая 2008 года на IX съезде партии председателем был избран беспартийный Владимир Путин, для чего предварительно был изменён устав
26 мая 2012 года на XIII съезде партии председателем «Единой России» избран Дмитрий Анатольевич Медведев, который перед съездом вступил в партию. (рисунок 9)
Официальная идеологическая платформа партии предполагает государственную позицию. Партия поддерживает политику действующего правительства и президента. На парламентские выборы 2007 года «Единая Россия» шла под лозунгами поддержки курса президента Владимира Путина — “плана Путина”.
В 2015 году идеологии партии была изменена на либеральный консерватизм. Оно является правым центризмом. Из-за экономического кризиса в РФ пошло изменение позиций партии.
«План Путина — идеологическое клише, введённое для обозначения политической и экономической программы второго президента России Владимира Путина, для его последующего использования в избирательной кампании «Единой России» на думских выборах 2007 года. Использовалось в лозунге «План Путина — победа России» на обложке брошюры и наружной рекламе предвыборной кампании.»
В предвыборной программе партии «Единая Россия» на парламентских выборах 2007 года «План Путина» говорил о следующем:
«Дальнейшее развитие России как уникальной цивилизации, защита общего культурного пространства, русского языка, наших исторических традиций;
Повышение конкурентоспособности экономики через выход на инновационный путь развития, поддержку науки, развитие инфраструктуры, наращивание инвестиций в первую очередь в высокие технологии, в отрасли — локомотивы экономического роста;
Обеспечение нового качества жизни граждан путём продолжения реализации приоритетных национальных проектов, дальнейшего и значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы;
Поддержка институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив;
Укрепление суверенитета нашей страны, обороноспособности страны, обеспечение для неё достойного места в многополярном мире.»[10]
В феврале 2006 года на официальном сайте партии была опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя администрации президента России, Владислава Суркова, перед слушателями центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», где он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем».
Перед партией Сурковым была поставлена задача «не просто победить на парламентских выборах в 2007 году, а думать о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10—15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Владислав Юрьевич посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».
Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии Президент России Дмитрий Медведев отметил, что является сторонником «подлинной демократии <…> или просто демократии при наличии всеобъемлющего государственного суверенитета».
19 июня 2018 года депутаты Государственной думы от партии «Единая Россия» единогласно, кроме Поклонской Натальи Владимировны, поддержали в первом чтении правительственный законопроект о повышении пенсионного возрастa, который отторгается большей частью граждан нашей страны и всеми оппозиционными фракциями. Ранее партия, как утверждали её лидеры, была категорически против поднятия возраста выхода на пенсию, она также против удлинения трудовой недели и роста тарифов ЖКХ относительно инфляции. В начале 2010-х годов единороссы отмечали, что рост уровня доходов граждан нашей страны в 2.4 раза за 10 лет и рост уровня доходов пенсионеров в 3.3 раза за 10 лет являлся достижением работы их команды во власти.
