Глава 1. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
1.1. Понятие и общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
В системе уголовного законодательства новой России предусматривается ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В гл. 30 УК РФ указываются следующие виды преступлений: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285.1), нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285), нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2), внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 285.3), превышение должностных полномочий (ст. 286), неисполнение сотрудником органов внутренних дел приказа (ст. 286.1), отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетнойпалате РФ (ст. 287), присвоение полномочий должностного лица (ст. 288), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289), получение взятки (ст. 290), дача взятки (ст. 291), посредничество во взяточничестве (ст. 291.1), служебный подлог (ст. 292), незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации (ст. 292.1) и халатность (ст. 293).
В этой главе содержится описание 14 преступлений без отягчающих ответственность обстоятельств (ч. 1 ст. 285, ст. ст. 285.1, 285.2, 285.3, 286, 286.1, 287, 290, 291, 292, 292.1, 293,288 и 289) и 32 квалифицированных и особо квалифицированных вида указанных преступлений (ч. ч. 2 и 3 ст. 285, ч. 2 ст. 285.1, ч. 2 ст. 285.2, ч. ч. 2 и 3 ст. 285.3, ч. ч. 2 и 3 ст. 286, ч. 2 ст. 286.1, ч. 2 ст. 287, ч. ч. 2 - 6 ст. 290, ч. ч. 2 - 5 ст. 291, ч. ч. 2 - 5 ст. 291.1, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292.1, ч. ч. 2 и 3 ст. 293).
Учитывая особую опасность рассматриваемых преступлений, поражающих различные звенья государственного механизма коррупцией, тесно связанной с организованной преступностью, отмыванием доходов от преступной деятельности, другими посягательствами, угрожающими национальной безопасности России в сфере государственной и общественной безопасности, уголовно-правовая борьба с ними должна быть более острой, а меры наказания за их совершение - более дифференцированными и строгими. Это тем более актуально, поскольку среди основных угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности Стратегия национальной безопасности Российской Федерации называет "преступные посягательства против... государственной власти, общественной и экономической безопасности" (п. 43 разд. IV) , борьба с которой является одним из главных направлений государственной политики в этой сфере