Представительный орган в системе местного самоуправления: статус, полномочия организация работы

Развитие демократического государства и становление гражданского общества в России неразрывно связаны с проблемой организации местного самоуправления. Демократизация публичной власти, усиление ее эффективности и связи с гражданами, подконтрольность и подотчетность перед населением – основные направления реформирования всех уровней государственной и муниципальной власти. Местное самоуправление представляет собой одну из важнейших основ конституционного строя Российской Федерации. Это организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Реальное и эффективное местное самоуправление возможно лишь при наличии определенных предпосылок и условий, которые в своей совокупности составляют основы местного самоуправления. Одной из таких важнейших основ является правовая основа местного самоуправления. Правовая основа местного самоуправления представляет собой систему нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективное регулирование вопросов организации и деятельности местного самоуправления в РФ. За последние годы произошли серьезные изменения в законодательстве, а принятие Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ознаменовало новый этап развития отечественного местного самоуправления. Органы местного самоуправления выступают одной из основ демократической системы управления обществом, позволяющей демократизировать аппарат управления и решать местные вопросы с гораздо большей эффективностью по сравнению с централизованной системой управления; обеспечивать учет интересов малых сообществ при проведении государственной политики; оптимально сочетать интересы и права человека и интересы регионов и государств в целом. Местное самоуправление признается и гарантируется государством как форма самоорганизации граждан для решения вопросов местного значения, обеспечения повседневных потребностей каждого члена общества и населения муниципального образования в целом. В системе органов, формируемых в муниципальном управлении, ведущая роль принадлежит представительным органам муниципального образования. Объектом настоящего исследования является представительный орган муниципального образования, его организация и деятельность. Предметом исследования выступают нормы действующего законодательства Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований прежде всего, Федерального закона N 131-ФЗ, других нормативно-правовых актов и практика их применения. В связи с данными положениями, целью моей работы является изучение сущности представительного органа местного самоуправления и организации его работы. Задачами данной работы, направленными на достижение цели являются: - изучение понятия представительных органов местного самоуправления; - выявление основных задач и полномочий представительных органов местного самоуправления; - определение порядка формирования представительных органов. Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Введение раскрывает актуальность, основные идеи, цель, ключевые задачи и объект исследования. В первой главе рассматриваются понятие и правовой статус представительных органов местного самоуправления. Во второй главе исследована структура и полномочия представительного органа. Третья глава посвящена изучению порядка формирования представительного органа. В заключении подводятся итоги работы, формируются выводы по рассматриваемой теме. ?