Актуальность темы исследования обусловлена тем, что современное государственное управление сопряжено с проведением некоторых действий по отношению к территориям, а также ее составляющим. Одним из стратегических приоритетов социально-экономического развития регионов Российской Федерации является эффективное и качественное территориальное управление. На региональном уровне особое место в его структуре отводится местному самоуправлению.
В данных условиях стратегическое планирование является не только основой для других видов планирования, которые имеют решающее значение для развития территорий, но и ориентировано на всестороннее представление конкретных социально-экономических проблем. Российский подход к современному стратегическому планированию муниципальных образований опирается на имеющиеся традиции долгосрочного территориального планирования с применением современных технологий, основанных на принципах и методах стратегического управления. Основная цель стратегического планирования как внутри страны, так и за рубежом заключается в повышении уровня жизни и качества жизни местного сообщества в муниципальных образованиях, а также является общей целью документов стратегического планирования. Данная целевая направленность является, безусловно, позитивным моментом с точки зрения охвата им интересов всех жителей, борьбы с бедностью и повышением качества жизни населения.
Успехи реформирования российской экономики напрямую зависят от мобилизации совокупного потенциала ресурсов всех регионов и территорий Российской Федерации. Эффективное управление образованием и использованием потенциала отдельных регионов позволяет создать основу для успешного вхождения регионов в глобальные социально-экономические процессы. Чтобы создать условия для успешного развития и функционирования экономики страны, потенциальные возможности каждой страны должны быть включены в экономический цикл и умело объединены силы различных муниципальных образований. Ведь речь идет не только о наличии ресурсов того или иного муниципального образования, но и об эффективности их использования. Противоречивость этой ситуации заключается в том, что проблема ресурсного потенциала в стране не анализируется, не оцениваются его размеры, структура классифицируется только в самых общих чертах, а имеющиеся данные довольно различны. Кроме того, в последние годы почти нет мер по сохранению и, самое главное, приумножению потенциала территорий, регионов и муниципальных образований. К тому же, качество оценки объема и мощи имеющегося в каждом муниципальном образовании ресурсного потенциала, отдельных его составляющих, определение механизмов и инструментария его рационального и эффективного использования непосредственно влияют на содержание и направленность федеральной и региональной социально-экономической политики. Таким образом, возникает острая необходимость более детального исследования ресурсного потенциала, а также дальнейшего формирования и разработки стратегии эффективного и рационального использования ресурсного потенциала муниципальных образований. Имеются проблемы с выявлением и использованием ресурсного потенциала. Органы местного самоуправления по ряду причин, таких как: отсутствие методик, недостаточная квалификация кадров, недостаток информации, плохо выявляют этот потенциал и неэффективно его используют. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» требует повышенного внимания к выявлению и использованию ресурсов. Требуется отметить отсутствие универсального подхода к управлению ресурсным потенциалом территории. Данный факт обусловлен тем, что структура ресурсов является уникальной для каждой территории и, способностью ресурсов к постоянным изменениям.
Недостаточная теоретическая, а также методическая разработанность данной проблематики, ее актуальность и возрастающая практическая значимость предопределили выбор темы и основных направлений исследования.
Объектом исследования является ресурсный потенциал Ивантеевского муниципального района Саратовской области.
Предметом исследования является использование ресурсного потенциала Ивантеевского муниципального района Саратовской области для социально-экономического развития муниципального образования.
Целью работы является разработка предложений по совершенствованию использования ресурсного потенциала для социально-экономического развития Ивантеевского муниципального района Саратовской области.
В работе поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть теоретико-методологические основы использования ресурсов для развития муниципального образования;
2) дать общую характеристику Ивантеевского муниципального района;
3) провести анализ ресурсов Ивантеевского муниципального района;
4) провести анализ использования ресурсов для социально-экономического развития Ивантеевского муниципального района;
5) разработать предложения по совершенствованию использования ресурсного потенциала для социально-экономического развития развития Ивантеевского муниципального района.
При написании работы использовались следующие методы: анализ, сравнение, обобщение, SWOT-анализ.
Теоретической базой для написания работы послужили труды следующих авторов: Шафикова М.Т., Шедько Ю.Н., Мельникова С.Б., Патрушева В.И., Качанова Е.А., Маточкина Р.В.
Нормативной базой данной работы являются: Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Информационной базой исследования послужили материалы областного комитета государственной статистики, информационные сборники, фактические материалы, характеризующие различные аспекты социально-экономического развития муниципальных образований Саратовской области и использования их природно-ресурсного потенциала.
Практическая значимость работы заключается в том, что результаты исследования могут быть применены для разработки и формирования стратегических планов и программ по управлению эффективным использованием ресурсного потенциала Ивантеевского муниципального района Саратовской области для более рационального использования ресурсов муниципального образования.
