Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Совершенствование организации деятельности территориального органа Федеральной службы судебных приставов (на примере Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области)

happy_woman 1050 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 42 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 11.12.2020
Целью выпускной квалификационной работы является исследование организации деятельности ФССП России и разработка рекомендаций по совершенствованию данной деятельности. Объект исследования – организация деятельности Федеральной службы судебных приставов России. Предметом исследования - Организация деятельности Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области. Задачи данной работы ВКР : Методы исследования : Практическая значимость исследования: Степень изученности вопроса: ВКР состоит из введения, основой части, заключения, списка использованных источников и приложений. В работе использовались положения Конституции Российской Федерации, международных правовых актов, а также законодательных актов федерального и регионального значения. Для теоретических выводов учитывались научные публикации и практические разработки ведомственного характера. Интерес к избранной теме работы обусловлен тем, что в настоящее время мы всё чаще сталкиваемся с неисполнением судебных решений, связанных как со взысканием денежных средств, в том числе в доход государства, так и с исполнением требований неимущественного характера. Это вызвано, прежде всего, неграмотностью и низким уровнем образования населения, преобладанием семей с невысоким уровнем дохода, отсутствием материнской/отцовской ответственности, высоким уровнем коррупции. Исходя из содержания ФЗ - № 118 «О судебных приставах» и ФЗ - № 229 «Об исполнительном производстве», следует, что основная функция судебных приставов заключается в контроле за исполнением судебных решений. В научной литературе тема, посвященная службе судебных приставов, не является актуальной по той причине, что организация работы в данной структуре регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве» и не выходит за рамки данного закона. В наше время судебный пристав – это человек, который служит Отечеству, пополняет бюджеты всех уровней, помогает людям вернуть законное, детям – получить долгожданные алименты, а работникам – заработную плату. Судебный пристав, олицетворяя закон, не имеет права на ошибку, субъективность и некорректное поведение. Высокий профессионализм, беспристрастность и принципиальность являются основными качествами сотрудников службы. Сегодня ведомство признано значимой и неотъемлемой частью современного Российского государства. В состав ФССП России по Калининградской области входят: 13 отделов аппарата Управления, 24 структурных подразделения. Работники ФССП России по Калининградской области на высоком профессиональном уровне обеспечивают порядок и безопасность в зданиях судов. Благодаря целенаправленной работе по взысканию налогов и штрафов пополняется казна Калининградской области.
Введение

Актуальность данной темы обусловлена тем, что деятельность судебных приставов постепенно становится серьезным фактором укрепления российской государственности, реальным механизмом обеспечения правосудия, защиты прав и законных интересов личности и государства. Тема исследования: Совершенствование организации деятельности территориального органа Федеральной службы судебных приставов ( на примере Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области).
Содержание

Введение 3 Глава I Организационно-правовые основы деятельности 5 1.1 Полномочия ФССП России 5 1.1.1 Права и обязанности судебных приставов 6 1.1.2 Полномочия ФССП России в общем 8 1.2 Структура ФССП 10 1.2.1 Задачи подразделений ФССП 11 1.3 Анализ деятельности ФССП России за 2019 год 18 1.3.1 Коротко о проблемах ФССП по России 24 Глава II Общая характеристика организации 26 2.1 Общая характеристика территориального органа ФССП по Калининградской области 26 2.2 Анализ показателей деятельности ФССП по Калининградской области за 2019 год 32 Библиографический список 39 ПРИЛОЖЕНИЯ 42
Список литературы

Нормативные правовые акты 1. Федеральный закон "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ. (ред. от 27.02.2019) 2. Федеральный закон “Об исполнительном производстве” от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Редакция от 02.12.2019(с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) 3. Федеральный закон “Об органах принудительного исполнения Российской Федерации” от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. От 27.12.2019) (ст.12 п.1) 4. Федеральный закон “Об органах принудительного исполнения Российской Федерации” от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. От 27.12.2019) (ст.12 п.2) 5. Федеральный закон “Об органах принудительного исполнения Российской Федерации” от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. От 27.12.2019) (ст.11 п.1) 6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 07.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020) (ст.41 п.3) 7. https://fssprus.ru/polnomochija_federalnojj_sluzhby_sudebnykh_pristavov/ 8. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 (ред. от 01.01.2020) "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (I п.1) 9. Приказ ФССП России от 01.07.2015 N 340 "Об утверждении Положения об Управлении организации исполнительного производства Федеральной службы судебных приставов" (п.II) 10. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 в ред. от 21.08.2012 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4111 11. Приказ ФССП России от 05.08.2013 N 256 (ред. от 17.06.2016) "Об утверждении Положения об Управлении организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Федеральной службы судебных приставов" (ст.I п.1.6) 12. Приказ ФССП России от 10.04.2015 N 232 (ред. от 30.03.2016) "Об организации дознания в Федеральной службе судебных приставов" (вместе с "Положением об организации дознания в Федеральной службе судебных приставов") 13. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ Редакция от 07.04.2020(с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921 14. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ в ред. от 07.04.2020(с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020) г. № 172-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954 15. Приказ ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 08.07.2019) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" (ст.1) 16. Приказ ФССП России от 20.04.2018 N 154 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадров Федеральной службы судебных приставов" (ст.II) 17. http://fssprus.ru/files/fssp/db/files/02019/publichnaya_deklaraciya_na_2019_god_2019318179.pdf 18. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ Редакция от 02.12.2019(с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) 19. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-Ф (ст.12) Редакция от 02.12.2019(с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) 20. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. От 16.12.2019) 21. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ред. От 16.12.2019 22. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ред. От 16.12.2019
Отрывок из работы

Глава I Организационно-правовые основы деятельности 1.1 Полномочия ФССП России Статус и деятельность судебных приставов регулируется двумя федеральными законами от 21 июня 1997 года : «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» . Судебные приставы-исполнители вместе с судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов и образуют единую службу судебных приставов. Это звено исполнительной власти со статусом правоохранительного органа, расширенным кругом полномочий, вооружением, специальной техникой, правом применения соответствующих мер принуждения к должникам и лицам, препятствующим исполнению судебных решений. На судебных приставов в настоящее время возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов-исполнителей, исполняющих исполнительные документы, судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов и Федеральной службы судебных приставов, судебных приставов-дознавателей. 1.1.1 Права и обязанности судебных приставов В процессе принудительного исполнения исполнительных документов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан : - принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; - возбуждать исполнительное производство по исполнительному документу, откладывать, приостанавливать исполнительные действия, прекращать и оканчивать исполнительное производство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; - предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; - рассматривать заявления сторон исполнительного производства по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель при исполнении служебных обязанностей вправе : - запрашивать и получать необходимую информацию, объяснения и справки от государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, юридических лиц, должностных лиц и граждан; - проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; - арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов и Федеральной службы судебных приставов обязан : - обеспечивать в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей; - обеспечивать безопасность судьи при проведении процессуальных действий вне здания суда; - выполнять распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с обеспечением порядка в судебном заседании. Судебный пристав-дознаватель обязан осуществлять уголовное преследование лиц, совершивших преступления, в соответствии и в порядке, определенном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В этих целях судебный пристав-дознаватель принимает меры к выявлению, предупреждению, пресечению, полному и всестороннему расследованию преступлений, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к подследственности органов дознания Федеральной службы судебных приставов, выполняет неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, а также исполняет иные обязанности и осуществляет иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации . (рис.1) Рисунок 1 – Обязанности судебных приставов 1.1.2 Полномочия ФССП России в общем Добавляя к выше всему сказанному, стоит рассмотреть полномочия ФССП России в общем. Информация заимствована с официального сайта организации. Федеральная служба судебных приставов России осуществляет такие полномочия как : 1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; 2) Осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов; 3) организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; 4) Проводит оценку и учет арестованного и изъятого имущества; 5) управление территориальными органами ФССП России. Это лишь малая часть из полномочий ФССП. Она так же организует в соответствии с законодательством РФ : хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества, розыск должника-организации, а так же имущество должника. Судебные приставы-исполнители участвуют в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах банкротства и участвуют в исполнении решений комиссии по трудовым спорам. ФССП руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль за ней. Проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию. Осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров. Разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников ФССП России, осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, в том числе обеспечение оружием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Кроме того она осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в ФССП России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ФССП России. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России. ФССП участвует в установленном порядке в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России, осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета. 1.2 Структура ФССП Федеральная служба судебных приставов, как и любой иной орган государственной власти, имеет определенную структуру. Рассматривая структуру ФССП России, важно отменить, что данная служба является структурным подразделением Министерства юстиции РФ (рис.2). Рисунок 2 – Структура исполнительной власти 1.2.1 Задачи подразделений ФССП В структуре ФССП России существуют подразделения, предназначенные для выполнения отдельных задач. 1.2.1.1 Управление организации исполнительного производства Например, Управление организации исполнительного производства. Главной задачей данного Управления является осуществление государственной политики посредством организации деятельности территориальных органов ФССП России, направленной на своевременное и исполнение судебных и иных предусмотренных законодательством актов, обеспечения прав человека и организаций. Управлением организации исполнительного производства осуществляется : - Обеспечение организационно-методического руководства за деятельностью территориальных органов ФССП России по исполнению актов; - Проведение анализа состояния и эффективности исполнения территориальными органами ФССП России задач и функций, возложенных на них; - Изучение, анализ и обобщение практики применения законодательства РФ в сфере исполнительного производства, разработка и внедрение предложений по его совершенствованию; - Подготовка проектов приказов, распоряжений, методических рекомендаций и информационных писем по вопросам организации деятельности территориальных органов ФССП России. В настоящее время Управлением организации исполнительного производства определены самые острые и социально значимые направления деятельности, такие как: проблемы взыскания алиментных платежей и заработной платы, исполнение требований исполнительных документов о взыскании в пользу кредитных организаций и предоставление жилых помещений . 1.2.1.2 Управление организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов Основными задачами управления организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов являются : - Организация деятельности ФССП РФ, направленной на обеспечение порядка деятельности судов, боевой и специальной подготовки; - Организация деятельности по обеспечению исполнительных действий и работы специализированных отделов оперативного дежурства территориальных органов ФССП России. Для исполнения перечисленных задач Управление осуществляет ряд функций. К числу таких функций относятся изучение, анализ, обобщение, распространение опыта деятельности территориальных органов ФССП РФ по определенным вопросам, входящим в компетенцию Управления; сбор и обобщение необходимой информации по определенным направлениям деятельности; участие в федеральных и региональных совещаниях руководителей территориальных органов ФССП; участие в контрольных проверках деятельности территориальных органов ФССП; принятие и рассмотрение обращений граждан и юридических лиц. Для осуществления учета выявленных фактов проноса в здания судов запрещенных предметов и веществ, Управление проводит сбор, обработку и дальнейшее обобщение информации о количестве таких случаев. Необходимо указать, что к таким запрещенным предметам и веществам относят оружие (как огнестрельное, так и холодное), боеприпасы, различные взрывчатые вещества и взрывные устройств, психотропные и наркотические вещества. 1.2.1.3 Управление организации дознания и административной практики Управление организации дознания и административной практики занимается решением следующих задач : - Осуществление уголовного преследования лиц, которые совершили преступления против правосудия, в том числе принятие необходимых мер, направленных на раскрытие, соответствующих уголовных дел, отнесенных Уголовно-процессуальным кодексом РФ к компетенции Федеральной службы судебных приставов ; - Производство неотложные следственные действия при выявлении фактов совершения преступлений, отнесенных нормами УПК РФ к подведомственности ФССП. В связи с этим важно отметить, что УПК РФ предусматривает исчерпывающий перечень преступных деяний, по которым дознание проводит ФССП РФ. К числу таких деяний относятся: - Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ); - Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ); - Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования, а именно вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия (ч. 1 ст. 294 УК РФ); - Неуважение к суду (ст. 297 УК РФ); Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью (ч. 1 ст.311 УК РФ). Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ). Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК РФ) . Рассмотренные задачи предполагают выполнение определенных функций. Можно выделить пять групп функций. К первой группе относят функции, связанные с организацией рассмотрения и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, жалоб граждан и обращений должностных лиц по вопросам производства дознания, в том числе на действия или бездействие работников органов дознания территориальных органов ФССП России. При этом рассмотрение таких сообщений и заявлений может производиться с выездом на место. Ко второй группе относится рассмотрение заявлений, сообщений и иных материалов по признакам преступлений против правосудия. Данная функция осуществляется только по поручению Главного судебного пристава РФ. Третья группа функций - направление уголовных дел о преступлениях против правосудия, которые возбуждены Генеральным прокурором РФ для осуществления дознания по территориальной подведомственности или принятие таких дел к своему производству. Следующая группа функций – проведение дознания по наиболее сложным делам, которые имеют особое общественное значение и направлены против правосудия. Пятая группа включает в себя функции по сбору, накапливанию и анализу информации о состоянии преступности, соблюдении законности, о борьбе с преступностью и практике дознания. Кроме того в эту группу включено прогнозирование ситуации и разработка мер по повышению эффективности дознания и практики по разрешению административных дел. Регулярно по итогам работы за шесть месяцев и год Главному судебному приставу РФ предоставляется аналитическая справка со статистическими данными. Такие справки также публикуются в официальных изданиях ФССП РФ и на официальном сайте ФССП. Контроль обеспечивается систематическим изучением и анализом специальных донесений по уголовным делам, статистической и иной информации, докладных записок, материалов, поступающих из территориальных органов ФССП России, а также жалоб и обращений граждан и должностных лиц, при необходимости осуществляются выезды с проверками в регионы. Управление непосредственно организует взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, производство предварительного следствия, прокурорский надзор и судебный контроль. 1.2.1.4 Управление делопроизводства Следующим структурным подразделением ФССП является Управление делопроизводства. Данное подразделение выполняет различные задачи, к числу которых относятся : - Обеспечение функционирования единой системы делопроизводства; - Методическое руководство деятельностью управлений центрального аппарата ФССП РФ и ее территориальных органов в области делопроизводства, контроля данной деятельности, оказание помощи в решении проблем, связанных с осуществлением делопроизводства; - Организация единой регистрации документов, а так же контроль за рассмотрением и разрешением обращений граждан и представителей юридических лиц в управлениях центрального аппарата ФССП РФ; - Контроль за соблюдением управлениями центрального аппарата ФССП РФ и ее территориальными органами законодательства РФ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, и иных должностных лиц и органов. Правовое управление имеет важное значение для деятельности ФССП РФ. Задачами данного структурного подразделения являются следующие: правовое обеспечение деятельности ФССП РФ; обеспечение судебной защиты интересов ФССП России; обеспечение выполнения международных обязательств ФССП РФ и организация участия ФССП РФ в международном сотрудничестве. Среди основных функций правового управления можно выделить участие в организации и проведении правовой экспертизы законопроектов и проектов других нормативно правовых актов, а также разработку заключений, официальных отзывов и поправок к законопроектам, направленным на регулирование деятельности ФССП РФ; экспертиза проектов различных правовых актов ФССП РФ; подготовка заключения по проектам методических материалов (рекомендаций), разъяснений территориальным органам ФССП России, подготовленных структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России; подготовка предложения по совершенствованию законодательства по вопросам исполнения международных обязательств Российской Федерации другие. 1.2.1.5 Управление государственной службы и кадров И, завершая характеристику структуры Федеральных органов и подразделений службы судебных приставов, необходимо рассмотреть Управление государственной службы и кадров. К основным задачам относится решение вопросов кадрового обеспечения, в том числе методическое руководство работой кадровых служб территориальных подразделений; планирование, разработка и организация мероприятий по профессиональной подготовке и повышению квалификации сотрудников ФССП, также по стажировке вновь принятых на службу сотрудников . Для достижения вышеуказанных задач Управление государственной службы и кадров определяет потребности системы ФССП в пополнении кадрового состава, контролирует соблюдение российского законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства; непосредственно проводит мероприятия, направленные на пополнение кадрового резерва ФССП; подготавливает предложения кандидатур на должности, назначение на которые осуществляет Директор ФССП РФ. Важно также отметить роли рассматриваемого подразделения при организации и проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в ФССП.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 96 страниц
990 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 89 страниц
850 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 94 страницы
990 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg