Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Административно-правовой статус сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России

stasya88 850 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 85 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 09.12.2020
Служба в государственной противопожарной службе Российской Федерации является государственной службой. Государственная служба представляет собой сложное явление, измеримое в политическом, правовом, организационно-управленческом, экономическом, кадровом, психологическом и другом плане, что и определяет ее предметом изучения многих наук. Государственная служба с точки зрения трудового права рассматривает отношения между служащими в рамках одного органа, фактически анализируются поступление на государственную службу, порядок прохождения службы, служебное время и время отдыха, аттестация сотрудников Государственной противопожарной службы, материальная ответственность, увольнение со службы.
Введение

Данное исследование посвящено изучению процессов совершенствования государственной службы и правового статуса служащего субъекта Российской Федерации на современном этапе. Это - одна из наиболее актуальных тем в юридической науке, в частности в административном праве. В 2016 году начался новый этап в развитии федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы. Он был ознаменован принятием Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Несмотря на то, что с принятия нового нормативного правового акта прошло более двух лет некоторые особенности прохождения службы в органах федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы в рамках нового законодательства рассмотрены в правовой литературе недостаточно. При этом законодатель в полном объеме не разработал подзаконного обеспечения положений федерального закона, который имеет огромное число отсылочных норм к правовым актам Президента РФ и федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности. В связи с этим проблема совершенствования законодательства, определяющего правовое регулирование прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, приобретает особую актуальность. Служба в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы находится в рамках государственной службы иных видов. Государственная служба иных видов является сложным явлением, которое можно измерить в политическом, правовом, организационно-управленческом, экономическом, кадровом, психологическом и другом плане, что и определяет ее предметом изучения многих наук. Государственная служба иных видов в рамках трудового права рассматривается через отношения между служащими в рамках одного органа, внимание уделяется анализу поступления на государственную службу, порядку прохождения службы, служебному времени и времени отдыха, проблемам аттестации сотрудников ФПС ГПС, увольнению со службы. Степень научной разработанности проблемы. Особенности прохождения государственной службы в ФПС ГПС рассматриваются Н.П. Заряевой, И.С. Малышевой, Ф.Е. Ануфриевым, С.Б. Лоцманенко, Ф.Б. Магомедовым, К.В. Карелиным, И.Н. Горячук и другими. Проблемы поступления на государственную службу иных видов анализируются в работах Е.Б. Куфтырева, А.В. Южакова, Н.В. Поляковой, Н.П. Заряевой, В.Е. Верхотуровой и других. Несмотря на наличие огромного числа нормативно-правовой литературы и исследований по рассматриваемой теме, многие вопросы до сих пор остаются не освещенными, отчасти это связано с недавним принятием основного нормативно-правового акта, регламентирующего административно-правовой статус сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России. Объектом работы стали общественные отношения (преимущественно правовые), складывающиеся и изменяющиеся в области регламентации правового статуса сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС Российской Федерации, а также формирующиеся непосредственно в рамках законодательства о государственной службе. Предметом работы выступают нормативные правовые акты, определяющие правовой статус сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России Российской Федерации, включая реализацию основных прав, обязанностей запретов и ограничений служащих. Целью работы является анализ административно-правового статуса сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России. Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих задач: 1) проанализировать понятие и структуру административно-правового статуса государственного служащего; 2) определить место федеральной противопожарной службы МЧС России в системе органов государственной власти; 3) раскрыть структуру и принципы организации федеральной противопожарной службы МЧС России; 4) конкретизировать механизм реализации административно-правового статуса сотрудника противопожарной службы МЧС России; 5) представить анализ основных проблем, связанных с административно-правовым статусом сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России. Методологическую базу исследования сформировали общенаучные принципы и методы исследования, предполагающие системный и диалектический подходы к исследованию проблем прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. Непосредственно в процессе исследования применены такие общенаучные методы и приемы, как классификация, сравнение, анализ и другие. Информационно-эмпирическую базу при подготовке исследования составили законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам государственной службы, ее видов, а также прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы; монографии и публикации в периодических изданиях и информационной сети Интернет. Научная новизна исследования состоит в развитии комплекса теоретических положений и рекомендаций, связанных с процессом прохождения государственной службы, и непосредственно с прохождением службы в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, а также проведен анализ основных проблем, связанных с административно-правовым статусом сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России. Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что со¬держащиеся в нем положения и выводы могут быть учтены в законотвор¬ческой деятельности и использованы в практике преподавания дисциплин публично-правового цикла. Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, объединяющие восемь параграфов, заключение и библиографический список.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО 6 1.1. Понятие и сущность правового статуса государственного служащего 6 1.2. Классификация государственных служащих, их права и обязанности 13 1.3. Анализ ограничений и ответственности государственного служащих 20 1.4. Место федеральной противопожарной службы МЧС России в системе органов государственной власти 24 ГЛАВА II. ПРАКТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА СОТРУДНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ 34 2.1. Структура и принципы организации федеральной противопожарной службы МЧС России 34 2.2. Правовой статус сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России 38 2.3. Механизм реализации административно-правового статуса сотрудника противопожарной службы МЧС России 46 2.4. Анализ основных проблем, связанных с административно-правовым статусом сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России 56 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ 81 ?
Список литературы

Нормативные правовые акты 1. Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. 2009. № 7. 21 января. Ст.2; ст.10. 2. Всеобщая декларация Прав человека ООН от 10 дек. 1948 г. Доступ из информ.-правового портала «КонсультантПлюс». 3. Федеральный закон РФ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» [Электронный ресурс]. URL. http://www.mchs.gov.ru/law/Federalnie_zakoni/item/5378557/ (дата обращения: 25.01.2020). 4. Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [Электронный ресурс]. URL. http://www.mchs.gov.ru/law/Federalnie_zakoni/item/5378559/ (дата обращения: 25.01.2020). 5. Федеральный закон РФ от 06.11.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL. http://www.mchs.gov.ru/law/Federalnie_zakoni/item/5378193/ (дата обращения: 25.01.2020). 6. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» // Российская газета. 1995. № 3. 5 января. 7. Федеральный закон от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» // Российская газета. 1995. № 169 31 августа. 8. Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» / /Российская газета. 1998. № 32-33. 19 февраля. 9. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 29.07.2017 N 244-ФЗ (последняя редакция) 10. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». 11. Указ Президента РФ от 21.05.2012 г. № 636 «О структуре федеральные органов исполнительной власти» // Российская газета. 2012. № 114. 22 сентября. 12. Приказ МЧС России от 01.07.2010 N 306 «О реализации решения коллегии МЧС России от 16 июня 2010 г. N 4/II «Об утверждении Концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mchs.gov.ru/law/Normativno_pravovie_akti_Ministerstva/item/33148074 13. Приказ МЧС России от 12.12.2016 N 672 «Об утверждении Порядка и условий проведения конкурса на замещение вакантной должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и Перечня должностей федеральной противопожарной службы Г осударственной противопожарной службы, назначение на которые осуществляется по результатам конкурса» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210976/ 14. Приказ МЧС России от 10.05.2017 N 207 «Об утверждении Правил внутреннего служебного распорядка сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящих службу в центральном аппарате Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71670576/ 15. Поручение Президента РФ от 15.11.2011 № Пр-3400 «Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года» // ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 12.01.2020) 16. Приказ МЧС России от 24 марта 2017 г. № 132 "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований” // ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 01.02.2020). 17. Приказ МЧС России от 01.10.2010 N 491 (ред. от 06.08.2013) "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении МЧС России" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2011 N 19624) 18. Приказ МЧС России от 20 апреля 2017 г. N 179 "О совершенствовании системы управления МЧС России" // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/71730342/#ixzz56WQXvN57 (дата обращения: 03.02.2020). Научная и учебная литература 19. Антюхов В.И., Остудин Н.В. Методика выявления и анализа проблемных вопросов в деятельности должностных лиц центров управления в кризисных ситуациях МЧС России // Науч.-аналит. журн. «Вестник С.-Петерб. ун-та ГПС МЧС России». 2016. № 1. С. 97–106. 20. Антюхов В.И., Остудин Н.В. Методика анализа информационной потребности деятельности должностных лиц центров управления в кризисных ситуациях МЧС России // Природные и техногенные риски (физико-математические и прикладные аспекты). 2016. № 4 (20). С. 18–28. 21. Антюхов В.И., Остудин Н.В. Методика выявления перечня задач интеллектуальной поддержки деятельности должностных лиц центров управления в кризисных ситуациях // Науч.-аналит. журн. «Вестник С.-Петерб. ун-та ГПС МЧС России». 2016. № 4. С. 63–76. 22. Барсуков, С.И., Борисов, А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (постатейный). -М.: Деловой двор, 2017. -258 с. 23. Ефимова Е.М. Модель системы формирования социальной устойчивости в условиях высшего профессионального образования // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2014. № 3(144). 24. Козбаненко, В.А. Иные виды государственной службы - правоохранительная служба: закон и доктрина // Актуальные проблемы российского права. -2018. -№ 9 (94). -С. 92-101. 25. Куфтырева, Е.Б. Применение современных кадровых технологий при поступлении на государственную службу / Куфтырева Е.Б., Южакова А.В.// Современные научные исследования и разработки. -2017. -№ 8 (16). -С. 309-311. 26. Крупкин А.А., Максимов А.В., Матвеев А.В /Методика оценки эффективности управления силами и средствами гарнизона пожарной охраны/. Научно-аналитический журнал //Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России". 2015. № 4. С. 30-34 27. Крупкин А.А., Максимов А.В., Матвеев А.В. Методика оценки эффективности управления силами и средствами гарнизона пожарной охраны / А.А. Крупкин, А.В. Максимов, А.В. Матвеев // Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России». – 2015. – № 4. – С. 30-34. 28. Лобжа М.Т. Основы образовательно-воспитательной концепции повышения устойчивости специалистов пожарно-спасательного профиля к условиям чрезвычайных ситуаций / Актуальные вопросы естествознания. Матер. II-й межвузовской научн.-практич. конф. Иваново. 2017. С. 119–121. 29. Манджиева Е.Д., Мельков С.А. Проектирование учебных кейсов по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления» [Электронный ресурс] / Сборник мат-лов конференции «Актуальные тенденции развития социально-политических процессов в России». – М., 2017. – С. 122-126 // Электронная библиотека elibrary [сайт]. URL. http://elibrary.ru/item.asp?id=28835665 (дата обращения: 01.02.2020). 30. Мавлянкариев Б.А., Кулдашев А.Х., Хатамов Б.Б., Пен А.Ю. Методология снижения рисков развития пожара на основе диалектического анализа ситуаций // Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация. 2016. № 2. С. 44 – 60. 31. Магомедов, Ф.Б. Принципы организации и функционирования правоохранительной службы Российской Федерации: административно-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Магомедов Фирдоуси Билямудинович. -Саратов, 2013. -175 с. 32. Остудин Н.В. Моделирование процесса интеллектуализации деятельности должностных лиц центров управления в кризисных ситуациях МЧС России // Проблемы обеспечения безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 2015. Т. 2. № 1 (4). С. 74–76. 33. Остудин Н.В. Интеллектуальная поддержка должностных лиц центров управления в кризисных ситуациях МЧС России при решении задач обеспечения безопасности на транспорте // Транспорт России: проблемы и перспективы: материалы Юбилейной междунар. науч.-практ. конф. 2015. С. 227–231. 34. 35. Подзин, А.А. Административно-служебные процедуры и их реализация в кадровой политике органов внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Подзин Александр Александрович. - Москва, 2013.- 25 с. 36. Романов, А.Р. Содержание гражданско-правового статуса сотрудника федеральной противопожарной службы / Романов А.Р., Шевчук К.В., Баринов М.А. // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. -2017. - № 2 (35). -С.32-38. 37. Чижиков Э.Н. Риски и угрозы глобального развития: инструменты противодействия // Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций: противодействие современным вызовам и угрозам. Сборник научных трудов международной научно-практической конференции. Минск: УГЗ, 2017. С. 326 – 331. 38. Уткин Н.И. Информационное воздействие как метод административно-правового регулирования органа государственной власти (на примере МЧС России) // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2013. № 4 (21). С. 119–126. Электронные документы 39. История пожарной охраны России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://70.mchs.gov.ru/folder/1465149 40. Концепция развития системы управления МЧС России до 2030 года, утвержденная решением Коллегии МЧС России от 05 декабря 2014 г. № 15/III 41. Официальный сайт ФКУ Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России, http://www.mchs.gov.ru/dop/sily/ncuks. (дата обращения: 01.02.2020). 42. Повышается статус сотрудников Федеральной противопожарной службы: интервью со статс-секретарем - зам. министра МЧС России В.С. Артамоновым [Электронный ресурс]// Газета «Московский Комсомолец». - Режим доступа: http://www.mk.ru/social/2015/12/13/u-ogN2eborcev-svoy-zako№.html
Отрывок из работы

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО 1.1. Понятие и сущность правового статуса государственного служащего По мере развития российского государства, повышается роль и значение государственной службы, как правового института, который осуществляет государственные функции и обеспечивает само существование государства. На государственное управление возлагаются такие функции как: ? поддержание внутренней и внешней безопасности государства; ? развитие экономики и политики; ? развитие гражданского общества и социальной сферы; ? организация работы всех учреждений, здравоохранения и другие функции, которые отвечают за благополучие государства и общества, все эти функции осуществляются через государственных служащих. Государственная служба представляет собой своеобразные отношения служащих к государству, также она осуществляется на профессиональной основе. Государственная служба, как профессиональная деятельность, которая обеспечивает осуществление государственных функций, является одним из важнейших элементов государственного механизма. На современном этапе развития государственная система имеет низкую эффективность, которая в современном российском государстве обусловлена, дефектами в механизме осуществления деятельности государственными служащими.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 69 страниц
1725 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 51 страница
1275 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 54 страницы
1350 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg