Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Организация системы контроля в органах местного самоуправления (на материалах администрации Октябрьского района г. Владимира)

stasya88 650 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 63 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 08.12.2020
Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Введение

Актуальность темы исследования. Совершенствование системы контроля за деятельностью органов государственного управления и местного самоуправления обуславливается необходимостью достижения стратегической цели повышения уровня жизни населения, а также важностью задач социально-экономического развития Российской Федерации и ее территорий. Контроль за исполнением законов Российской Федерации, указов, распоряжений и поручений главы государства, а также нормативных правовых актов судебных органов, органов власти субъектов Российской Федерации составляет неотъемлемую часть системы управления. Это является крайне действенным средством влияния на повышение эффективности деятельности органов государственной исполнительной власти. Говоря о системе контроля, сложившейся в Российской Федерации, стоит в первую очередь сказать, что в целом она в настоящее время сформирована и включает механизмы государственного, муниципального, общественного и ведомственного контроля. Создана достаточно разветвленная система органов государственного контроля и надзора, начиная с Контрольного управления Администрации РФ, органов прокуратуры, Правительства, комитетов Федерального собрания, Счетной палаты РФ, надзорных и лицензионных органов, завершая контрольными органами государственной власти субъекта Федерации. Началось формирование системы муниципального (контрольные комиссии) и общественного контроля (общественные палаты, Советы общественного контроля в органах государственного управления). Деятельность органов контроля направлена на реализацию полномочий органов государственного управления и местного самоуправления по обеспечению решений стратегических задач. Вовлечение населения в процессы самоуправления, принятия и реализации решений по развитию территории, улучшению условий жизнедеятельности и безопасности через систему муниципального и общественного контроля является актуальным направлением современной государственной политики и деятельности органов самоуправления. Это является крайне действенным средством влияния на повышение эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти. Однако, как показывает практика исполнения контрольно-надзорных функций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, система не достаточна эффективна, имеет существенные недостатки и требует дальнейшего совершенствования. Существенная часть полномочий не исполняется надлежащим образом, распространены случаи незаконного привлечения к ответственности контролируемых лиц, правовое регулирование вопросов контроля (надзора) имеет пробелы и неточности. Между тем, неэффективный контроль и надзор (либо их отсутствие) нередко становятся причиной нарушения прав и свобод граждан, влекут значительный ущерб общественным и государственным интересам, не позволяют претворять в жизнь намеченное, тормозят экономическое развитие. Отсутствие правового регулирования, нечеткость в определении правового статуса, разграничении сфер деятельности, объеме полномочий и функций контрольно-надзорных органов оказывают отрицательное воздействие на эффективность управления. Особенно это важно для организации системы контроля в органах местного самоуправления. Данные причины, обуславливают актуальность выбранной темы исследования. Степень разработанности темы в литературе. Вопросами в области организации системы контроля в органах местного самоуправления занимались такие ученые как: Н.М. Коркунов, М.А. Рейснер, С.А. Авакьян, С.С. Алексеева, М.В. Баглай, A.A. Безуглов, Е.И. Козлов, O.E. Кутафин, В.В. Лазарев, Е.А. Лукашева, В.О. Лучин, С.А. Солдатов, Б.Н. Степашин, Б.А. Страшун, В.Е. Чиркин, В.И. Фадеев, Т.Я. Хабриева, Б.С. Эбзеева и др. Объектом исследования является система контроля в органах местного самоуправления. Предметом исследования выступают организационно- правовые отношения, формирующихся в процессе организации контроля в органах местного самоуправления и разработка предложений по их совершенствованию на примере администрации Октябрьского района г.Владимира. Целью данной работы является исследование организации системы контроля в органах местного самоуправления на примере администрации Октябрьского района г.Владимира. Цель работы предопределила задачи, которые необходимо решить для ее достижения: – провести анализ теоретических основ развития системы муниципального контроля в органах местного самоуправления в Российской Федерации; – изучить сущность системы государственного, муниципального, общественного контроля в Российской Федерации; – провести анализ организации контроля в органах местного самоуправления; – дать общую характеристику администрации Октябрьского района г.Владимира; – проанализировать деятельность администрации Октябрьского района г. Владимира; – исследовать особенности организации контроля в администрации Октябрьского района г.Владимира; – определить направления совершенствования организации контроля в администрации Октябрьского района г.Владимира. Методы исследования – изучение специальной научной литературы по теме исследования, теоретический анализ, синтез, обобщение, классификация, исторический, систематизация данных, графическое отображение. Структура работы обусловлена целью исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. Работа выполнена на 63 страницах, содержит 1 рисунок и 1 таблицу.
Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3 Глава 1 Теоретические основы исследования системы муниципального контроля в органах местного самоуправления в Российской Федерации……..6 1.1 Характеристика местного самоуправления как института власти…………...6 1.2 Сущность системы государственного и муниципального контроля в Российской Федерации…………………………………………………………..12 1.3 Специфика организации государственного контроля в органах местного самоуправления…………………………………………………………………….20 Глава 2 Исследование механизмов организации муниципального контроля в администрации Октябрьского района г. Владимира………………………….27 2.1 Общая характеристика администрации Октябрьского района г.Владимира………………………………………………………………………..27 2.2 Анализ деятельности администрации Октябрьского района г.Владимира...30 Глава 3 Совершенствование системы контроля в администрации Октябрьского района г. Владимира: особенности и приоритетные направления……………...43 3.1 Особенности организации контроля в администрации Октябрьского района г. Владимира………………………………………………………………………..43 3.2 Направления совершенствования организации контроля в администрации Октябрьского района г. Владимира…………………………………………….....49 Заключение………………………………………………………………………….55 Библиографический список………………………………………………………..59
Список литературы

Нормативные правовые акты и официальные документы: 1. Европейская хартия о местном самоуправлении от 15 октября 1985 года в Страсбурге // СЗ РФ. – 1998. – №36. – Ст. 4466. 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // «Собрание российского законодательства РФ», 04.08.2017, №31, ст.4398. 3. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11.04.1998 №55-ФЗ // Собрание российского законодательства. – №15. – Ст.1695. 4. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ (ред.от 09.03.2019) // Собрание российского законодательства. – №7. – Ст.776. 5. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и о внесении изменений в статью 26.3 ФЗ: Федеральный закон от 27.05.2014 №136-ФЗ (ред. от 03.02.2015) и Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ // Собрание российского законодательства. – №22. – Ст.2770. 6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10. 2003 №131-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Российская газета. – 2003. – №202. – Ст. 3822. 7. О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // Собрание российского законодательства. – №52. – Ст.6249. 8. О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам: Федеральный закон от 03.12.2012 №230-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собрание российского законодательства. – №50. – Ст.6953. 9. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Российская газета. – №90. 10. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 01.04.1996 №440 // Российская газета. – №67. 11. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р (ред. от 28.09.2018) // Собрание российского законодательства. – №33. – Ст.3852. 12. О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства: Закон Владимирской области от 12.07.2006. №96-ОЗ (ред. от 09.03.2017) // Собрание российского законодательства. – №50. – Ст.6953. 13. О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства: Постановление Губернатора Владимирской области от 17.11. 2006 года №792 (ред. от 19.03.2009) // Собрание российского законодательства. – №40. – Ст.3589. Специальная литература: 14. Авджян, Е.А. Организация территориального общественного самоуправления как фактор развития института местного самоуправления / Е.А. Авджанян // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. – 2018.– №4 (43). – С.255-261. 15. Авцинова, А.А. Теоретико–методологические аспекты управления стратегическим развитием муниципальных образований / А.А. Авцинова // Социально–экономические явления и процессы. – № 11. – 2018. – С.28- 35. 16. Агибалов, Ю.В. Проблемы развития местного самоуправления и подходы к их решению / Ю. В. Агибалов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. – 2019. – №1. – С.86-90. 17. Ан, А.Л. Роль общественного пространства в муниципальных образованиях / А.Л. Ан // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2018. – №1. – С.176-183. 18. Белявский, Ф.Н. Исторический очерк государственного контроля в России. / Ф.Н. Белявский. – М.: Народ. Комиссариат Государственного Контроля, 1919. – 63 с. 19. Беляев, В.П. Контроль и надзор в Российском государстве: монография / науч. ред. А.В. Малько / В.П. Беляев. – М.: Проспект. – 2017. – 285 с. 20. Беляев, В.П. Контрольная и надзорная юридическая деятельность: к вопросу о разграничении понятий / В.П. Беляев // Право и политика. – 2018. – №2. – С.245 - 251. 21. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление / И.А. Василенко. – М.: Юрайт. – 2018. – 496 с. 22. Газизова, А.И. Состояние развития местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: факторный подход / А.И. Газизова // Власть. – 2018. – №9. – С.48-52. 23. Гальченко, В.В. Местное самоуправление как институт развития социальной активности населения (социологический анализ): автореф. дисс. канд. социол. наук / В.В. Гальченко. – М., 2017. – 24 с. 24. Гончаров, В.И. Институционализация системы местного самоуправления в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: монография / В. И. Гончаров. – М.: Проспект, 2017. – 272 с. 25. Гончаров, В. И. Особенности институционализации системы местного самоуправления в Российской Федерации / В.И. Гончаров // Административное и муниципальное право. – 2018. – №12. – С.28 - 32. 26. Грищук, В.А. Управление развитием муниципального образования: учеб. пособие / В.А. Грищук. – Челябинск: Изд-во Челяб. гос. Ун-та, 2018. – 235 с. 27. Гусев, В. В. Политические процессы в российских малых городах: от дефицита муниципального бюджета к региональному сепаратизму (на примере Балашовского муниципального образования Саратовской области) / В.В. Гусев // Власть. – 2017. – №8. – С.20 - 23. 28. Дементьев, А.Н. Соотношение предмета и методов правового регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления / А.Н. Дементьев // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – №5. – С.20-23. 29. Долгов, В.А., Долгова, Г.В. Политические проблемы местного самоуправления в современной России / В.А. Долгов, Г.В. Долгова // Власть.– 2017. – №8. – С.54-58. 30. Егоршин, А.П. Реформа системы местного самоуправления в России / П. Егоршин, С. Г. Филимонова, Н. Ю. Сергейчев // Экономика и управление. – 2017. – № 1. – С.77 - 81. 31. Иванов, М.Ю. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации: скрытый потенциал великой страны. / М.Ю. Иванов // Журнал «Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики». – 2018. – №4. – С.58-64. 32. Карчевская, С.А. Реформа местного самоуправления: проблемы и пути решения / С. А. Карчевская // Финансы. – 2018. – №1. – С.3 - 14. 33. Пылин, В.В. Государственный и муниципальный контроль: учебное пособие / В.В. Пылин, С.В. Пылин. – СПб.: Издательство Политехнического университета. – 2018. – 708 с. 34. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы / В.Д. Самойлов. – М.: Закон и право. – 2018. – 312 с. 35. Тарасов, А.М. Государственный контроль в России. Монография / А. Тарасов. – М.: Проспект, 2018. – 672 с. 36. Тарасов, А.М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние / А.М. Тарасов // Журнал российского права. – 2017. – №1. – С.26-36. 37. Тимофеев, Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений / Н.С.Тимофеев. – 2-е изд. – М.: МГУ, 2018. – 176 с. 38. Тимченко, В.В. О некоторых вопросах развития местного самоуправления в России в связи с реализацией Федерального закона №131- ФЗ / В. В. Тимченко // Муниципальная власть. – 2017. – №3.– С.6-10. Электронные источники: 39. Министерство экономического развития Российской Федерации // Еconomy.gov. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy. gov.ru/minec/main (дата обращения 30.03.2020). 40. Прокуратура Владимирской области // Vladprok. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vladprok.ru (дата обращения 29.03.2020). 41. Сайт органов местного самоуправления города Владимира// Vladimir-city. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vladimir-city.ru/municipal/administration/head/ (дата обращения 31.03.2020). 42. Словарь русского языка С. И. Ожегова // slovarozhegova. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://slovarozhegova.ru (дата обращения 03.04.2020). 43. Счётная палата Владимирской области // Spvo. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.spvo.ru/ (дата обращения 03.04.2020). 44. Толковый словарь В. И. Даля // slovardalja. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://slovardalja.net (дата обращения 03.04.2020). 45. Финансовое управление администрации города Владимира // Finans.vladimir-city. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. finans.vladimir-city.ru/municipal/administration/people/95/ (дата обращения 03.04. 2020).
Отрывок из работы

Глава 1 Теоретические основы исследования системы муниципального контроля в органах местного самоуправления в Российской Федерации 1.1 Характеристика местного самоуправления как института власти В соответствии со ст. 3 Европейской Хартии местного самоуправления под местным самоуправлением понимается и право, и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения . В ст. 1, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» говорится о том: «что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций» .
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 65 страниц
1625 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 41 страница
1025 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 64 страницы
1600 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 41 страница
1025 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg