Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Нормативно-правовое регулирование в области пожарной безопасности (на примере ФГБВУ «Центррегионводхоз» г.о. Химки)

stasya88 550 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 59 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 08.12.2020
В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы. 1. Говоря о теме настоящей выпускной квалификационной работы, необходимо отметить, что ФГБВУ «Центррегионводхоз» г.о. Химки сталкивалось и сталкивается с контрольными и надзорными функциями МЧС России в области пожарной безопасности.
Введение

Актуальность исследования. Проблема обеспечения пожарной безопасности особенно актуальна на сегодняшний день. Урон, который наносится в масштабах страны может составлять миллиарды рублей, не считая угрозы жизни и здоровью населения. Существенными причинами для возникновения чрезвычайной ситуации может быть план застройки, не соответствующий юридическим документам, низкокачественные материалы при строительстве, неисправные датчики, системы оповещения и первичные средства тушения. Пожары наносят громадный материальный ущерб и нередко влекут за собой гибель людей. Поэтому защита от пожаров является важнейшей общегосударственной задачей. В этой связи необходимо вспомнить лето 2010 года, когда в России произошло большое количество пожаров. Горели леса и торфяные болота. По результатам тушения пожаров был сделан вывод о том, что «за лето 2010 года с территории России исчезло более 150 поселков. Количество жилых домов, уничтоженных стихией, превысило цифры в 3 тысячи» . В приложении к распоряжению Правительства РФ от 03.09.2010 № 1444-р «О предоставлении в 2010 году из федерального бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации для ликвидации последствий природных пожаров, произошедших в 2010 году» дотации распределены следующим образом: Волгоградской области 900 млн. рублей, Саратовской области 100 млн. рублей. Указанные дотации были распределены в социальных целях, в том числе в целях использования для восстановления и строительства жилья в целях предоставления его гражданам, лишившимся жилого помещения, либо для осуществления компенсационных выплат гражданам, лишившимся жилого помещения. Подобные дотации в тот год получили Алтайский край, Республика Мордовия, Республика Татарстан, еще 12 областей. Согласно распоряжениям Правительства РФ данные субъекты РФ получили в общей сложности 5 млрд. рублей, которые так же частично шли на восстановление сгоревших жилых помещений. Комплекс сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера формируют систему обеспечения пожарной безопасности. Пожарная профилактика содержит в себе цель реализации наиболее эффективных, экономически и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Перечисленные выше лица и иные граждане за нарушение правил пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Главными элементами системы обеспечения пожарной профилактики и защиты являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В век развитых технологий появляются новые и усовершенствованные механизмы для предотвращения возгораний, но это не отменяет человеческий фактор. Поэтому необходимо изучение правового регулирования отношений в области пожарной безопасности и принятие мер на совершенствование законодательства. Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие в области пожарной безопасности. Предметом исследования являются нормативные акты, регламентирующие сферу пожарной безопасности, судебная практика, научная литература. Цель исследования: правовой анализ правовых отношений, возникающих всвязи с обеспечением пожарной безопасности. Задачи исследования сформулированы в рамках поставленных целей: - изучить законодательство и доктрину по теме исследования; - проанализировать основные проблемы в области пожарной безопасности; - на основе теоретических выводов, анализа действующего законодательства и практики его применения сформулировать и обосновать предложения по совершенствованию правового регулирования отношений, возникающих при обеспечении пожарной безопасности. Степень научной разработанности темы. Правовые вопросы пожарной безопасности изучали Е.Г.Антипов, В.Н. Галочкин, А.С. Евдокимов, Л.Л., В.Ю.Егоров, Захарова Ю.Б., Попов, А.А. Ялбулганова, Ю.В.Хлистун, М.В. Фарафонова и другие ученые. Научная и методологическая новизна заключается в исследовании вопросов, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Так же сделаны выводы, касаемо отношений в сфере пожарной безопасности. Апробация результатов исследования. ВКР выполнена и обсуждена на кафедре (юридических дисциплин).
Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3 ГЛАВА 1. ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ…………………...…………..6 1.1 Понятие и система правового регулирования пожарной безопасности…..6 1.2 Контроль и надзор МЧС России в области пожарной безопасности….…16 ГЛАВА 2. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ…….27 2.1.Виды деятельности в области пожарной безопасности, подлежащие лицензированию…………………………………………………………………27 2.2. Порядок получения лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений………………………………...29 2.3. Порядок получения лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры………………………………………………………36 ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ……………………………………………………………...38 3.1. Уголовная ответственность в области пожарной безопасности…............38 3.2. Административная ответственность в области пожарной безопасности.41 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...45 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………..52
Список литературы

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//СЗ РФ. 2014, N 31, ст. 4398 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ//СЗ РФ. 1994, N 32, ст. 3301 3. Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ//СЗ РФ. 2005, N 1 (часть 1), ст. 16 4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ//СЗ РФ. 1996, N 25, ст. 2954 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ//СЗ РФ. 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1 6. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ//СЗ РФ. 2006, N 50, ст. 5278 7. Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ//СЗ РФ. 2006, N 23, ст. 2381 8. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) // СЗ РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6249. 9. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"//СЗ РФ. 1994, N 35, ст. 3649 10. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2003, N 40, ст. 3822 11. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"//СЗ РФ. 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579 12. Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"//2011, N 19, ст. 2717 13. Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. 2016, N 22, ст. 3089 14. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"//СЗ РФ. 1994, N 35, ст. 3648 15. Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"//СЗ РФ. 2010, N 1, ст. 5 16. Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково"//СЗ РФ. 2010, N 40, ст. 4970 17. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"//СЗ РФ. 2010, N 31, ст. 4179 18. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"//СЗ РФ. 2011, N 19, ст. 2716 19. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"//СЗ РФ. 2013, N 14, ст. 1652 20. Указ Президента РФ от 09.11.2001 N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности"//СЗ РФ. 2001, N 46, ст. 4348 21. Указ Президента от 02.08.2010 N 966 "Об объявлении чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности"//СПС КонсультантПлюс 22. Постановление Правительства РФ от 20.06.2005 N 385 (в ред. от 29.06.2016) "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" // Российская газета. N 137. 28.06.2005 23. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225"О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений")//СЗ РФ. 2012, N 2, ст. 298 24. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390"О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации")//СЗ РФ. 2012, N 19, ст. 2415 25. Распоряжение Правительства РФ от 3 сентября 2010 года N 1444-р «О предоставлении в 2010 году из федерального бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации для ликвидации последствий природных пожаров, произошедших в 2010 году»//СЗ РФ.2010.№ 32.Ст.4360 26. Приложение 1 к ГОСТ 12.4.009-83 (ГОСТ 12.4.009-83 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание (с Изменением N 1) утв. Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 10.10.83 N 4882//http://docs.cntd.ru/document/1200003611 (дата обращения 16.05.2020) 27. Порядок обобщения и анализа правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России, утв. Приказом МЧС России от 25.11.2016 N 630//СПС КонсультантПлюс 28. Приказ МЧС России от 01.07.2015 N 337 "О внесении изменений в приложения к Приказу МЧС России от 06.08.2004 N 372" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 14.05.2020) 29. Приказ МЧС России от 14.06.2017 N 254 "Об организации публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органов надзорной деятельности МЧС России"//СПС КонсультантПлюс 30. Письмо МЧС России от 10.07.2014 N 19-2-13-2911 "О применении части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"//СПС КонсультантПлюс 31. Решение ФАС России от 02.10.2019 по делу N 19/44/105/2595//СПС КонсультантПлюс 32. Решение ФАС России от 14.05.2018 N КГОЗ-169/18//СПС КонсультантПлюс 33. Решение Совета депутатов г. Зарайска Московской области от 22.10.2015 N 6/39 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области"//СПС КонсультантПлюс 34. Постановление Администрации города Великие Луки от 22.05.2013 N 1131 "О формах участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Великие Луки"//СПС КонсультантПлюс 35. Закон Республики Татарстан от 18.05.1993 N 1866-ХП "О пожарной безопасности"//СПС КонсультантПлюс 36. Закон Смоленской области от 28.12.2004 N 122-з "О пожарной безопасности"//СПС КонсультантПлюс Материалы судебной практики 37. Решение Верховного Суда РФ от 10.09.2013 N АКПИ13-662 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими государственных строительных норм и правил СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"//СПС КонсультантПлюс 38. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.08.2016 N Ф04-3135/2016 по делу N А75-12448/2015; Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2016 N 08АП-4919/2016 по делу N А75-14868/2015 //СПС КонсультантПлюс 39. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.08.2015 N Ф01-3403/2015 по делу N А38-5664/2014//СПС КонсультантПлюс 40. Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.01.2015 по делу N А56-36250/2014//СПС КонсультантПлюс Научная литература 41. Антипов Е.Г.О применении различных видов организационно-правовых способов обеспечения законности и государственной дисциплины государственным пожарным надзором МЧС России//Административное и муниципальное право, 2018, N 5 42. Административное право Российской Федерации: Учебник для бакалавров / Отв. ред. Л.Л. Попов. Москва: РГ-Пресс, 2016. 43. Административное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.А. Старостина. М.: ИНФРА-М, 2010. 44. Антипов Е.Г. О применении различных видов организационно-правовых способов обеспечения законности и государственной дисциплины государственным пожарным надзором МЧС России//"Административное и муниципальное право", 2018, N 5 45. Административное право России: Общая часть / Под ред. П.И. Кононова. М.: Юрист, 2012. 46. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. Екатеринбург, 2011; 47. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан. Пермь, 1966. 48. Волков А.М., Дугенец А.С. Административное право: Учебник //М.: ИД "ФОРУМ"; ИНФРА-М, 2012 49. Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс: Монография. М., 2003 50. Евдокимов А.С. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: правовое осмысление вопросов эффективности, роли и места в системе надзоров, осуществляемых МЧС России//"Административное право и процесс", 2019, N 4 51. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)//Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020 52. Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Судебное административное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция""Статут", 2017//СПС КонсультантПлюс 53. Кононов П.И. О некоторых проблемах применения Общей части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по материалам судебной практики) // Материалы всероссийской научно-практической конференции (Омск, 27 февраля 2009 г.). Омск: Омский юридический институт, 2009; 54. Обеспечение пожарной безопасности: правовые, экономические и социальные основы (выпуск 12) (под ред. А.А. Ялбулганова)//Редакция "Российской газеты", 2017//КонсультантПлюс 55. Петров Ю.М. Планирование действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера//"Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2019, N 2 56. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник" (2-е издание, переработанное и дополненное) (отв. ред. Л.Л. Попов)//"РГ-Пресс", 2019//СПС КонсультантПлюс 57. Россинский Б.В. Административная ответственность. М., 2003 58. Соловей Ю.П. Актуальные проблемы административной ответственности // Материалы всероссийской научно-практической конференции (Омск, 27 февраля 2009 г.). Омск: Омский юридический институт, 2009 59. Тарасов Е.А. Анализ правоприменительной практики как инструмент повышения эффективности надзорной деятельности МЧС России и защиты прав юридических лиц //"Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2019, N 1 60. Фарафонова М.В.О понятии и признаках административной ответственности в области пожарной безопасности//"Административное право и процесс", 2016, N 4 61. Хлистун Ю.В., Соболева Ю.В., Шишелова С.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (постатейный) (под ред. С.В. Соболя)//Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015 62. Хлистун Ю.В., Егоров В.Ю., Захарова Ю.Б., Галочкин В.Н. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (постатейный)//Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015 Интернет-ресурсы 63. Природные пожары в России 2010 года// https://справка01.рф/articles/history/prirodnye_pozhary_v_rossii_2010/ (дата обращения 24 апреля 2020) 64. https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/itogi-deyatelnosti-mchs-rossii (дата обращения 15.05.2020) 65. https://tass.ru/obschestvo/7730207
Отрывок из работы

ГЛАВА 1. ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1.1. Понятие и система правового регулирования пожарной безопасности Развитие нормативно-правового регулирования пожарной безопасности привело к формированию обособленной отрасли российского законодательства - законодательства о пожарной безопасности. Основные параметры законодательства РФ о пожарной безопасности определены в Законе о пожарной безопасности : - законодательство формируется вокруг Закона о пожарной безопасности; - все нормативные правовые акты, составляющие законодательство о пожарной безопасности, должны соответствовать Конституции РФ; - федеральные, региональные или муниципальные акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности, принимаются в соответствии с Законом о пожарной безопасности.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 51 страница
1275 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 54 страницы
1350 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 58 страниц
650 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg