Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / КУРСОВАЯ РАБОТА, ЭКОНОМИКА

Повышение мобильности трудовых ресурсов как условие обеспечения экономической безопасности регионов (на примере в пилотных субъектов Российской Федерации)

happy_woman 432 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 36 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 07.12.2020
Целью работы является исследование проблемы повышения мобильности трудовых ресурсов. Поставленная цель достигается решением следующих задач: - рассмотреть теоретические аспекты мобильности рабочей силы; - исследовать особенности программы повышения трудовой мобильности в РФ; - проанализировать Региональную программу НСО «Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016-2018 годах». Объект исследования – мобильность трудовых ресурсов как правовая и экономическая категория. Предмет исследования – анализ особенностей и путей повышения мобильности трудовых ресурсов. Методы исследования – анализ теоретических источников и нормативно-правовой базы по проблеме исследования, сравнительный анализ
Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что современная мировая экономика предопределяет повестку дня в сфере регулирования труда. Глобализация открыла национальные экономики для иностранных инвесторов, создала возможности диверсифицировать бизнес, привлекать иностранные капиталовложения. Однако экономические возможности и перспективы бизнеса расширяются наряду с дальнейшим регулированием условий, в которых приходится работать экономическим субъектам, что главным образом вызвано конкуренцией. Данные факторы неизбежно предопределяют необходимость мобильности трудовых ресурсов как на локальном уровне, так и в рамках глобального экономического пространства. Возникает также потребность в установлении и регламентации более гибких нетипичных форм труда – механизмов, позволяющих структурировать трудовые отношения оптимальным с точки зрения экономики образом. При этом от законодателей ожидается обеспечение в этой сфере крайне важного баланса между требуемой бизнесом гибкостью регулирования трудовых отношений и необходимостью обеспечения гарантий и прав работников, диктуемой моделью социального государства, признанной как в России, так и за рубежом. Таким образом, трудовые отношения помещены в глобальный контекст, предоставляющий колоссальные возможности, но в то же время ужесточающий рыночные условия. В этом свете представляются логичными такие современные тенденции, как мобильность трудовых ресурсов и общая транснационализация трудовых отношений. Они позволяют легко понять «трудовую рутину» современного бизнеса в России и в мире. В современных экономических условиях вопросы повышения мобильности трудовых ресурсов становятся все более актуальными. В Российской Федерации отдельные правовые нормы создают определенную основу для внутренней трудовой миграции. Но в силу различных причин правовое регулирование, которое бы способствовало мобильности трудовых ресурсов, не является эффективным и не справляется с уровнем современных задач по инновационному развитию экономики. Сегодня принят новый Федеральный закон о повышении мобильности трудовых ресурсов, призванный исправить сложившуюся ситуацию. Но решение одних проблем может повлечь за собой возникновение новых, связанных с несовершенством правового регулирования. Проблеме исследования посвящены труды ряда авторов, таких как И.В. Анюхина, Н.В. Горбунов, А.Г. Коровкин, М.В. Моисеенко, В.Н. Чанов и др.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3 1 ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МОБИЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ 5 1.1 Понятие мобильности трудовых ресурсов 5 1.2 Виды, функции и роль мобильности трудовых ресурсов 8 1.3 Факторы, влияющие на степень мобильности трудовых ресурсов 12 2 МОБИЛЬНОСТЬ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ И ПУТИ ЕЁ ПОВЫШЕНИЯ 15 2.1 Программа повышения трудовой мобильности в РФ 15 2.2 Региональная программа НCО «Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2018-2020 годах» 21 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 32
Список литературы

1. Федеральный закон от 22.12.2014 № 425-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части повышения мобильности трудовых ресурсов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // Российская газета. – № 293. – 24.12.2014. 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2015 г. № 530 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на со финансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка без работных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» // СЗ РФ. – 2015. – № 24. – Ст. 3466 3. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части повышения мобильности трудовых ресурсов» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 18.04.2019) 4. Постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 424-п «Об утверждении региональной программы Новосибирской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016-2018 годах» // Официальный сайт Правительства Новосибирской области http://www.nso.ru, 02.12.2015 5. Пятый Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 24-25 октября 2014 г.): избранные материалы / Г.В. Абшилава, В.В. Акинфиева, А.Б. Афанасьев и др.; отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. – М.: Статут, 2015. – 400 с. 6. Авдиенко А.В. Мобильность рабочей силы // Служба кадров и персонала. – 2016. – №7. – С. 9-13. 7. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2015. – 734 с. 8. Андриенко Ю., Гуриев С. Географическая мобильность населения в России // 9. Бояркин, Г.Н. Государственное регулирование и системное моделирование миграционных процессов в России: Монография. Текст. – Омск: ОмГТУ, 2012. – 471 с. 10. Варданян Р.А. Территориальная мобильность рабочей силы в России: состояние и перспективы // Вопросы экономики. – 2016. – №1. – С. 12-20. 11. Горбунов Н. Миграция: плюсы и минусы // Человек и труд. – 2000. – № 11. – С.36-39. 12. Дикарева А.А., Мирская М.И. Социология труда. –М.: Дело, 2000. – 236 с. 13. Ефимова, М.Р. Общая теория статистики: Учебник Текст. / М.Р. Ефимова, Е.В.Петрова, В.Н. Румянцев. – М.: Инфа-М, 2015. – С. 112. 14. Зайцева Л.В. Правовые средства повышения мобильности трудовых ресурсов в Российской Федерации // Трудовое право в России и за рубежом. – 2015. – № 4. – С. 10-13. 15. Коровкин А. Г. Движение трудовых ресурсов: анализ и прогнозирование. –М.: Гардарика, 2004. – 204 с. 16. Костин Р.А., Лухнов А.Ю. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе // Регион: Политика. Экономика. Социология. – 2002. – № 3. – С.29-33. 17. Котляр С. С. О понятии управления трудовыми ресурсами // Вопросы экономики. – 2003. – №1. – С. 33-42. 18. Кошкина С.Н. Анализ состояния трудовой мобильности населения региона в транзитивной экономике // Вестн. Ом.ун-та.Сер.Экономика. – 2013. – №2. – С.53-56. 19. Лукашевич Н.П. Основы социологии труда. – СПб.: Питер, 2001. – 390 с. 20. Мазин А. Особенности конкуренции на российском рынке труда // http://www.chelt.ru/2005/5-05/mazi№_5-05.html 21. Миграция населения // http://rus-lib.ru/book/30/eb/23/040-065.html 22. Моисеенко М.В. Территориальное движение населения. – М.: Аспект-Пресс, 2001. – 214 с. 23. Назарова Е. А. Особенности современных процессов миграции // Социс. – 2000. – №1 – С.76-90. 24. Новикова Т.В. Причины и факторы, влияющие на трудовую мобильность молодежи // Социально-экономические проблемы развития рыночной экономики: сб. науч. трудов / отв. ред. М.В. Могилевич. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2015. – С. 176-186. 25. Современная экономика труда // Под ред. Сухова А.А., Деркача А.А. Серия: Высшее образование. – 2015. – С. 198. 26. Томилов В.В., Семеркова Л.Н. Маркетинг рабочей силы http://www.marketing.spb.ru/read/m6/10.html 27. Чанов В.Н. Миграция и стабилизация трудовых ресурсов. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2000. – 234 с. 28. Шуйская К.Г. Внутренняя трудовая миграция // Делопроизводство и кадры. – 2015. – № 1. – С. 50-59.
Отрывок из работы

1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МОБИЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ 1.1 Понятие мобильности трудовых ресурсов Под термином «трудовые ресурсы» понимается часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалифицированному уровню способна заниматься общественно-полезной деятельностью. Понятие «трудовые ресурсы» сформулировал в одной из своих статей академик С. Струмилин в 1922 году. В зарубежной литературе этому понятию соответствует термин «людские ресурсы». Рассмотрим понятие «социальная мобильность», под которой понимаются такие перемещения целых социальных групп или отдельных индивидов, приводящие к изменению их места в структуре социальной общества. Данный термин введен в социологию П. Сорокиным, он же разработал типологию социальных перемещений, детально проанализировал распределение и отбор индивидов внутри различных социальных страт. Рассмотрим два основных типа социальной мобильности, которые выделил П. Сорокин, которые представлены на рис. 1. Рисунок 1 – Типы социальной мобильности (П. Сорокин) Существуют социальные процессы, которые изменяют место индивида или группы в социальной структуре трудового коллектива или в пространстве. Эти процессы текучести кадров стихийны, но они управляемы, и в первую очередь это перемещения в трудовом коллективе внутри социальных групп. Такие перемещения, или как можно назвать это по-другому, трудовая мобильность – это одна из форм социальной мобильности, выступающая как процесс перемены места труда работниками, а также меняющий место работника в системе разделения труда в обществе. А так как основные признаки социального положения работника – это, в первую очередь, характер труда, который работник выполняет, а также место в общественной организации труда, которое он занимает. Таким образом, трудовая мобильность является основой социальной мобильности, и оказывает влияние на изменение в социальной структуре общества и подчиняется ее закономерностям. Экономическая сущность категории «трудовая мобильность» – это процесс перемещения работников на новые рабочие места, сопровождающийся сменой или работодателя, или профессии, или территории . Авдиенко А. в своих исследованиях в вопросах рассмотрения трудовой мобильности выделяет два подхода, которые рассмотрены на рисунке 2. На подвижность рабочей силы в современном обществе влияет большое число факторов, среди которых личная мотивация у работников к перемене рабочего места приобретает особенную важность . Существует различные подходы среди авторов к понятию «трудовая мобильность»: О.В. Ромашов, В.В. Адамчук , А.А. Сухов, Н.А. Аитов , Е.Г. Ефимова , А.М. Добрусин, Р.А. Варданян , Г.Н. Бояркин , О.Д. Воробьева. Рисунок 2 – Трудовая мобильность по Авдиенко А. (два подхода) Анализируя рассмотренные подходы, можно сделать вывод, что все эти подходы, представляя процесс трудовой мобильности и рассматривая его разные стороны, имеют некоторые недостатки: - во-первых, не учитываются специфические особенности отдельных социальных демографических групп по возрасту; - во-вторых, не рассматривается мобильность с точки зрения увеличения эффективности применения трудовых ресурсов на предприятии. В основе трудовой мобильности лежат законы воспроизводства рабочей силы, перемены и разделения труда, возвышения потребностей, а также такие закономерности общественного и группового сознания, как ценности и нормы, потребности и мотивы поведения. Действие закономерностей и законов выражается: - в изменениях социальных условий жизни; - в изменениях в общественном производстве; - в требованиях к качествам работников; - в структуре потребностей и мотивов поведения работников. Авторы Содержание О.В. Ромашков В.В. Адамчук Показатель гибкости сотрудника, способность приспособиться к новым условиям работы. Новые условия-это внедрение новой техники или программного обеспечения, изменения должности, необходимость переквалифицироваться и освоить новую профессию. В.Ф. Левандовский А.А. Сухов Н.Ф. Аитов Процесс изменения места работы, положение и функции работника в системе общественного производства и разделение труда, обусловленный потребностями развития производства и личными интересами Е.Г. Ефимова А.М. Добрусин Особое качество рабочей силы, которое отражает готовность и способность соответствовать изменяющимся требованиям развития производственных сил Р.А. Варданян Совокупность процессов распределения и перераспределения рабочей силы в соответствии с требованиями экономического развития в конкретном историческом пространстве Г.Н. Бояркин О.Д. Воробьева Как один из элементов рыночного механизма, способствующий повышению эффективности распределения работников между различными регионами Таблица 1. Определение «трудовая мобильность» у разных авторов. Таким образом, характеристики отдельного работника и трудовых ресурсов постоянно меняются, а также происходит смена в системе мест применения труда. Это нарушает соответствие между рабочим местом и работником и создает предпосылки трудовых перемещений, т.е. мобильности. 1.2 Виды, функции и роль мобильности трудовых ресурсов Так как каждые факты трудовой мобильности субъективно и объективно направлены на разные цели технологической, социальной и экономической организации занятости и труда, необходимо отметить функции социально-трудовых перемещений. По мнению такого автора, как Н.П. Лукашевич, который обуславливает роль трудовой мобильности в обществе двумя важнейшими ее функциями: - «экономическая функция, которая содействует в обеспечении экономики рабочей силой и повышении эффективности производства; - социальная функция, которая реализуется через совершенствование социальной структуры общества, создание условий для самореализации и развития личности работника, более полное удовлетворение потребностей работников в трудовой сфере» . Трудовая мобильность бывает различных видов, и ее реализация происходит в разных формах. Существенным критерием при классификации трудовой мобильности является ее сущностные особенности и содержание. Трудовая мобильность по содержанию делится на такие виды, как: - территориальная; - отраслевая (межотраслевая); - профессионально-квалификационная; - внутриорганизационная (внутризаводская). Профессионально-квалификационная трудовая мобильность определяется у рабочих дифференциацией профессий труда с разной степенью квалификации, у служащих и специалистов – дифференциацией должностей и профессий. Могут быть перемещения междолжностными, межпрофессиональными, перемещениями персонала из одной категории в другую. В профессионально-квалификационной мобильности функции специфические: более близкая связь с социальной мобильностью, влияние на улучшение структуры социального общества, так как принадлежность к определенной профессии подчеркивает, и принадлежность к определенному социальному пласту. Главной характеристикой данного вида мобильности является еще и то, возможен переход от менее сложных профессий к более сложным. В центре территориальной трудовой мобильности лежит процесс развития производительных сил общества, а также семейные мотивы и интересы развития личности. Такие перемещения происходят между населенными пунктами, экономическими районами, а также внутри них. Эта мобильность выполняет функции роста перераспределения, селекции и подвижности населения. Перераспределительная функция – это повышение эффективности производства. Селективная функция использует специальную подготовку и профессиональные навыки работников, а также направляет квалифицированную рабочую силу в те места, где в ней нуждаются, а также содействует изменению социального положения работников. Отраслевая трудовая мобильность вызывается к жизни обособлением отдельных сфер и отраслей общественного производства, их спецификой, которые выражаются в особенностях трудового процесса: сложности, важности, интенсивности продукта труда для того, чтобы удовлетворить различные общественные потребности. Основой является разный «социальный» и «потребительский» потенциал рабочих мест в различных отраслях. Можно отметить, что функции данной мобильности противоречивы. Так как с одной стороны, она снабжает рабочей силой отраслевую структуру производства, с другой – усиливает явления несбалансированности в развитии производства. Внутриорганизационная мобильность определена тем, что каждое предприятие выступает как сложная технико-экономическая система рабочих мест, постоянно изменяющаяся под влиянием научно-технического прогресса. Такие перемещения производятся между разными подразделениями, например, участками, цехами, внутри подразделений между рабочими местами, между категориями, профессиями, должностями работников. Специфическая функция внутризаводской мобильности заключается в том, что «ее воздействие заключается в перемещении работников за пределы организации: чем выше уровень организации внутризаводской мобильности и чем больше масштабы, тем меньше внешняя текучесть кадров» . Трудовая мобильность имеет разделения и представлена на рисунке 3. Рисунок 3 – Характеристика трудовой мобильности Важно отметить, что предлагаемые квалификационные характеристики очень значимы, так как трудовая мобильность как социально-экономический процесс имеет сложную внутреннюю структуру, которая выражается в тесной связи с различными формами трудовой мобильности. Необходимо отметить, что все функции, которые были перечислены выше, отражают социально-экономические и социально-психологические ситуации. Кроме того, «если одни функции реализуются автоматически в результате перемещения, то реализация других в большей мере зависит от характера осуществления перемещения или от особенностей поведения человека после перемещения» . Это обстоятельство, и определяет характер трудовой мобильности. 1.3 Факторы, влияющие на степень мобильности трудовых ресурсов Факторы трудовой мобильности – это все субъективные и объективные обстоятельства, которые оказывают влияние на перемещение, тем самым понуждают к нему либо делают перемещение невозможным, а также содействуют или мешают. Уровень мобильности обуславливается определенными факторами, которые характеризуют потребность персонала на каждом этапе в профессиональной деятельности. Теперь рассмотрим, какие факторы вызывают мобильность персонала. Мобильность рабочей силы Моисеенко М.В. характеризует факторами, которые сгруппированы в четыре группы (см. табл. 2) . Другой автор, Кошкина С.Н., говоря о факторах, которые вызывают мобильность персонала, выделяет три группы: - «факторы, которые возникают на самом предприятии (условия труда, уровень автоматизации труда, перспектива профессионального роста, величина заработной платы и т.п.); - факторы личностные (уровень их образования, опыт работы, возраст работников и т.п.); - факторы внешние, которые возникают по отношению к предприятию (семейные обстоятельства, появление новых предприятий, экономическая ситуация в регионе)» . Таблица 2. Факторы мобильности рабочей силы Факторы мобильности Социально-профессиональная Территориальная Настоятельность перемещения 1. Текущее положение Зарплата, условия труда, содержание труда, рабочее время Уровень жизни, социальная инфраструктура, жилье 2. Возможности улучшения Вероятность продвижения Вероятность улучшения жилищных условий 3. Сделанные вложения Вложения в настоящую работу Вложения в дом, квартиру Желательность нового места работы 1. Положение на новом месте Зарплата, условия труда, содержание труда, рабочее время Уровень жизни, социальная инфраструктура, жилье 2. Возможность продвижения на новом месте Вероятность продвижения Вероятность улучшения жилищных условий 3. Сохранение вложений Возможность использования сделанных вложений на новом месте Возможность обмена жилья Легкость мобильности 1. Объективные характеристики Квалификация работника, его опыт, возраст и т.д Квалификация работника, его опыт, возраст и т.д 2. Субъективные характеристики Легкость приспособления к новому рабочему месту Легкость привыкания к новому месту жительства 3. Степень изменения Разница в функциях Разница в образе жизни 4. Затраты на перемещение Расходы на освоение новой деятельности Расходы на переезд Информированность 1. Наличие информации о вакантных рабочих местах Информация о вакантных рабочих местах Информация о местах возможного поселения 2. Стоимость информации Стоимость получения информации о вакансиях Затраты на получение информации в различных регионах 3. Достоверность информации Достоверность информации о вакансиях Достоверность информации о регионах Для повышения мобильности трудовых ресурсов необходимы учет и знание факторов, как для правильной интерпретации перемещений, так и для их регулирования на практике, предупреждения или стимулирования (рис. 4). Рисунок 4 – Факторы, влияющие на трудовую мобильность Таким образом, эти факторы разнообразны, обладают разной природой и различным уровнем влияния на поведение работника. 2 МОБИЛЬНОСТЬ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ И ПУТИ ЕЁ ПОВЫШЕНИЯ 2.1 Программа повышения трудовой мобильности в РФ Повышение мобильности трудовых ресурсов - важное условие развития экономики России. Ограниченность такой мобильности, к сожалению, традиционна для нашей страны, что обусловлено многими социальными, экономическими, демографическими, культурологическими и другими причинами. На территориях с избытком человеческих ресурсов не удается развить адекватную экономическую активность, а потенциальные экономические точки роста экономики находятся в малонаселенных местностях. Причем неравномерность экономического развития регионов, большая разница в стоимости жилья и высокая стоимость пассажирских перевозок в стране не позволяют развиваться частной инициативе по переселению на новое место жительства. Органы государственной власти, похоже, стали не только замечать проблему, но и, по мнению Л.В. Зайцевой создают «определенные правовые и финансово-экономические условия для исправления ситуации с переездом работников в местности, где привлечение рабочей силы носит первостепенный и перспективный для целей экономического развития страны характер» . На необходимость разработки современных механизмов содействия эффективной трудовой мобильности справедливо указывают ученые-юристы . К числу таких новых механизмов можно отнести нормы вступившего в силу с 1 января 2015 г. Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части повышения мобильности трудовых ресурсов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Закон позволяет государству серьезно влиять на повышение мобильности трудовых ресурсов, осуществляя государственное содействие работодателям, привлекающим трудовые ресурсы из других регионов. По существу, это целый комплекс мероприятий по государственной поддержке внутренней трудовой миграции. Он включает районирование территорий в зависимости от состояния рынка труда и потребностей в притоке трудовых ресурсов, принятие региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, конкурс инвестиционных программ и выбор работодателей, получающих финансовую поддержку для привлечения трудовых ресурсов из других регионов страны, установление гарантийных выплат работникам, переезжающим на работу в другую местность. Новый Закон предусматривает, что Правительство РФ определяет перечень территорий приоритетного привлечения трудовых ресурсов. Как отмечалось в пояснительной записке к проекту рассматриваемого Федерального закона, необходимо стимулирование привлечения трудовых ресурсов на территории, не относящиеся к территориям естественной миграционной привлекательности. Актуальным является привлечение трудовых ресурсов на территории, являющиеся стратегически важными для Российской Федерации, например приграничные территории, территории Дальнего Востока и Сибири . Распоряжением Правительства РФ в перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которых является приоритетным, включены не только такие территории Дальнего Востока и Сибири, как Забайкальский, Камчатский, Красноярский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Новосибирская области и Чукотский автономный округ, но и регионы Европейской части России – Пермский край, Архангельская, Калужская и Липецкая, Мурманская и Ульяновская области.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Курсовая работа, Экономика, 26 страниц
550 руб.
Курсовая работа, Экономика, 42 страницы
1050 руб.
Курсовая работа, Экономика, 15 страниц
490 руб.
Курсовая работа, Экономика, 25 страниц
490 руб.
Курсовая работа, Экономика, 44 страницы
500 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg