Право на отпуск и компенсация расходов на проезд и провоз багажа сотрудникам уголовно-исполнительной системы

Введение………………………………………………………………………...3 ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОТПУСКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОТРУДНИКАМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ........6 1.1. Понятие и правовое регулирование отпусков, предоставляемых сотрудникам уголовно-исполнительной системы....…………….……………...6 1.2. Виды отпусков, предоставляемых сотрудникам уголовно-исполнительной системы……………………………………………………......12 1.3. Порядок предоставления отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы…………………………………………………….….16 ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ВИДЫ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОТРУДНИКАМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЗА ПРОЕЗ И ПРОВОЗ БАГАЖА…21 2.1. Правовое регулирование компенсационных выплат, предоставляемых сотрудникам уголовно-исполнительной системы за проезд и провоз багажа…………………………………………………………………………..21 2.2. Основания и механизм предоставления компенсационных выплат сотрудникам уголовно-исполнительной системы…………………………......28 2.3 Виды компенсационных выплат, предоставляемых сотрудникам уголовно-исполнительной системы……………………………..…………….. 36 Заключение…………..………………………………………………………….45 Библиографический список…………………………………………………..49 Приложения……………………………………………………………………57

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 21.07.2014 № 11-ФКЗ: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993] // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398 2. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон текст с изменениями и дополнениями на 24 апреля 2020 г. № 127-ФЗ [принят 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) – 24 апреля 2020 г. 3. О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»: федеральный закон текст с изменениями и дополнениями на 01 октября 2019 г. № 328-ФЗ [принят 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ] // Российская газета. –2018. –№ 160. 4. О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон текст с изменениями и дополнениями от 01 марта 2020 г. № 29-ФЗ [принят 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) – 01.03.2020 г. 5. Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации текст с изменениями и дополнениями на 30 октября 2019 г. № 1388 [принят 30 января 2013 г. № 63] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) – 01 ноября 2019 г. 6. О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации текст с изменениями и дополнениями на 26 июля 2019 г. № 963 [принято 29 декабря 2008 г. № 1057] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) – 30 июля 2019 г. 7. Об особенностях направления работников в служебные командировки: постановление Правительства Российской Федерации текст с изменениями и дополнениями на 29 июля 2015 г. № 771 [принят 13 октября 2008 г. № 749 ] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) – 31 июля 2015 г. 8. О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организации, финансируемых за счет средств федерального бюджета: постановление Правительства Российской Федерации текст с изменениями и дополнениями на 07 марта 2016 г. № 171 [принят 02 октября 2002 г. № 729] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) – 14 марта 2016 г. 9. О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах: постановление Правительства Российской Федерации от 09 сентября 2016 г. № 894 // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 13 сентября 2016 г. 10. Об утверждении Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе: приказ министерства юстиции Российской Федерации [принят 30 декабря 2005 г. № 258] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – № 9, 27 февраля 2006 г. 11. Об утверждении Порядка оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно: приказ ФСИН России текст с изменениями и дополнениями на 06 ноября 2018 г. № 1017 [принят 24 апреля 2013 г. № 207] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) – 28 ноября 2018 г. 12. Об утверждении Порядка оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно: приказ ФСИН России текст с изменениями и дополнениями на 06 ноября 2018 г. № 1016 [принят 24 апреля 2013 г. № 209] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) – 28 ноября 2018 г. 13. О признании в налоговом учете командировочных расходов: письмо Минфин Российской Федерации от 26 мая 2004 г. № 04-02-05/4/14 (неопубликованный акт) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Научные, учебные, справочные издания 14. Алешина Е.А. Проблемы понятия "отпуск" и его виды. / Е.А. Алешина, М.Я. Кирхлярова // Тенденции и перспективы развития социотехнической среды: материалы II международной научно-практической конференции, НОУ ВО «Московский экономический институт» (14 декабря 2016 г.). – М., 2016. – С. 16-20. 15. Головина С.Ю. Трудовое право: учебник / С.Ю. Головина, Ю.А. Кучина. – М.: МГУ, 2014. – 136 с. 16. Григорьева О. О. Организационно-правовые основы стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы: дис. … канд. юрид. наук / О.О. Григорьева. –М.: МГУ, 2017. – 182 с. 17. Кутафина Г.О. Отпуск без сохранения заработной платы: дис. … канд. юрид. наук / Г. О. Кутафина. – М.: Моск. гос. юрид. акад., 2007. - 194 с. 18. Миронов А.В. Гарантии и компенсации как элементы системы мер социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы / А.В. Миронов // Социальная защита сотрудников уголовно-исполнительной системы: учебное пособие / под ред. М.М. Попович, А.В. Миронов. – Вологда: Вологодский институт ФСИН России, 2019. – С. 14-51. 19. Моторова Н.В. Прохождение службы сотрудников уголовно-исполнительной системы / Н.В. Моторова // Государственная служба в уголовно-исполнительной системе: учебное пособие / под ред. О.В. Дербиной. – Вологда, Вологодский институт ФСИН России, 2018. – С. 147-159. 20. Постников Н.А. Виды и классификация отпусков в Российской Федерации: дисс. … канд. юрид. наук / Н.А. Постников. – М.: Юрайт, 2015. – 168 с. 21. Смирнов О.В. Трудовое право: курс лекций / О.В. Смирнов, И.О. Снигирева. – М.: Проспект, 2009. – 194 с. 22. Соколов Н.А. Служебное время и время отдыха сотрудников уголовно-исполнительной системы / Н.А. Соколов // Актуальные вопросы социальной и трудовой деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы: сборник материалов межвузовского научно-практического семинара. – Вологда: Вологодский институт ФСИН России, 2019. – Вып. 3. – С. 93-98. 23. Трудовое право: учебник / под ред. К.К. Гасанова и Г.Ф. Мышко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. – 381 с. 24. Хатюшенко О. М. Административно-правовой статус государственного служащего Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук / О.М. Хатюшенко. – М.: Российский государственный институт правосудия, 1999. – 155 с. 25. Цуркан Н.А. Ежегодные оплачиваемые отпуска по российскому и зарубежному законодательству (сравнительный анализ): дис. … канд. юрид. наук / Н.А. Цуркан. – М.: Юрайт, 2011. – 164 с. Материалы периодической печати 26. Байматов П.Н. Конституционное право граждан Российской Федерации на социальное обеспечение, новая экономическая политика / П.Н. Байматов // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – № 9. – С. 42-47. 27. Брылякова Е.С. К вопросу об отдельном виде социальных гарантий сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы / Е.С. Брылякова // Вестник Кузбасского института. –– 2019. – № 1 (38). – С. 158-164. 28. Быковская Ю.В.¬ Мотивация и стимулирование профессиональной служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел вопросы теории и практики¬ / Ю.В. Быковская // Экономика и управление.¬ Проблемы, ¬решения. – 2012. – №4 (16). – С. 16-17. 29. Греченков А. А. Актуальные вопросы правового регулирования времени отдыха в современных условиях / А.А. Греченков // Трудовое и социальное право. – 2015. – №3. – С. 18-24. 30. Змушко А.Э. Особенности правового регулирования дополнительных отпусков отдельных категорий работников / А.Э. Змушко // Право и государство. –2014. – № 5. – С. 22-28. 31. Змушко А.Э. Право на отпуск как субъективное право работника и гарантии реализации в Российской Федерации: общие подходы / А.Э. Змушко // Право и государство. – 2014. – № 4. – С. 69-74. 32. Коновальчук М.В. К вопросу о порядке оплаты проезда на санаторно-курортное лечение сотрудникам и пенсионерам УИС / М.В. Коновальчук // Актуальные проблемы правоведения. – 2018. – № 4 (60). – С. 31-36. 33. Корнийчук О.О. К вопросу о роли социальной поддержки в служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы¬ / О.О. Корнейчук// Юрист Юга России и Закавказья. – 2015. – № 4. – С. 11-15. 34. Максимова О. М. Актуальные вопросы организации санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха сотрудников УИС / О.М. Максимова // Ведомости уголовно-исполнительной системы. ? 2017. ? № 7(182). ? С. 42?45. 35. Мачульская Е.Е. Отпуска: международные акты и российское законодательство / Е.Е. Мачульская // Пробелы в российском законодательстве. – 2014.– № 6. – С. 91-96. 36. Пономарева Е.А. Актуальные вопросы предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков / Е.А. Пономарева // Социальное и пенсионное право. – 2009. – № 4. – С. 74-79. 37. Тарасова М.И. Основные социально-экономические гарантии сотрудников ФСИН России / М.И. Тарасова // Человек: преступление и наказание. – 2012. – № 3 (78). – С. 140-143. 38. Тарасова М. И. Денежное довольствие и социальные гарантии сотрудников уголовно-исполнительной системы / М.И. Тарасова // Вестник Самарского юридического института. – 2015. – № 3. – С. 74-78. 39. Фомина С. В. Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих / С.В. Фомина // Журнал российского права. – 2007. – № 4. – С. 35-37. 40. Фурагина О. А. Когда сотрудникам УИС компенсируются транспортные расходы? / О.А. Фурагина // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2015.– № 8. – С. 44 - 53. Электронные ресурсы 41. Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. Главная. Законодательство: офиц. сайт. 10.02.2020. – Режим доступа: https://sudact.ru/ (дата обращения: 13.04.2020).

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОТПУСКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОТРУДНИКАМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 1.1. Понятие и правовое регулирование отпусков, предоставляемых сотрудникам УИС Право на отпуск является частью правового статуса работника, выступает в качестве неотъемлемого конституционного права каждого работающего по трудовому договору, провозглашается и закрепляется в международно-правовых актах. Обеспечение права работника на получение отпуска гарантируется государством. Однако термином «отпуск» охватывается весьма широкий ряд разнообразных явлений, связанных с различными категориями занятого населения и регламентированных нормами различных отраслей права, что существенно осложняет выработку и закрепление в законодательстве его единого общего определения . В современной научной и учебной литературе по трудовому праву под отпуском понимается: самостоятельный вид времени отдыха, предусматривающий широкую дифференциацию; свободное от работы время, в течение которого за работником сохраняется место работы и должность; отдых в течение нескольких дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка; освобождение работника от выполнения трудовых обязанностей с сохранением за ним места работы и среднего заработка на основании ст. 37 Конституции РФ и ст. 114 Трудового Кодекса РФ, принятого Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 24 апреля 2020 г. № 127-ФЗ) (далее ТК РФ); непрерывное свободное от работы время, в течение которого за работником сохраняется его место работы (должность) и средний заработок; период времени, которое предоставляется для длительного отдыха работника, восстановления физического и психического здоровья, осуществления социально-культурных потребностей человека (путешествия, общение с семьей, повышение своего культурного уровня и т.п.); определенное число свободных от работы календарных дней (помимо праздничных нерабочих дней), предоставляемое работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и среднего заработка; определенное число свободных от работы календарных дней, предоставляемых работникам с сохранением места работы (должности) для отдыха или иных целей.