Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ЭКОНОМИКА

Оценка эффективности системы внутреннего финансового контроля в бюджетном учреждении здравоохранения

vlada99 1150 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 115 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 16.11.2020
Целью выпускной квалификационной работы являлась анализ систем внутреннего финансового контроля в бюджетных учреждениях и методик ее оценки, выявление существующих проблем и поиск путей их решения. В соответствии с поставленной целью были проработаны следующие задачи: 1. Рассмотрено содержание и нормативное регулирование СВК в бюджетных учреждениях. По итогам анализа организации системы внутреннего контроля было раскрыто понятие и содержание системы внутреннего контроля, представлена нормативно-правовая база организации и функционирования системы внутреннего контроля в бюджетных учреждениях, а также рассмотрена роль системы внутреннего контроля в деятельности бюджетных учреждений.
Введение

Система внутреннего контроля в бюджетном учреждении занимает особое место. Особенность ведения хозяйственной деятельности бюджетным учреждениями заключается в том, что учреждение осуществляет свою деятельность за счёт использования выделенных бюджетных средств. Внутренний финансовой контроль в бюджетном учреждении здравоохранения направлен на соблюдение внутренних стандартов исполнения бюджета, в том числе учёта расходов на закупку ТМЦ, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), составление и ведение бюджетного учета, а также подготовку и организацию мер, направленных на экономное и результативное использование бюджетных средств. Для обеспечения эффективности использования финансовых, материальных и трудовых ресурсов в бюджетном учреждении необходимо повышать и совершенствовать уровень контроля. От уровня организации бухгалтерского учёта и системы внутреннего контроля зависит эффективность деятельности медицинского (лечебно – профилактического) учреждения. Система внутреннего финансового контроля (далее СВФК) - это совокупность организационных процедур, мер и методик, используемых руководством учреждения для структурированного и эффективного ведения операционной деятельности, обеспечения сохранности активов, недопущения искажения информации. Широкая трактовка целей и задач контрольной функции управления, большое количество существующих форм организации СВФК на практике определяет сложность разработки оптимальной структуры критериев оценки эффективности функционирования СВФК. Актуальность темы исследования заключается в том, что в современных условиях возрастает заинтересованность со стороны учредителей и руководства бюджетных учреждений в эффективном и надежном функционировании системы внутреннего контроля. Цель настоящей работы состоит в обосновании и разработке практических рекомендаций по совершенствованию методики оценки эффективности функционирования СВФК в бюджетном учреждении. Для достижения цели в работе поставлены следующие задачи исследования: 1. рассмотреть содержание и нормативное регулирование СВФК в бюджетных учреждениях здравоохранения; 2. проанализировать существующие способы оценки эффективности функционирования СВФК в бюджетных учреждениях в Российской Федерации и за рубежом; 3. разработать рекомендации по оценки эффективности системы внутреннего финансового контроля Объектом исследования является система внутреннего финансового контроля. Предметом многие исследования испол является оценка эффективности СВФК этом в бюджетных плюс учреждениях здравоохранения. В работе используются труды труды А. В. Акулова, Т. Ю. Базарова, Е. Л. Беловой, И. Н. Богатой, А. В. Глущенко, В. И. Горло, С. И. Жминько, Н. В. Забелиной, О.В. Ковалевой, Н. Т. Лабынцева, Д. В. Малыхина, Н. Е. Малюты, Ф. Б. Риполь-Сарагоси, Н. Н. Рыжих, Б. Н. Соколова, Д. П. Вумека, Дж. Джестона, Д. Т. Джонса, М. Имаи, Роберта С. Каплан, Дейвида П. Нортона, Й. Нелис. В работе проводиться мониторинг наиболее типичные нарушения в качестве фактора совершенствования системы внутреннего финансового контроля. Анализ проводится как в рамках Республики Башкортостан, так и на примере отдельного государственного учреждения. При этом осуществляется систематизация и анализ типичных нарушений, в результате исследования которых имеется возможность разработки конкретных действий по совершенствованию системы внутреннего контроля в учреждении, конкретных мероприятий по совершенствованию оценки эффективности функционирования системы внутреннего финансового контроля. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассматриваются теоретические основы системы внутреннего финансового контроля: его сущность, виды, структура и нормативно-законодательная база. Дается понятие системы внутреннего финансового контроля и определяется практическая значимость системы внутреннего финансового контроля в деятельности бюджетных учреждений. Вторая глава отводится анализу существующей системе внутреннего финансового контроля и необходимости в его реструктуризации. В рамках главы рассматриваются различные подходы к определению оценки эффективности функционирования системы внутреннего финансового контроля в российской и зарубежной практике. В третьей главе выявлены проблемы и предложены пути их решения. Научная новизна заключается в следующем: 1. Предложено систематизировать часто встречающиеся типовые нарушения по направлениям, в целях выявления «болевых точек» и областей, требующих наибольшей концентрации внимания; 2. Разработана система информационного обеспечения оценки системы внутреннего финансового контроля; 3. Предложено внедрение оценочных показателей эффективности системы внутреннего финансового контроля бюджетных учреждений. Результаты научного исследования апробировалось на научно-практических конференциях и были опубликованы в двух журналах РИНЦ.
Содержание

Введение 3 Глава 1. Основные положения и нормативное регулирование системы внутреннего финансового контроля в бюджетных учреждениях 6 1.1. Система внутреннего финансового контроля в организации бюджетного процесса 6 1.2. Оценка эффективности системы внутреннего финансового контроля 13 1.3. Нормативно-законодательная база организации системы внутреннего финансового контроля в бюджетных учреждениях 26 Глава 2. Анализ современных практических форм оценки системы внутреннего финансового контроля в бюджетных учреждениях 35 2.1. Анализ способов оценки системы внутреннего контроля в бюджетных учреждениях здравоохранения 35 2.2. Зарубежный опыт системы внутреннего контроля 42 2.3. Мониторинг результатов внешнего финансового контроля за деятельностью бюджетных учреждений 50 Глава 3. Совершенствование методики оценки эффективности системы внутреннего финансового контроля в бюджетном учреждении 59 3.1. Систематизация и анализ типичных нарушений, как фактор совершенствования системы внутреннего контроля 59 3.2. Система информационного обеспечения оценки эффективности внутреннего финансового контроля 67 3.3. Оценка эффективности системы внутреннего контроля путем внедрения оценочного показателя 78 Заключение 88 Список использованных источников 92 Приложение
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». 3. Налоговый кодекс Российской Федерации - Часть 1 от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ, Часть 2 от 5 февраля 2000 г. № 117-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Раздел «Законодательство». 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 5. Федеральный закон от 11.01.2005 № 4-ФЗ «О Счетной палате РФ» в ред. ФЗ от 05.04.2013 № 41-Ф3 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». 6. Федеральный закон от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (с изменениями и дополнениями) // Консультант. Информационно-правовой портал. 7. Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 7 февраля 2011 г. № 6- ФЗ // Справочно- правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». 8. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30 декабря 2008 г. №307-Ф3 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Раздел «Законодательство». 9. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Раздел «Законодательство». 10. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ / Справочно-правовая система «Гарант». 11. Постановление Правительства Российской Федерации «О Министерстве финансов Российской Федерации» от 30 июня 2004 г. № 329 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». 12. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» от 4 февраля 2014 г. № 77 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Раздел «Законодательство». 13. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной налоговой службе» от 30 сентября 2004 г. № 506 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Раздел «Законодательство». 14. Постановление Правительства Российской Федерации «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» от 30 июня 2015 г. № 658 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». 15. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2014 г. № 193 «О внесении изменений в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 №89» // Справочно-правовая система «Гарант». 16. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1092 «О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере» // Справочно-правовая система «Гарант». 17. Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г, № 314 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Раздел «Законодательство». 18. Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 28.12.2018) "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" / Справочно-правовая система Гарант. 19. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» от 1 июля 2013 г. № 65-н // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Раздел «Законодательство. 20. Приказ Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита» от 18.12.2019 N 237н //Справочно-правовая система «Гарант». 21. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита» от 21.11.2019 № 196н // Справочно-правовая система «Гарант». 22. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» от 25.03.2011 № 33н // Справочно-правовая система «Гарант». 23. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2018 год //утверждено Коллегией Счетной палаты Российской Федерации //протокол от 29 августа 2019 г. № 46К (1342) Москва ,2019// http://audit.gov.ru. 24. Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля - Внутренний контроль в системе управления хозяйствующего субъекта… 45 совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности: Информация Минфина России от 25 декабря 2013 г. № ПЗ-11/2013. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». 25. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан в 2018 г.// http://gsrb.ru. 26. Бровкина, Н. Д. Аудиторское заключение в соответствии с МСА // – Москва. – 2018 г. – 161с. 27. Гританс Я. М. Система внутреннего контроля. Как эффективно бороться с корпоративным мошенничеством. – М.: Инфотропик, 2017 – 304с. 28. Друкер П., Макьярелло Дж. А. Менеджмент. – М.: Инфра-М, 2010 – 704с. 29. Кеворкова Ж. А., Мамаева Г. Н Аудит: Москва, 2013 – 256с. 30. Ковалев В. В. Финансовый менеджмент; теория и практика. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект. — 2007 - 1024с. 31. Крышкина О. Настольная книга по внутреннему аудиту: риски и бизнес- процессы: М.: Альпина Паблишер – 2013 - 545с. 32. Макеев Р. Постановка систем внутреннего контроля. От проверок отчетности к эффективности бизнеса. – М.: Вершина, 2017 – 296с. 33. Соколов Б. Н. Системы внутреннего контроля (организация, методика, практика). – М.: Экономика, 2007 – 442с. 34. Агеев А. И. Аудит системы внутреннего контроля: монография - Москва: Лаборатория книги, 2010 – 428с. 35. Амбарнова О. Ю., Варкулевич Т. В. Система внутреннего контроля и ее интегральная оценка – как инструмент повышения эффективности деятельности страховых организаций // Азимут научных исследований: экономика и управление – 2017 – № 2 – С.41-58. 36. Анфёрова Е. В., Грекова В. А. Внедрение внутреннего аудита в бюджетных учреждениях // Nauka-rastudent.ru. – 2017 – № 05(41) – С.14-17. 37. Арабанян К. К. Единая концепция финансового контроля в Российской Федерации //Аудитор – 2016 – № 4 – С.49-51. 38. Белик В. Д., Скакун Л. С. Развитие методических подходов к оценке качества деятельности субъектов внутреннего контроля: применение квалиметрических методов // Международный бухгалтерский учет. – 2012 – № 42. – С. 48–57. 39. Брюханенко И. А. К вопросу о принципах формирования бухгалтерской прибыли // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». – 2018 – № 1. – С. 230–234. 40. Горло В.И. Математические модели при оценке эффективности системы внутреннего контроля// Экономический анализ: теория и практика- 2007 – № 4(85) – С. 57-61. 41. Даутов С. Д. Оценка системы внутреннего контроля внутренним аудитом как метод повышения эффективности бизнес-процессов организации// Вестник НГИЭН – 2017 – №7(74) – С. 132-147. 42. Дружинина Н. Г. Оценка эффективности внутреннего контроля // Научный альманах, 2016 –№ 10-1 (24). – С. 107-110. 43. Горбашко Е.А., Жукова А.Г. Оценка и обеспечение качества работы аудиторских организаций // Стандарты и качество – 2014 – № 5 – С. 74-77. 44. Касюк Е. А. Внутренний корпоративный контроль: принципы и интеграция подходов к организации // Вестник Омского государственного университета Серия «Экономика». – 2014 – № 3 – С. 38–44. 45. Квачахия Л.Л. Об эффективности модели отечественной системы здравоохранения в сравнении с развитыми странам // Инновация: электронный научный журнал – 2018 – № 3 (36) - С. 9-11. 46. Колесов Е. С. К вопросу о контроле эффективности хозяйственной деятельности // Менеджмент- 2016 – №3 – С. 78-81. 47. Красикова С. Ю., Красикова Т. В. Система внутреннего контроля в корпоративном управлении организацией связи // Менеджмент – 2014 – №7. – С.40-42. 48. Ламовская О. Г., Голодных Н. С. Организация внутреннего контроля в бюджетных учреждениях // Вестник аграрной науки Дона – 2014 – №5 – С.15-17. 49. Макаренко С. А. Оценка эффективности функционирования системы внутреннего контроля // Бизнес и дизайн ревю – 2018 - №4 (12) – С.8-10. 50. Максимова Г. В., Каретников К. А., Федоренко И. В. Оценка контрольной среды системы внутреннего контроля // Евроазиатское сотрудничество Материалы международной научно - практической конференции. – 2017 – № 5 – С. 167-173. 51. Мурзалиева А. К. Методологические аспекты организации внутреннего контроля в медицинских учреждениях // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. LXXI международная научно-практическая конференция № 3(66). – Новосибирск: СибАК, 2017 – № 6 – С. 21-29. 52. Оношко О. Ю., Худякова Е. В. Методические основы оценки эффективности системы внутреннего контроля кредитной организации // Известия ИГЭА. – 2004 – №3. – С.16-18. 53. Опенышев С. П. Теоретические и методические основы оценки эффективности государственного финансового контроля // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. – 2011 – № 1. – С. 45–48. 54. Осипенко Д. А., Иванова Н. Г. Оценка эффективности методик системы внутреннего контроля и пути их совершенствования // Актуальные проблемы экономики и менеджмента, 2017 – № 8(10) – С. 96-102. 55. Рабинер, Л. М. Совершенствование системы внутреннего контроля в страховой компании и оценка ее эффективности // Бизнес и дизайн ревю – 2015 – №3 (75). – с. 86- 97. 56. Рахманкулов И.Ш. Тестирование эффективности системы внутреннего контроля // Актуальные проблемы экономики и менеджмента. – 2017 – №1. – С.37-42. 57. Савенкова К. И. Совершенствование организации системы внутреннего контроля в бюджетном учреждении // Методы, механизмы и факторы международной конкурентоспособности национальных экономических систем, 2017 – № 7(2) – С. 77-83. 58. Тараскина А. В., Зурнаджьянц Ю. А. Особенности организации внутреннего контроля в учреждениях здравоохранения // Вестник Астраханского государственного технического университета, 2008 – № 4 (45)- С.51-53. 59. Ушаков, А. А. Эффективное функционирование системы внутреннего контроля в бюджетных организациях // Вестник Орел ГАУ. – 2010 – №5 (26). – С. 14-18. 60. Федченко Е. А., Горькова Д. И. Организация внутреннего контроля эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений // Актуальные проблемы экономической науки, 2017 – № 8 – С. 244-249. 61. Шароватова, Е. А. Взаимосвязь инструментария внутреннего контроля и управленческого учета // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. – 2011 – №2. – С.149-157. 62. Ali Gorener. Risk Based Internal Audit / Risk Management, Strategic Thinking and Leadership in the Financial Services Industry pp. 261–275 (2017). 63. E.U.Strelnik, D.S. Usanova, I.G. Khairullin, G.I. Shafigullina and K.T. Khairullina //Key performance indicators in internal control//Journal of Engineering and Applied Sciences// 12(19): рр.4899-4904, 2017. 64. Francis K.L., Albert Lilienfeld Partners, Deloitte & Touche. Why Understand Financial Accounting and Reporting Fraud? - Professional Liability Underwriting Society 15th Annual International Conference Orlando, Florida, 2016. – 10-12 p. 65. Lucan (Cioban) Alexandra Narcisa, Hlaciuc Elena. The Role and Implications of Internal Audit in Corporate Governance / Financial Environment and Business Development pp 89-101. Part of the Eurasian Studies in Business and Economics book series // (2017) URL https://link.springer.com/chapter/. 66. Internal Control – Integrated Framework. Executive Summary / COSO. – 2013. – URL: http://www.coso.org/documents/. 67. https://www.minfin.ru/ru/ - официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. 68. http://www.ach.gov.ru/ - официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации.
Отрывок из работы

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 1.1. Система внутреннего финансового контроля в организации бюджетного процесса В силу ст. 19 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» [10] и п. 6 Инструкции № 157н [18] бюджетных учреждения обязаны организовать у себя внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Внутренний финансовый контроль направлен на создание системы соблюдения законодательства РФ в сфере финансовой деятельности, внутренних процедур составления и исполнения бюджета, повышение качества составления и достоверности бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также на повышение результативности использования средств федерального бюджета. Порядок осуществления такого контроля должен быть утвержден при формировании учреждением своей учетной политики. В связи с тем, что бюджетное учреждение - по российскому законодательству это государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы [2].
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Экономика, 102 страницы
990 руб.
Дипломная работа, Экономика, 101 страница
990 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg