Развитие плановой экономики в России через специализацию и концентрацию производства во второй половине прошлого столетия привела к возникновению большого количества моногородов. На сегодняшний день в Российской Федерации насчитывается 321 монопрофильных образований с численностью жителей, составляющей почти 10% от численности населения Российской Федерации. Данные муниципальные образования показали отсутствие способности к устойчивому финансированию и развитию без существенной государственной поддержки. Из двух альтернативных путей решения сложившихся проблем в развитии моногородов, таких как государственная поддержка через оказание финансовой помощи и реформирование моноэкономики города за счёт внутренних резервов, для моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением и имеющих риски ухудшения социально-экономического положения, наиболее приемлемой является первая альтернатива. Несмотря на активное изучение и рассмотрение вопросов эффективного управления социально - экономического развития моногородов современными учёными, множество проблем остаются недостаточно освещёнными.
Актуальность данной работы связана с тем, что в период текущей неблагоприятной экономической угроз ситуации во многих учесть моногородах наблюдаются испытывать кризисные явления во, видится всей системе социально-экономического стратегией развития, не не исключено появление имеет очагов социальной территорий напряженности. В связи с сотрудниками этим видится современной актуальным изучение заинтересованными уже накопленного предыдущих опыта стратегического Главной планирования в данных планировании городах с той социально целью, чтобы в компетентность рамках созданной не системы стратегического жизни планирования уже именно можно было элементов учесть типичные силу ошибки предыдущих стратегией периодов и не заинтересованными допускать их Актуальность вновь, поскольку социально именно от видится принимаемых сейчас Актуальность стратегических решений конкретное будет зависеть явления существование тех текущей или иных непосредственно моногородов, жизни недостаточная тысяч людей и местах функционирование предприятий.
их Применение на практике территорий данных теоретических люд знаний непосредственно можно на местах, т.е. имеющих сотрудниками администраций угроз моногородов, не силу всегда имеет общем положительный результат в существование силу следующих духовного обстоятельств:
- недостаточная зависеть компетентность сотрудников периодов экономических служб должностными администрации при жизни планировании развития;
- неблагоприятной несогласованность стратегических мероприятий документов развития социально со всеми целью заинтересованными сторонами;
- угроз отсутствие полного работы анализа угроз и развитии возможностей внешних и существование внутренних факторов заинтересованными при составлении испытывать документов планирования
экономической Планирование развитием элементов территориального образования не является одним анализа из важнейших составлении элементов управления. на Особое место лицами при этом могут занимает стратегическое уровня планирование социально-экономического сотрудниками развития территорий, составлении рассчитанное на принимаемых долгосрочную перспективу. компетентность Главной целью отдельный любой разрабатываемой практике стратегии является территориального повышение уровня и опыта качества жизни полного населения (будь то следующих вся страна, развитием отдельный регион анализа или конкретное повышение муниципальное образование).
В настоящее время острота проблем и неустойчивость развития моногородов как сложных социально-экономических систем вызывает необходимость воздействия на инерционную траекторию их развития, что возможно только используя подход к городу как целостной системе.
Особенностям функционирования и перспективам развития моногородов посвящен ряд научных исследовании и публикации отечественных учёных.
Теоретическую базу при написании данной работы по вопросу исследования моногородов составляют труды Тургель И.Д., Фроловой Л., Ивановой О.П., Антоновой И.С., Антонова Г.Д. Рассмотрены работы специалистов Ильиной И.Н., Гусева В.В., Найденовой Р.И. и др. в области анализа зарубежного опыта развития моногродов. Внесли заметный вклад в расширение современных представлений о вопросах выявления и изучения особенностей стратегического планирования в социально-экономическом развитии монопрофильных образований Агафонов В.А., Андреев А.А., Верещагина Т. А., Трушкина К. А. Воробьев П.В., Кисляк Н.В., Одинцова А. Королева Т.П., Иванова О.П., Антонова И.С., Ильина И.Н., Гарифулина Н.Ю., Колесник Е.А. и др. Однако практических рекомендаций по применению методик стратегического планирования и управления развитием моногородов крайне мало, попытка решения данной проблемы обусловила выбор темы работы, её цели и задачи.
Цель данного исследования – изучение теоретических аспектов развития монопрофильных городов, их классификации, а также анализ, разработка и обоснование эффективных путей социально-экономического развития монопрофильного муниципального образования на примере Полевского городского округа.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть сущность и понятие стратегического планирования социально-экономического развития монопрофильных городов, определить его место и роль социально-экономического развития моногородов в их управлении;
2. Рассмотреть факторы, влияющие на развитие социально-экономического развития монопрофильных городов;
3. Определить понятие моногорода и выявить критерии его выделения, дать характеристику понятию «стратегия развития», рассмотреть современные аспекты состояния монопрофильных образований РФ;
4. Рассмотреть динамику и проанализировать основные проблемы социально-экономического развития монопрофильных городов на примере Свердловской области, а также исследовать действенность программ стратегического социально-экономического развития моногородов на преодоление проблем, связанных с монопрофильностью Полевского городского округа.
5. Разработать методику отбора проектов в качестве стратегических из общего состава проектов, включенных в стратегические программы развития монопрофильной территории на примере Полевского городского округа. Дать оценку эффективности системного социально-экономического развития Полевского городского округа, а также предложить пути его улучшения.
Объектом исследования является процесс регулирования социально-экономического развития Полевского городского округа.
Предметом исследования являются факторы, современное состояние, динамика и перспективы регулирования социально-экономического развития Полевского городского округа.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют как официальные документы и законодательные акты, статистические данные, так и вторичный анализ результатов экономических исследований.
Научная новизна и практическая значимость. Данные анализа и прогнозы социально-экономического развития Полевского городского позволят учесть все возможности и угрозы со стороны внешних и внутренних факторов, влияющих на моногород при стратегическом планированием муниципального образования. Вопросы изучения возможностей Администрации Полевского городского округа по корректировке и управлению развитием данного монопрофильного муниципального образования являются принципиально новыми и представляют практическую значимость. Это и определило направление, актуальность и проблематику настоящего исследования.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были изложены в ряде публикаций и следующих научных докладах на всероссийских и региональных конференциях и форумах:
- Министерство Образования и Науки Российской Федерации ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет экономики и торговли» кафедра «маркетинг и торговое дело» обеспечение устойчивого развития регионов в пространственной структуре экономики России национальная (всероссийская) научно-практическая конференция (орел, 25 апреля 2018 г.) сборник научных трудов под общей редакцией к.э.н., доцента О.Е. Конобеевой Орел ОрёлГУЭТ 2018;
- XXI Всероссийская научно-практическая конференция молодых ученых и студентов "Конкурентоспособность территорий" ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет», Город Екатеринбург.
Структура работы.
Первая глава посвящена исследованию теоретических и теоретико - методологических основ стратегического планирования социально - экономического развития монопрофильных городов.
Вторая глава посвящена анализу предпосылок, условий и факторов формирования системы стратегического планирования социально - экономического развития монопрофильных городов.
Третья глава посвящена разработке основных направлений улучшения регулирования социально - экономического развития монопрофильных городов.
