Разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную является важнейшим достижением человечества и ярким показателем уровня развития общества на определенном его этапе. Изначально, идея разделения властей была предложена французским юристом, политическим деятелем Шарлем Луи Монтескье в его книге «О духе законов / De l'esprit des lois (1748) , в которой он указывает, что в государстве существует три вида власти: законодательная, исполнительная и судебная. Так же автор указывает, что не смотря на форму правления, будь то монархия, демократия и т.д., данный принцип имеет место быть.
В результате утверждения Монтескье обрели форму и нашли отражение при становлении политических моделей множества государств.
Целесообразность использования указанного принципа можно объяснить необходимостью решения целого ряда проблем, которые встают на пути формирования государства. В частности, это:
? необходимость определения компетентности, распределения функций, разграничения сфер деятельности, и границ ответственности каждой существующей ветви власти и каждого государственного органа соответствующей ветви;
? исключение возможного злоупотребления властью, что неминуемо послужит причиной установления онжтмов диктатуры, авторитаризма или тоталитаризма;
? возможность, при разделении властей, диалектического объединения в единое целое таких важных сфер жизни, которые, не совместимы инждк собой, к примеру, закон и свобода, власть и право, государство и гражданское общество.
Законодательная власть является одной из ветвей государственной власти, к ее компетенции относится разработка и принятие законов, регулирующих все сферы жизни государства и его взаимодействие с другими государствами.
В соответствии со ст. 94 Конституции Российской Федерации представительным и законодательным органом власти в стране является парламент, или Федеральное Собрание. Именно от результатов деятельности парламента, ее эффективности во многом зависит, какое направление будет принимать политическая направленность государства, а также характер принимаемых нормативных правовых актов. От деятельности этого органа зависит формирование идей, ценностей, идеалов, взглядов, принципов, норм, убеждений, моделей поведения представителей различных слоев общества.
Таким образом нужно отметить, что законодательные органы в своей совокупной системе направлены на содание объективных условий, которые нужны, чтобы реализацовать важнейшие задачи, которые стоят перед человеческим сообществом. Они нужны для формирования общественных ценностей и идеалов.
Актуальность темы настоящей курсовой работы «Контроль органов законодательной власти» заключается в том, что для понимания законодательного процесса необходимо четкое представление о государственных законодательных органах, о разграничении их компетенции, их полномочиях при осуществлении возложенных на них Законом обязанностей.
Данная тема изучается многими исследователями и является объектом изучения многих авторов, и находят свое отражения трудах таких авторов как: Фомичева О.А., Зенин Г.Е., Суходольский Г.М., Авакьян С.А. и другие.
Целью данной работы являются: формирование общего понятия о законодательной власти в РФ и изучение особенностей контроля, отнесенного к компетенции органов данной ветви власти.
Для выполнения целей настоящей курсовой работы необходимо выполнить следующие задачи:
1. Рассмотреть историю развития парламента в России;
2. Разобрать признаки и принципы законодательной власти в РФ;
3. Дать характеристику Федеральному собранию и характеру его контроля за деятельностью подотчетных ему органов.
Объектом исследования в настоящей работе является система общественных отношений, складывающихся в процессе реализации своих полномочий органами законодательной власти во взаимодействии с нижестоящими органами законодательной власти и населением государства.
Работа основана на анализе положений Конституции РФ, федеральных законов, а также законов субъектов Российской Федерации.
Теоретическую основу работы контрольной деятельности органов законодательной власти Российской Федерации Фомичевой О.А., Зенин Г.Е., Суходольского Г.М., Авакьяна С.А.
Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты, касающиеся организационной и контрольной деятельности Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных органов власти субъектов Российской Федерации.
Практическая значимость работы заключается в том, что в ней обобщены теоретические наработки по исследуемой проблематике, выявлены и определены неточности и противоречия, возникшие в законодательстве в связи с его реализацией в сфере осуществления своей деятельности органов законодательной власти, также были определены пути по совершенствованию правового регулирования контрольной деятельности системы законодательных органов Российской Федерации.
