Режимы взаимодействия властей в механизме современного государственного управления

Введение 3 1. Предмет государственной и представительной власти 7 1.1. Понятие и признаки государственной власти и государственного управления 7 1.2. Сущность муниципальной власти 11 2. Механизмы взаимодействия государственных и муниципальных органов власти 17 2.1. Принципы взаимодействия государственного и муниципального управления 17 2.2. Понятие, структура и содержание предметов ведения и полномочий государственных и муниципальных органов власти в субъекте Российской Федерации…. 20 3. Проблемы и пути оптимизации взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления 30 3.1. Проблемы взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления …. 30 3.2. Основные направления развития по дальнейшему усовершенствованию механизма взаимосвязи государственной и местных властей 37 Заключение 43 Список использованной литературы 48

1. Европейская хартия местного самоуправления от 11 апреля 1998 г. № 155-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 36. - Ст. 4466. 2. Конституция Российской Федерации. - М. : ИНФРА - М, 2008. - 78 с. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) 3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон: [от 6 окт. 2003 г. 131-ФЗ : с изм.]. - М. : Изд. Совета Федерации, 2004. -150 с. 4. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 (ред. от 04.11.2016) "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"// Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 18. - Ст. 2003. 5. О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления: указ Президента РФ от 2 ноября 2007 г. № 1451 (ред. от 29.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 45. - Ст. 5462. 6. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов / М.В. Баглай. - 6-е изд., изм. и доп. - М. : Норма, 2016. - 784 с. 7. Булах, Е.В. Формы местного самоуправления в политической системе современной России: анализ территориального общественного самоуправления: автореф. дис. ... канд. полит. наук / Е.В. Булах. - Чита, 2017. - 27 с. 8. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление / И.А. Василенко. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Гардарики, 2015. - 317 с. 9. Васильев, В.И. Местное самоуправление: учебник / В.И. Васильев. - М. : Дело, 2014. - 327с. 10. Ершов, В.А. Государственное и муниципальное управление / В.А. Ершов. - М. : ГроссМедиа, 2016. - 255 с. 11. Зотов, В.Б. Система муниципального управления: учебник для вузов / В.Б. Зотов / под ред. В.Б. Зотова. - СПб. : Лидер, 2014. - 493 с. 12. Кабашов, С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации / С.Ю. Кабашов. - М. : Флинта: Наука, 2013. - 350 с. 13. Ковешников, Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия: учебник / Е.М. Ковешников. - М.: Норма, 2015. - 272 с. 14. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. - М. : Эксмо, 2016. - 1056 с. 15. Некрасов, Е.Е. Государственная власть и местное самоуправление в России / Е.Е. Некрасов. - М. : Инфра-М, 2015. - 320 с. 16. Селютина, Е.Н. Взаимоотношения органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления / Е.Н. Селютина. - Орел, 2014. - 225 с. 17. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / под ред. Г.В. Атаманчука. - М. : РАГС, 2016. - 217 с. 18. Уткин, Э.А. Государственное и муниципальное управление / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. - М. : Дело, 2015. - 307 с. 19. Харченко, Е.В. Система государственного и муниципального управления / Е.В. Харченко, Ю.В. Вертакова. - М. : КноРус, 2016. - 271 с. 20. Алпатов, Ю.М. Реализация принципа участия населения в управлении государством на примере осуществления местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге / Ю.М. Алпатов // Юридический мир. - 2017. - № 5. - C. 50-62. 21. Бабун, Р. Современные проблемы местного самоуправления / Р. Бабун // Муниципальная власть. - 2014. - № 4. - C. 48-63. 22. Барышников, О. Правовые аспекты организации взаимодействия региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления при проведении муниципальной реформы в Чувашской республике / О. Барышников // Муниципальная власть. - 2015. - № 1. - С. 11-14. 23. Безруков, А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия / А.В. Безруков // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 6. - С. 12-14. 24. Берестова, И.А. Проблемы реализации полномочий органов территориального общественного самоуправления / И.А. Берестова // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2017. - №7. - C. 20-24. 25. Бондарь, Н.С. Государственная власть и (или) местное самоуправление: в поиске оптимальной модели взаимоотношений / Н.С. Бондарь, А.А. Джагарян // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 24. - С. 32-36. 26. Васильев, В.И. О функциональном назначении местного самоуправления / В.И. Васильев// Журнал Российского права. - 2016. - № 7. - С. 13-23. 27. Гусенбеков, И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов РФ / И.И. Гусенбеков // Журнал российского права. - 2015. - № 6. - С. 40-44. 28. Дудко, И.Г. Взаимодействие органов государственной власти и субъектов РФ / И.Г. Дудко // Государство и право. - 2014. - № 9. - С. 22-24. 29. Колкнева, Т.Ф. Взаимоотношения государства и муниципальных образований в финансовой сфере: пути совершенствования / Т.Ф. Колкнева // Государственная власть и местное самоуправления. - 2016. - № 5. - С. 19-22. 30. Кочетова, Н.М. Соотношение государственной власти и местного самоуправления в РФ / Н.М. Кочетова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 1. - С. 10-11. 31. Мокрый, В.С. Местное самоуправление: пути становления и развития / В.С. Мокрый // Журнал Российского права. - 2016. - № 1. - С. 3 - 11. 32. Пылин, В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления / В.В. Пылин // Государство и право. - 2016. - № 9. - С. 13-20. 33. Уваров, А.А. Местное самоуправление и гражданское общество / А.А. Уваров // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 15. - C. 6-9. 34. Шугрина, Е.С. Формы и пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления / Е.С. Шугрина // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 7. - С. 37-39.

1.Предмет государственной и представительной власти 1.1 Понятие и признаки государственной власти и государственного управления Термин «государственное управление» в теории государственного управления имеет большую значимость и отождествляется с процессами регулирования и организации жизнедеятельности общества, пребывающего под управлением органов государственной власти. Государственное управление (сокращенно гос. управление) позиционируется в качестве отдельной отрасли научного знания и имеет комплексный характер, что обусловлено использованием достижений естественных, общественных, технических и точных наук. В вышеперечисленные науки государственная отрасль знаний не вторгается и ничем не подменяет, однако, активно использует в своих интересах последние новации и приобретения каждой из них. Пояснить это можно следующим: при управлении разнообразными процессами, происходящими в обществе, необходимо учитывать множество связей, которые возникают между человеком, обществом и природой, а это требует использования дополнительной информации и знаний. Необходимо отметить, что государственное управление – сложнейший процесс, формируемый в сфере, где все элементы тесно взаимосвязаны и переплетены.