Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Совершенствование системы управления государственной собственностью в регионе на примере Красноярского края

vlada99 850 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 86 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 10.11.2020
Актуальность исследования обусловлена тем, что эффективное управление имуществом определяется, с одной стороны, типом имущества, а с другой - методом управления. Под государственной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации или субъектам Российской Федерации.
Введение

Под государственной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации или субъектам Российской Федерации. Эффективное управление имуществом определяется, с одной стороны, типом имущества, а с другой - методом управления. В последние два десятилетия в Российской Федерации происходит процесс радикальных изменений в системе управления государственной собственностью. Изменения связаны с адаптацией административных методов управления экономикой к рыночным принципам, в основе которых лежит равенство всех форм собственности. Конституция Российской Федерации признает равными все существующие формы собственности. Несмотря на тысячелетнюю эпоху развития экономической науки, система управления государственной собственностью остается одной из наиболее актуальных и неразвитых проблем. Сегодня этому уделяется все больше внимания в связи с тем, что государственная собственность составляет национальное богатство и является одним из источников доходов бюджета. Не менее важным является тот факт, что эта проблема может быть отнесена к числу установления пути развития общества. Исторический опыт позволяет проверить следующее: тот, кто в настоящее время занимает доминирующее положение в решении этого вопроса, во многом определяет направление развития. Так, плановая экономика СССР подразумевала наличие, в основном, только государственной собственности, что, в свою очередь, определяло лидера в расстановке акцентов. Позже, процесс приватизации разрушил государственный сектор экономики. Сегодня в России количество объектов частной собственности превышает государственные. Однако, несмотря на то, что современная рыночная экономика построена на доминировании частного сектора, государственная собственность и по сей день остается основным элементом народного хозяйства нашей страны. Проблематика исследования заключается в том, что нарушение закона в процессе управления государственной собственностью, неэффективное использование имущества, недостаточное выделение финансовых ресурсов на содержание собственности и т.д. являются препятствием для выполнения социальных обязательств перед населением, а также для реализации целей и задач, нацеленных на социально-экономическое развитие Красноярского края. В связи с этим необходимо совершенствование системы управления государственной собственностью в Красноярском крае. Целью данной работы является определение методики, проведение оценки эффективности системы управления государственной собственностью в регионе на примере Красноярского края, а также выявление возможных вариантов ее совершенствования. Задачи: 1. Исследовать сущность государственной собственности. 2. Рассмотреть принципы управления государственной собственностью субъектов. 3. Определить методику оценки системы эффективности управления государственной собственностью. 4. Провести анализ системы управления государственной собственностью в регионе на примере Красноярского края. 5. Выявить проблемы системы управления государственной собственностью в регионе на примере Красноярского края и определить пути ее совершенствования, а также провести их оценку. Объект исследования: система управления государственной собственностью. Предмет исследования: система управления государственной собственностью в регионе на примере Красноярского края. Гипотезы исследования: 1) Наиболее предпочтительными методами управления государственной собственностью являются: передача в аренду государственной собственности; передача в доверительное управление государственной собственности; управление государственной собственностью за счет заключения концессионного соглашения. 2) Чтобы создать эффективную систему управления государственной собственностью, необходимо усовершенствовать способы и механизмы управления государственным имуществом. 3) Для эффективного управления государственной собственностью Красноярского края необходимо усовершенствовать законодательство об управлении государственным имуществом, обеспечить контроль и установить конкретную ответственность за сохранностью и использованием государственного имущества. Теоретической основой проведенного исследования являются классические труды по теории собственности (К. Маркс, Р. Коуз, А. Берли, Г. Минз и др.), труды отечественных авторов по управлению государственной собственностью в России. В работе использованы Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ, федеральные и региональные (Красноярского края) законы. В исследовании использованы методы научного познания («от общего к частному», «от абстрактного к конкретному», системности и др.), раскрывающие объективную природу, особенности реформирования государственной собственности и методы эффективного управления ею. Практическая значимость исследования состоит в возможности использования разработанных рекомендаций по совершенствованию системы управления государственной собственностью в регионе в деятельности Красноярского края. Научная новизна: предложены пути решения выявленных проблем в системе управления государственной собственностью в Красноярском крае. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы. Во введении обосновывается актуальность темы, цель и объект исследования, формируется круг рассматриваемых вопросов. В первой главе проведено исследование теоретических аспектов управления государственной собственностью, исследована сущность государственной собственности, рассмотрены принципы управления государственной собственностью субъектов, а также определена методика оценки системы эффективности управления государственной собственностью. Во второй главе определены субъекты и объекты управления государственной собственностью в Красноярском крае, а также проведена оценка эффективности системы управления государственной собственностью в Красноярском крае. В третьей главе выявлены проблемы управления государственной собственностью в Красноярском крае, а также предложены практические рекомендации по совершенствованию системы управления государственной собственностью в Красноярском крае и проведена их оценка. В заключении изложены выводы и предложения как результат исследования данной выпускной квалификационной работы.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ 5 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 9 1.1 Сущность государственной собственности 9 1.2 Принципы управления государственной собственностью субъектов РФ 17 1.3 Методика оценки эффективности системы управления государственной собственностью 30 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РЕГИОНЕ НА ПРИМЕРЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 34 2.1 Характеристика Красноярского края 34 2.2 Субъекты и объекты управления государственной собственностью в Красноярском крае 36 2.3 Оценка эффективности системы управления государственной собственностью в Красноярском крае 40 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РЕГИОНЕ НА ПРИМЕРЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 48 3.1 Проблемы управления государственной собственностью в Красноярском крае 48 3.2 Направления совершенствования системы управления государственной собственностью в Красноярском крае 53 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 66 ПРИЛОЖЕНИЯ 73
Список литературы

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации от 30.12.2008 №6-ФКЗ // в Собрании законодательства РФ, 04.08.2014. - №31. - Ст.4398. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» 3. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от 02.08.2019) [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» 4. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ред. от 27.12.2019) [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» 5. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (ред. от 27.12.2018) [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» 6. Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 03.07.2018) [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» 7. Закон Красноярского края от 03 марта 2011 г. №12-5650 «Об управлении государственным имуществом Красноярского края» (ред. от 31.10.2019) [Электронный ресурс] Доступ из профессиональной справочной системы «Техэксперт» 8. Закон Красноярского края от 27.11.2012 № 3-754 «О размере отчислений от прибыли государственных предприятий Красноярского края в краевой бюджет» (ред. от 21.03.2019) [Электронный ресурс] Доступ из профессиональной справочной системы «Техэксперт» 9. Закон Красноярского края от 30.11.2017 № 4-1155 «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» (ред. от 11.10.2018) [Электронный ресурс] Доступ из профессиональной справочной системы «Техэксперт» 10. Постановление Правительства Красноярского края от 14.09.2012 № 467-п «О регулировании финансово-хозяйственной деятельности краевых унитарных предприятий» (ред. от 24.03.2017) [Электронный ресурс] Доступ из профессиональной справочной системы «Техэксперт» 11. Постановление Правительства Красноярского края №298-п от 18.06.2013 «Об утверждении Порядка организации контроля, осуществляемого органами исполнительной власти Красноярского края, за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края» (ред. от 08.11.2019) [Электронный ресурс] Доступ из профессиональной справочной системы «Техэксперт» 12. Устав Красноярского края, утвержденный Законом Красноярского краяот 05.06.2008№ 5-1777(ред. от 11.07.2019)[Электронный ресурс] Доступ с Официального интернет-портала правовой информации Красноярского края Учебные и учебно-методические издания 13. Агапова И. И. История экономики / И. И. Агапова. - М.: Магистр, 2017. - 176 с. 14. Бабун Р.В. Государственное и муниципальное управление / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. - 128 c. 15. Василевич С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности/ С.Г. Василевич. - М.: Юнити, 2019. - 544 c. 16. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 494 c. 17. Галкин А.И. Управление государственной и муниципальной собственностью: учебник и практикум / С.Е. Прокофьев, А.И. Галкин, С.Г. Еремин; под ред. С.Е. Прокофьева. - М.: Юрайт, 2018. - 262 с. 18. Гегедюш Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c. 19. Звонников В.И. Государственное и муниципальное управление. Программы учебных дисциплин: Учебное пособие / В.И. Звонников, В.И. Звонников. - М.: Инфра-М, 2017. - 368 c. 20. Кормишкина Л.А. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / Л.А. Кормишкина, А.Р. Еремин, Е.Г. Коваленко. - М.: Инфра-М, 2018. - 416 c. 21. Наумов С.Ю. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c. 22. Панина О. В. Государственное и муниципальное управление в 2 ч. Часть 2. Муниципальное управление : учебник и практикум для академического бакалавриата / О. В. Паниной, С. Е. Прокофьева, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. - 194 с. 23. ПрокофьеваС.Е. Управление государственной и муниципальной собственностью: учебник и практикум для академического бакалавриата / С.Е.Прокофьева. - М.: Юрайт, 2017. - 262 с. 24. Халиков М.И. Основы государственного и муниципального управления : учеб. пособие / М. И. Халиков. - Уфа : БАГСУ, 2018. - 284 с. 25. Ходов Л.Г. Государственное регулирование и государственная собственность в рыночной экономике / Л.Г.Ходов. - М.: Издательский дом Международного университета в Москве, 2016. - 216 с 26. Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность / В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. - М.: КноРус, 2018. - 352 c. Периодическая печать 27. Анализ методов управления государственным имуществом / Т.А.Юсупова // Internationalscientificreview. - 2017. – №4. – С.22 28. Анализ состояния и перспективы развития государственного имущества в РФ / С.Г. Алексеева, Е.Ф. Николаева, С.В. Болотников // Глобальный научный потенциал. - 2017. - №2. - С. 35-39. 29. Анализ существующих подходов к оценке эффективности управления государственным имуществом: преимущества, недостатки, направления совершенствования / О. В. Пивоварова // Рос. предпринимательство. - 2017. - № 13. - С. 2035-2048. 30. Большая приватизация: цели, задачи, особенности реализации в российской экономике / А.М. Ахатова // Общество, экономика, управление. - 2018. – Т.3. - №1. – С.10 31. Вовлечение государственной собственности в хозяйственный оборот как актуальная задача системы государственного управления / С.С. Шувалов // Этап: экономическая теория, анализ, практика. - 2019. - №1. – С.92 32. Государственная собственность и характеристики эффективности / А. Р. Абрамов // Вопросы экономики. - 2017. - № 4. - C. 5-37. 33. Государственный сектор экономики - важнейшая составляющая экономической стабильности, неотъемлемое слагаемое социально-экономического развития регионов / Г.Н. Плужник // Успехи современной науки и образования. - 2016. - Т. 3. - № 12. -С. 40-45. 34. Государственная собственность как основа предпринимательской деятельности государства / В.Ю. Нагалин // Российское предпринимательство. -2016. - №1. – С.44 35. Интегральные тенденции в решении задач обеспечения эффективности, результативности и качества управления государственной собственностью / Е.С. Приходько, А.Н. Шелайкина, Р.Г. Абакумов // Инновационная наука. - 2016. - № 6-1. - С. 205-207. 36. Классификация основных методов управления государственной и муниципальной собственностью / Н.А. Андреева // Концепт. - 2015. - №12. – С.5 37. Комплексный подход к оценке эффективности управления государственной собственностью региона / А.А. Ануфриева, Н.С. Девятова // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2018. - № 1. - С. 164-180. 38. Концепция управления государственным имуществом: оценка и перспективы развития / О.М. Грибанова // Вестник Института экономики Российской академии наук. - 2017. - № 4. - С. 90-97. 39. Корпоративный аспект управления государственным имуществом / С.В. Козлова // Вестник Института экономики РАН. - 2018. - №2. – С.29 40. Критерии построения системы управления государственной собственностью в условиях инновационной экономики / Л.А. Герман // Дискуссия. - 2015. - № 8(60). - С. 14-18. 41. Методы оценки качества государственного управления / Л.Ф.Иренская // Молодой ученый. - 2017. - №16. - С. 261-264. 42. Надзор за исполнением законов в сфере использования государственного имущества / М. Ю. Кагамлык // Законность. - 2015. - № 11. - С. 37-39. 43. Новая экономическая стратегия требует нового качества государственного управления / И.И. Смотрицкая // Вестник Института экономики Российской академии наук. - 2017. - № 5. - С. 7-22. 44. Обзор региональной практики оценки эффективности управления государственной собственностью в Российской Федерации / А.А. Ануфриева, Н.С. Девятова // Экономика: вчера, сегодня завтра. - 2017. - Т. 7. - № 8А. - С. 42-56. 45. Оценка экономических трендов управления государственной собственностью в условиях глобальных экономических вызовов современной России / О.С. Никанорова // Вопросы управления. - 2018. - №1. – С.106 46. Оценка эффективности управления государственной собственностью / А.А. Бикташев, Т.В. Малеева // Наука, образование, общество: тенденции и перспективы развития : материалы IV Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 26 февр. 2017 г.). В 2 т. Т. 2 / редкол.: О.Н. Широков [и др.] – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. – С. 111-117. 47. Первые итоги приватизационной программы 2017–2019 гг. и основные вопросы управления государственным имуществом / Г.А. Мальгинов // Экономическое развитие России. - 2018. – Т.25. - №6. – С.42 48. Право собственности как основа вещных прав / А.А. Каппушева // Молодой ученый. - 2019. - №18. - С. 222-225. 49. Публичная ответственность в сфере управления государственным имуществом: необходимость и условия формирования / О.В. Пивоварова // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2017. - №1. – С.28 50. Совершенствование системы управления государственной собственностью: уроки прошлого и направления развития / С.В. Козлова, С.А. Братченко // Российский экономический журнал. - 2018. - № 4. - С. 56-68. 51. Современные тенденции управления государственной собственностью / Т.В. Игнатова, Т.В. Мартыненко // Среднерусский вестник общественных наук. - 2016. - № 4. - С. 184-193. 52. Современные тенденции в системе управления государственной собственностью в российской федерации: проблемы и пути их решения / Н.А. Рой // Вестник евразийской науки. - 2018. - №1. – С.10 53. Территориальные правовые и социально-экономические проблемы управления государственной собственностью / Л.Н. Батьянова // ResearchJournal. - 2017. -Т. 8. - № 3. 54. Управление государственным имуществом: состояние и перспективы / П.С. Звягинцев // Вестник Института экономики РАН. - 2018. - №6. – С.115 55. Управление государственной собственностью как императив инновационного развития / П.С. Звягинцев // Большая Евразия: Развитие, безопасность, сотрудничество. - 2019. - №1. – С.362 56. Эффективность деятельности органов государственного управления: методика оценки / А. М. Нагимова // Науч. тр. Центра перспектив. экон. исследований. - 2015. - № 9. - С. 146-151. 57. Эффективность современной приватизации: исследование методами экономической теории / Н.Г. Филатова // Журнал экономической теории. - 2016. - № 4. - С. 44-55. 58. Эффективность управления государственным имуществом в России / М. С. Игнатова // Вестн. Юж.-Урал. гос. ун-та. Сер.: Право». - 2017. - № 1. - С. 90-95. 59. Эффективность управления государственным имуществом в России М.С. Игнатова // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. - 2017. - №17. – С.90 Интернет-источники 60. Официальный сайт Агентства по управлению государственным имуществом. Красноярский край [Электронный ресурс] Доступ изhttp://www.proks.krskstate.ru/reports 61. Путеводитель по бюджету Красноярского края [Электронный ресурс] Доступ изhttp://minfin.krskstate.ru/dat/File/10/Putevoditel%202019.pdf
Отрывок из работы

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 1.1 Сущность государственной собственности Рассмотрим понятие собственности и государственной собственности, а также сущность управления государственной собственностью. В экономической теории понятие собственности занимает ключевое место, независимо от того, как автор экономической конкретной теории интерпретирует последствия и роль в общественных отношениях собственности. Без института собственности невозможно сформировать рыночные механизмы, современный механизм общественного производства и распределения материальных благ. Собственность представляет собой совокупность публичных прав собственности, на которую распространяются право распоряжения, право владения и право пользования собственностью[14, с.28]. Только наличие всех трех аспектов прав на объект собственности позволяет говорить о существовании права собственности на объект. Субъект собственности (собственник) - люди или группы людей, вступающие в имущественные отношения. Субъект (владелец) может быть отдельным лицом, группой людей или государством[31, с.91]. Объект собственности - любое имущество, полностью или частично принадлежащее собственнику. Это средства производства и продукт деятельности людей, которые назначаются субъектами (владельцами). В большинстве стран недвижимое и движимое имущество, а также интеллектуальная собственность законодательно признаны в качестве объектов собственности[43, с.7]. Собственность представляет собой средство производства и продукт деятельности людей, которые присваиваются субъектами (владельцами). Приобретается собственность через производство, обмен, потребление.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 55 страниц
650 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 75 страниц
850 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 59 страниц
1475 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg