Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Государственное правовое регулирование процедуры банкротства физического лица (на материалах Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области)

vlada99 990 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 101 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 09.11.2020
В результате проведенной работы можно сформулировать ряд практических теоретических и выводов, которые основаны на положениях выпускной квалификационной работы. Институт банкротства физических лиц имеет крайне важное значение в сложившейся экономической ситуации в стране и позволяет гражданам реализовывать свое конституционного право на достойную жизнь. Данный институт позволяет упорядочить общественные отношения в сфере потребительского кредитования и является большим шагом вперед в развитии отечественного законодательства о банкротстве.
Введение

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. С переходом Российской Федерации к рыночной экономике и частной собственности появилась необходимость в институте несостоятельности (банкротства) для того, чтобы уменьшить риск кредиторов, и если уж их потери неизбежны, то они должны быть распределены наиболее справедливым образом. Значение института банкротства заключается в том, что из гражданского оборота исключаются неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), что служит оздоровлению рынка, а с другой стороны, этот институт дает возможность ответственно действующим субъектам предпринимательской деятельности реорганизовать свои дела и вновь достичь финансовой стабильности. Развитие законодательства о банкротстве в Российской Федерации можно охарактеризовать постоянными новеллами, стремлением к совершенствованию, частым пересмотром правовых норм, непрерывным поиском оптимального пути развития и применения мирового опыта . Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» (далее – Постановление № 257) на Федеральную налоговую службу возложены функции уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. Миссия ФНС России - эффективная контрольно-надзорная деятельность и высокое качество предоставляемых услуг для законного, прозрачного и комфортного ведения бизнеса, обеспечения соблюдения прав налогоплательщиков и формирования финансовой основы деятельности государства. Государственная служба в ФНС России имеет свои особенности, в том числе это касается и участия налоговой службы в проведении процедуры банкротства. Задача государства в осуществлении процедуры несостоятельности (банкротства) заключается в обеспечении законности, объективности, чистоты процесса. Целью института потребительского банкротства является социальная реабилитации гражданина - предоставление ему возможности заново выстроить экономические отношения, законно избавившись от необходимости отвечать по старым обязательствам, чем в определенной степени ущемляются права кредиторов, рассчитывавших на получение причитающегося им. Количество физических лиц, которые признаны банкротами, устойчиво увеличивается последние годы, так за период с 01.10.2015 по 2019 году банкротство физ. лиц прошло 107,6 тыс. человек. Заявления о банкротстве чаще всего подают сами должники. Доля таких производств составляет 89,8%. ещё 7,2% – это должники, о банкротстве которых заявили кредиторы, в частности, банки и 1 % заявителем в делах о банкротстве граждан является уполномоченный орган. При этом стоит обратить внимание, что изначально иски подавали должники со значительными суммами задолженности, то с увеличением числа заявителей средняя сумма иска о личной несостоятельности сократилась. Для сравнения, в 2015 году средняя сумма иска составила 52,73 млн. руб., а в 2019 году – 5,66 млн. руб. (снизилась и общая сумма по всем искам о банкротстве физ. лиц, так что в 2018 году она составила 333,44 млрд. руб. против рекордных 871,17 млрд. руб. в 2017 году). Это может свидетельствовать о том, что процедура банкротства граждан становится популярной среди более широких слоев населения. У процедуры банкротства граждан есть ряд очевидных преимуществ. Самое большое преимущество — это списание долговых обязательств по итогам завершения процедуры, и приостановление начисления по всем финансовым обязательствам, штрафам, пеням или процентам, и фиксация долга, и щадящие выплаты при реструктуризации задолженности, что позволяет гасить задолженность по частям без начисления дополнительных штрафных санкций. Кроме того, первоначальные результаты рассмотрения дел о банкротстве граждан позволяли говорить о выделении дел следующих категорий: 1) о банкротстве граждан, располагающих средствами для ведения, обеспечения и финансирования процедуры банкротства (до 5% от общего объема дел о банкротстве граждан); 2) о банкротстве граждан, которые не располагают какими-либо средствами, имуществом и финансами для организации и ведения процедуры и реальное финансовое состояние которых следует охарактеризовать как безнадежно катастрофическое (до 95% от общего объема дел о банкротстве граждан) . Интересно обратить внимание на то, что одни из первых обратившимися к институту банкротства граждан были: - экс-владельц Черкизовского рынка и основатель группы АСТ Тельман Исмаилов; - основной владельц «Русьимпорта» Александр Мамедов; - экс-глава совета директоров Инкасбанка Александр Гительсон (банкротство завершено без применения списания); -депутата законодательного собрания Свердловской области от партии «Справедливая Россия» Геннадий Ушаков; -бывший директор Тихоокеанской мостостроительной компании (ТМК) Виктор Гребнев; - экс-сенатор от Республики Алтай, бывший вице-президента ЛУКОЙЛа Ралиф Сафин; - основатель одного из крупнейших аграрных холдингов в России «Сибирский аграрный холдинг» Павел Скурихин. Банкротство гражданина (потребительское банкротство) принципиально отличается от банкротства юридических лиц (коммерческое банкротство) и банкротства лиц, обладающих специальными статусами. . Банкротство граждан хоть и отличается от процедуры банкротства юридического лица, однако в соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона . Рыночная экономика и предпринимательская деятельность не могут эффективно функционировать в том случае, если физическое лицо не способно удовлетворить требования своих кредиторов, обеспечить своевременные обязательные платежи. Возникает необходимость официального признания себя несостоятельным (банкротом). Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Целью выпускной квалификационной работы является рассмотрение форм участия государства в делах о банкротстве, а так же анализ теоретико-правовых, материально-правовых и процессуальных аспектов банкротства. В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие задачи: – рассмотреть исторический опыт банкротства в России; – определить понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) юридических и физический лиц; – охарактеризовать основные процедуры несостоятельности банкротства; – проанализировать участие уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве граждан; – выделить проблемы банкротства граждан, предложить пути решения; – раскрыть правовые (особенность) проблемы применения /не применения правила списания долговых обязательства по обязательствам уполномоченного органа; – проанализировать судебную практику по вопросу неприменения списания задолженности в рамках банкротства физических лиц. Объектом исследования является общественные отношения складывающиеся в процессе участия уполномоченного органа в делах о несостоятельности (банкротстве) юридических и физических лиц Предметом исследования является законодательство, регламентирующее процедуру банкротства физических и юридических лиц, правоприменительная практика, учебная и научная литература по рассматриваемой теме. Степень научной разработанности проблемы. Принято считать, что изучение института несостоятельности (банкротства) в качестве объекта научного исследования, уже старо и большинство утверждений уже сказаны за многие годы научных обсуждений. Несмотря на это, в последние годы участилась тенденция изменения законодательных предписаний в рассматриваемой сфере, которая требует теоретического осмысления. Основу исследования составили труды таких ученых как: А.Г. Ивасенко, Я.И. Никоновой, М.В. Каркавина, И.Н. Умань, И.В. Ершовой, И.Н. Драчены, М.В. Телюкиной, С.А. Гусевой. Методы исследования. В процессе работы используется диалектический метод, запас знаний, социальных явлений и неотъемлемо связанные с ним общенаучные и частные методы: формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой и другие. Теоретическую основу исследования составляют научные труды в сфере гражданского и предпринимательского права, в которых разработаны исследования несостоятельности (банкротства). Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 26.11.2019), иные законы и подзаконные акты по вопросам, связанным с несостоятельностью (банкротством). Практическая и теоретическая значимости исследования определяются тем, что содержащиеся в работе решения, рекомендации и предложения могут быть использованы в научных исследованиях проблем банкротства (несостоятельности) физических лиц. Положения, выносимые на защиту: 1. Анализируя работу уполномоченного органа, можно сделать вывод, что Федеральная налоговая служба наделена широким кругом полномочий, в связи с чем осуществляет деятельность по обеспечению процедур банкротства в полной мере. 2. Централизация функций по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований государства по денежным обязательствам на уровне Управлений ФНС России. Механизм принятия и разработки уполномоченным органом решений в делах о банкротстве. 3. Создание уполномоченным органом практики альтернативных способов взыскания задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед государством; 4. Выявление неправомерного поведения физических лиц в процедуре банкротства. Применения отказа (частичного отказа) в освобождении от долговых обязательств гражданина – банкрота, в том числе задолженности перед уполномоченным органом. Апробация результатов исследования. Результаты исследования отражены в следующих статьях: - Особенности участия уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве граждан // Актуальные проблемы управления, экономики и права: научные подходы студентов и аспирантов: сборник научных работ / отв. ред. А. Е. Илларионов, А. И. Новиков. – Владимир : Владимирский филиал РАНХиГС, 2020. - Особенности процедуры банкротства физического лица без гражданства Российской Федерации // Актуальные проблемы управления, экономики и права: научные подходы студентов и аспирантов: сборник научных работ (апрель 2020 г.) / отв. ред. А. Е. Илларионов, А. И. Новиков. – Владимир : Владимирский филиал РАНХиГС, 2020. Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, десяти параграфов, заключения и библиографического списка.
Содержание

Введение 5 Глава 1 Развитие института банкротства в России 10 1.1 Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) 13 1.2 Причины несостоятельности (банкротства) российских предприятий и физических лиц 18 1.3 Источники правового регулирования процедур несостоятельности (банкротства) физических и юридических лиц 25 1.4 Стадии процедуры несостоятельности (банкротства) физических и юридических лиц 31 Глава 2 Участие уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве граждан 42 2.1 Инициирование уполномоченным органом процедуры банкротства гражданина 45 2.2 Процедура банкротства физического лица без гражданства Российской федерации 52 2.3 Сопровождение уполномоченным органом процедуры реструктуризации долгов гражданина 56 2.4 Сопровождение уполномоченным органом процедуры реализации имущества гражданина 63 2.5 Заключение мирового соглашения в рамках банкротства граждан 67 Глава 3 Механизм освобождения гражданина должника от обязательств как следствие его банкротства. Условия, порядок и последствия применения 74 3.1 Правовые проблемы для отказа в освобождении от долговых обязательств гражданина – банкрота в том числе задолженности перед уполномоченным органом 76 Заключение 87 Библиографический список 89 Приложение 1 94
Список литературы

Нормативные правовые акты и официальные документы: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31, ст. 4398. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ] // Рос. газ. – 1994. – 8 дек 3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ [Электронный ресурс] // «Консультант плюс»: [сайт]. –URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173020 (10.01.2020); 4. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ // КонсультантПлюс: справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2019. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том; гос ун-та; Специальная литература: 5. Агишева, А.Р. Банкротство физических лиц. Часть I. Основные изменения в законодательстве о несостоятельности (постатейный) / А.Р. Агишева, И.А. Аксенов, О.А. Гревцова и др.; под ред. Гуреева В.А. – М., 2015. Вып. 19. – 176 с. 6. Акульшин, Ю.А. Правая рука не знает, что делает левая / Ю.А. Акульшин // Арбитражный управляющий. – 2017. - № 4. - С. 72. 7. Алексеев, А.А. Проблемы и особенности введения института несостоятельности (банкротства) физических лиц в России / А.А. Алексеев // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. № 4. С. 75 – 82. 8. Алферов, В.Н. Потребительское кредитование и банкротство граждан: состояние и перспективы / В.Н. Алферов, А.Д. Петижев // Стратегии бизнеса. 2015 №4. С. 9 – 15. 9. Антикризисное управление / Под ред.Э.С. Минаева и В.П. Панагушина. - М.: «ПРИОР», 2016. 10. Бабушкина, Е. А. Антикризисное управление. Конспект лекций /Е.А. Бабушкина.- М.: Эксмо, 2017. 11. Бадахова, Л.Р. Некоторые аспекты банкротства граждан в США / Л.Р. Бадахова // Общество и право. 2010. №4 (31). С. 283 – 286. 12. Балашов, А.П. Антикризисное управление / А.П. Балашов. - Новосибирск, 2013. 13. Вестник Конституционного суда Рос. Федерации. – 2016. - № 1 14. Вестник Конституционного суда Рос. Федерации. – 2016. - № 2 . 15. Витрянский, В.В. Банкротство граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями / В.В. Витрянский // Хозяйство и право. 2015. № 4. С. 3 – 28. 16. Володкина, А.И. Особенности возбуждения дел о банкротстве граждан / А.И. Володкина // Информационно-аналитический журнал «Арбитражные споры». 2016. № 3. С. 81 – 94. 17. Галиева, О.С. Правовые проблемы формирования института потребительского банкротства в Российской Федерации / О.С. Галиева // Молодой ученый. 2016. № 7. С. 498 – 502. 18. Голубцов, В.Г. Зарубежные и национальные стандарты регулирования института несостоятельности (банкротства) гражданина / В.Г. Голубцов // Российский юридический журнал. 2016. № 5. С. 13 – 15. 19. Дойников, И.В. Предпринимательское право: учеб. пособие для вузов: рекомендовано УС ИПКУ / И.В. Дойников. – М.: ПРИОР, 2016. 20. Драчена, И.Н. Стратегия и тактика предотвращения банкротства организаций (предприятий) потребительской кооперации: Учебное пособие / И.Н. Драчена. – М.: МУПК, 2017. 21. Евтушенко, Е.В. Процессуально правовые аспекты банкротства физических лиц / Е.В. Евтушенко // Административное и муниципальное право. 2015. № 6. С. 11 – 17. 22. Ермоленко, А.А. Участие государственных и иных уполномоченных органов в делах о несостоятельности (банкротстве): автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.А. Ермоленко. – М., 2004. – 27 с. 23. Ерофеев, А.А. Банкротство гражданина-должника как новелла российского законодательства / А.А. Ерофеев // Современное право. 2015. № 4. С. 11 – 15. 24. Ершова, И.В. Предпринимательское право: учебник для вузов / И.В.Ершовой. – М.: Юриспруденция, 2015. 25. Жарковская, Е.П. Антикризисное управление /Е.П. Жарковская, Б.Е. Бродский. - М.: Омега –Л,2015. 26. Захряпит, А.В. Особенности осуществления банкротства граждан / А.В. Захряпит, П.А Фоминов // Мир науки и образования. 2015. № 4. С. 6 – 10. 27. Злобина, Е.А. Содержание механизма «реабилитации» в процедурах банкротства гражданина / Е.А. Злобина // Судья. 2016. № 7. С. 31 – 32. 28. Ивасенко А.Г., Никонова Я.И., Каркавин М.В. Антикризисное управление. учебник для вузов / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова, М.В. Каркавин. – ОАО «Татмедиа», 2016. – 124с. 29. Ильяшенко, М.В. К вопросу об инициировании уполномоченными органами процедуры банкротства граждан с целью защиты публичных интересов / М.В. Ильяшенко // Предпринимательское право. Приложение «Право и Бизнес». 2016. № 3. С. 10 – 14. 30. Карелина, С.А. Проблемы формирования правовой политики потребительского банкротства в России и их влияние на механизмы банкротства граждан / С.А. Карелина, И.В. Фролов // Закон. 2015. № 12. С. 33 – 60. 31. Кирилловых, А.А. Банкротство физических лиц: новации законодательства о несостоятельности / А.А. Кирилловых // Законодательство и экономика. 2015. № 6. С. 7 – 22. 32. Кирилловых, А.А. Банкротство физических лиц: новации законодательства о несостоятельности / А.А. Кирилловых // Законодательство и экономика. – 2015. № 6. С. 26 – 33. 33. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. Залесского В. В. — М.: Демос, 2017. 34. Кондратьева, К.С. Особенности проведения процедуры реструктуризации задолженности физического лица в деле о банкротстве / К.С. Кондратьева, А.И. Гройсберг // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2016. № 4. С. 41 – 45. 35. Кораев, К.Б. Новеллы законодательства о банкротстве гражданина-потребителя / К.Б. Кораев // Закон. 2015. № 3. С. 121 – 127. 36. Кораев, К.Б. Правовое регулирование процедуры реструктуризации долгов гражданина / К.Б. Кораев // Закон. 2016. № 7. С. 142 – 148. 37. Кузнецов, С.А. Основные проблемы правового института несостоятельности (банкротства) / С.А. Кузнецов // Инфотропик Медиа. 2015. С. 6 – 18. 38. Кулагин, М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо (Цит. по: Избранные труды) / М.И. Кулагин. – М.: Статут, 1997. – 176 с. 39. Кустов, В. Заплати и стань банкротом. Верховный Суд разъяснил, что делать гражданам, которые не могут вернуть более полумиллиона рублей долга / В. Кустов // Юрист спешит на помощь. 2015. № 12. С. 6 – 15. 40. Майданюк, В. Шанс для финансового оздоровления или путь в яму? / В. Майданюк // Юрист спешит на помощь. 2015. № 7. – С. 4–12. 41. Малышев, К.И. Исторический очерк конкурсного процесса / К.И. Малышев. – СПб., 1871. – 455 с. 42. Москалева, О.А. О неплатежеспособности в конкурсном праве России / О.А. Москалева // «Предпринимательское право». 2007. № 4. С. 18. 43. Останина, Е.А. Банкротство наследственной массы: анализ изменений законодательства / Е.А. Останина // Наследственное право. 2015. № 4. С. 26 – 38. 44. Пелевин, Д.В. Каждый должник уникален / Д.В. Пелевин // Арбитражный управляющий. – 2017. - № 4. - С. 72. 45. Попов, А.В. Общие положения о несостоятельности в свете нового Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» / А.В. Попов // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. – 2015. - № 1-2 46. Райзберг, Б. Антикризисное управление – основа оздоровления предприятия / Б. Райзберг // Экономист. — 2015. — № 10. — С. 4. 47. Телюкина, М.В. // Комментарии к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ / М.В. Телюкина // Собрание Законодательства Рос. Федерации. – 2015. – №14. 48. Умань, И.Н. Финансовое оздоровление как реабилитационная процедура, условия, порядок и процессуальные проблемы его применения при банкротстве юридических лиц / И.Н. Умань // Российский судья. - 5216. - № 5. 49. Файншмидт, Е.В. А как за рубежом? / Е.В. Файншмидт // Арбитражный управляющий. – 2014. - № 4. - С.72 50. Фурсикова, М.А. Анализируя определение / М.А. Фурсикова // Арбитражный управляющий. – 2015. - № 4. – С. 116. 51. Юн, Г.Б. Конкурсное производство: учеб. – практ. пособие / Г.Б. Юн, Ю.А. Воронова. – М.: Дело, 2015. 52. Гусева, С.А. Внешнее управление как процедура банкротства [Электронный ресурс]. – URL: http://ekonomic.narod.ru/nbene/manage/fmanage6.htm (10.01.2020)
Отрывок из работы

Глава 1 Развитие института банкротства в России В законодательстве Древней Руси встречаются нормы регулирования банкротства, что свидетельствует о весьма высоком уровне законодательства того периода в области экономических взаимодействий. Причем уже в тот период вводилось разграничение несчастной (неосторожной) и злонамеренной (безответственной) несостоятельности предпринимателей, купцов. Высоким насыщением по формированию в России конкурсного права отмечен период XVIII — XIX вв. Его основные документы: «Банкротский устав» (1740); «Устав о банкротах» (1800); «Устав о торговой несостоятельности» (1832); «Устав Судопроизводства Торгового» (1905). Наиболее яркими и полными нормативными актами по вопросам банкротства считаются «Устав о банкротах» и «Устав Судопроизводства Торгового». В Уставе 1800 г., состоявшем из двух частей (торговая, купеческая несостоятельность; несостоятельность дворянства), несостоятельность различалась на три вида: от несчастья; от небрежности и от своих пороков; от подлога. Устав предусматривал возможность освобождения должника от бремени неудовлетворенных требований в случае несчастья, содержал правила об отсрочке платежей, допускал заключение мировой сделки, назначение куратора (конкурсного управляющего), условия признания недействительности сделок, составление активной (конкурсной) массы и др.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 73 страницы
1825 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 52 страницы
650 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 56 страниц
650 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg