ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Аннотация. Цель: Статья посвящена актуальным проблемам, касающимся обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро-дителей, а так-же проблемам обеспечения сохранности жилых помещений, принадлежа¬щих им на праве собственности или на праве пользования и управления ими. Методы исследования: Применение метода системного анализа позволило автору выявить и сопоставить различные способы реализации, охраны и защиты жи¬лищных прав несовершеннолетних, лишённых попечения родителей. Результаты исследования: На основании комплексного анализа норм граж-данского, семейного и жилищного законодательства автор приходит к выводу о необхо¬димости законодательного закрепления непосредственно в ЖК РФ всего комплекса жилищных правдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе над¬лежащего правового механизма, обеспечивающего сохранность принадлежащих им жилых помещений.

ЛИТЕРАТУРА 1. Апелляционное определение Орловского областного суда от 18.09.2012 по делу № 33- 1732 [Электронный ресурс] // Гарант: информационно-правовая система [сайт]. URL: http://base.garant.ru/103381175 (дата обращения: 19.03.2018). 2. Апелляционное определение Ярославского областного суда от 31.05.2012 по делу № 33-2706/2012 [Электронный ресурс] // Росправосудие: [сайт]. URL: https:// rospravosudie.com/court-yaroslavskij-oblastnoj-sud-yaroslavskaya-oblast-s/act-105378964 (дата обращения: 19.03.2018). 3. Бобровский Е.А. О соотношении места жительства детей-сирот и места их жилищ- ного обеспечения // Семейное и жилищное право. 2017. № 5. С. 34–37. 4. Геллер М.В. Реализация и защита права несовершеннолетних жить и воспитывать- ся в семье по законодательству Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. 216 с. 5. Городова О.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. Поста- тейный. М.: Проспект, 2016. 640 с. 6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Ч. 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.12.2017 № 459-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. 7. Гражданский кодекс Российской Федерации (Ч. 2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. ФЗ от 05.12.2017 № 379-ФЗ) // Собрание законодательства РФ от 1996. № 5. Ст. 410. 8. Доржиева С.В. Жилищные права приёмных детей // Семейное и жилищное право. 2010. № 4. С. 34–37. 84 ISSN 2072-8557 Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция 2018 / № 2 9. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 04.06.2018) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая система: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057 (дата обращения: 05.06.2018). 10. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конститу- ции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная право- вая система: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (дата обращения: 05.06.2018). 11. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.12.2017) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая систе- ма: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982 (дата обра- щения: 05.06.2018). 12. Суслова С.И. О критерии вынужденного участия в жилищных отношениях // Семей- ное и жилищное право. 2011. № 1. С. 32–34. 13. Тресцова Е.В., Азарова Т.В. Роль органов опеки и попечительства в механизме охра- ны и защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения ро- дителей // Вопросы ювенальной юстиции. Юрист. 2014. № 1 (51). С. 18–22. 14. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей» [Электронный ресурс] // Законодательство РФ: [сайт]. URL: http:// legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-21121996-n-159-fz-o (дата обращения: 05.06.2018). 15. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (последняя редакция) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая система: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76459 (дата обраще- ния: 05.06.2018).

Если исходить из формулировки определения понятия жилищных прав несовершеннолетних, предлагаемой М.Л. Харламовой, согласно которому жилищными правами несовершеннолетних являются гарантированные жилищным законодательством вид и мера возможного или дозволенного поведения несовершеннолетнего, вытекающие из жилищных отношений, основанных на конституционном праве на жилище [16], можно сделать вывод, что при нормальных условиях проживания в родной семье ребёнок осуществляет свои жилищные права путём реализации права на собственные действия,т. е. на проживание. Совсем иначе обстоит дело в тех случаях, когда несовершеннолетний по тем или иным причинам лишается родительского попечения, что зачастую сопряжено с невозможностью проживать в родительском или в собственном жилом помещении, т. е. реально осуществлять свои жилищные права. К сожалению, отсутствие ребёнка в жилом помещении в связи с необходимостью передачи его под надзор и на воспитание другим лицам оказывается весьма благоприятным фактором для всякого рода посягательств на его жилищные права, в том числе со стороны его родителей и других родственников. Следовательно, для таких