Онлайн поддержка
Все операторы заняты. Пожалуйста, оставьте свои контакты и ваш вопрос, мы с вами свяжемся!
ВАШЕ ИМЯ
ВАШ EMAIL
СООБЩЕНИЕ
* Пожалуйста, указывайте в сообщении номер вашего заказа (если есть)

Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА КАК ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ В РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ РО)

vlada99 750 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 73 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 06.11.2020
В результате исследования выработаны рекомендации по развитию государственно-частного партнерства в условиях модернизации экономики, активизации инновационных отношений на современном этапе развития общества.
Введение

На сегодняшний день, как в зарубежной, так и в отечественной хозяйственной практике понятие государственно-частное партнерство (ГЧП) завоевывает все большую распространенность и огласку. Данный инструмент выступает в качестве одной из форм эффективного взаимодействия публичного партнера и частных инвесторов с целью решения различных инфраструктурных и социальных проблем. ГЧП представляет собой процесс формирования и привлечения в экономику как экономических, финансовых, так и интеллектуальных ресурсов. Такое явление как ГЧП рассматривается в качестве фактора, имеющего большой потенциал развития на территории РФ и способного благоприятно повлиять на становление современной, инновационной, а самое важное социально-ориентированной экономики. Сегодня перед государством стоит множество злободневных инфраструктурных задач, остро стоящих вопросов, требующих скорейшего разрешения. Данная ситуация характерна и в социальной сфере, управляя которой государство выстраивает социальную политику. Эта сфера, являясь преимущественно объектом прямого государственного управления и финансирования, испытывает значительные потребности в ресурсах, внедрении современных методов управления, передовых технологий оказания услуг и обслуживания. Бюджетные средства не позволяют полностью и в короткий период решить эти задачи, поэтому становится необходимым прямое привлечение компетенций и инвестиций частного сектора. Центральное место среди отраслей социальной сферы занимают образование и здравоохранение. В целом, актуальность государственно-частного партнерства в социальной сфере обусловлена тем, что за относительно небольшой период времени возможно устранить пробелы в социальной инфраструктуре, посредством объединения усилий, средств, рисков двух субъектов – государства и бизнеса. Реализация проектов ГЧП по региональным нормативно-правовым актам дала свои положительные результаты. Тем не менее, для унификации системы реализации проектов ГЧП требовалось введение законодательства на федеральном уровне. Все это способствовало выходу в 2015 году Федерального закона №224-ФЗ, который, с одной стороны, привел систему ГЧП к единообразию, а с другой стороны, ввел новые ограничения на реализацию проектов. Соответственно, для успешной дальнейшей реализации проектов ГЧП необходимо разработать комплекс рекомендаций по их устранению. Актуальность данной работы связана с детальным исследованием такого инфраструктурного инструмента, как государственно-частное партнерство, посредством которого возможна реализация проектов, в частности в социальной сфере с целью развития социальной инфраструктуры, а в перспективе и воздействия на качество жизни населения РФ. Таким образом, поднимается вопрос, можно ли считать государственно-частное партнерство перспективным инструментом реализации проектов в социальной сфере в России? Целью работы является анализ целесообразности реализации проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере, а также выработка рекомендаций, способствующих осуществлению данной деятельности. Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи: 1. Изучение этимологии понятия ГЧП, рассмотрены основные модели, механизмы и формы его функционирования. 2.Рассмотрение стратегии внедрения и управления проектами ГЧП в РФ. 3. Анализ рейтинга развития государственно-частного партнерства в субъектах. 4. Оценка эффективности использования инструментов государственночастного партнерства в ходе реализации социальных программ. 5. Рассмотрение реализации проектов ГЧП в Ростовской области. 6. Предложение рекомендаций для дальнейшей реализации проектов ГЧП в РФ и Ростовской области. Объектом исследования является такой институт как государственно-частное партнерство, а предметом являются отношения между государственными структурами и частным сектором по поводу реализации проектов ГЧП в социальной сфере в РФ. Предмет исследования - совершенствование ГЧП как инструмента реализации социальных программ на примере Ростовской области. Во время написания выпускной квалификационной работы большое внимание было уделено трудам таких исследователей, как Айрапетян М.С., Дерябина М.С., Варнавский В. Г., Резниченко Н.В., Левин И. Практическая база работы опирается на материалы Центра развития государственно-частного партнерства, отчеты о деятельности исполнительных органов власти, Федеральной службы государственной статистики. Научная новизна исследования состоит в попытке оценить целесообразность реализации проектов ГЧП в Ростовской области, а также разработке комплекса рекомендаций, способствующих успешной реализации проектов ГЧП в РФ. Необходимо упомянуть методологию исследования: в данной работе использовался «инструментарий научного познания», что нашло выражение в применении таких общих методов, как анализ и синтез, сравнение, обобщение, изучение причинно-следственных связей между явлениями. Структура выпускной квалификационной работы соответствует поставленным задачам: она состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и приложения. Во введении определены актуальность, цели и задачи исследования. В первом разделе данной работы содержится изложение теоретических аспектов по исследуемой теме. Второй раздел квалификационной работы имеет практическую направленность. В нем дается краткая характеристика деятельности организации за исследуемый период времени; проводится анализ основных направлений деятельности по управлению персоналом, проводится оценка эффективности. В третьем разделе разрабатываются мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности. В заключении сделаны выводы по результатам исследования. Список литературы включает 52 источника. В работе широко используются нормативно-правовые источники, материалы периодических изданий по теме исследования, официальные интернет-сайты, информационно-правовые системы.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЭКОНОМИКЕ РФ………………………………………………………………………………….7 1.1 Анализ теоретических аспектов ГЧП: формы, модели, методы...................7 1.2 Стратегия внедрения и управление проектами ГЧП в РФ..........................14 1.3 Государственное регулирование проектов частно-государственного партнерства: границы полномочий и организация……………………………23 2. ПРАКТИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………………………………….27 2.1 Анализ рейтинга развития государственно-частного партнерства в субъектах…………………………………………………………………………27 2.2 Оценка эффективности использования инструментов государственночастного партнерства в ходе реализации социальных программ………………………………………………………………………….36 2.3 Реализация проектов ГЧП в Ростовской области………………………….42 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ГЧП………………………………………………….49 3.1 ГЧП как фактор развития экономического развития Ростовской области……………………………………………………………………………49 3.2 Рекомендации по решению проблем развития ГЧП в России……………56 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...62 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .....................................66 ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………………………………………………………73
Список литературы

1. Айрапетян М. С. Зарубежный опыт использования государственночастного партнерства [Электронный ресурс] // Портал Государственно-частное партнерство в России. 2009. URL: http://www.ppp-russia.ru/analitica/item-1.html (дата обращения: 08.01.2020). 2. Акимова О.Е., Волков С.К. Государственно-частное партнерство как инструмент развития индустрии туризма в российской федерации //Региональная экономика.-2016.-№2.- С.43-49. 3. Аришков А.А. Факторы успеха реализации проектов государственночастного партнерства в субъектах Российской Федерации//Управление экономическими системами .2015- №10. 4. Белицкая А. Перспективы развития законодательства о государственночастном партнерстве // Хозяйство и право.- 2014. - № 6.- С. 110. 5. Бруссер П.А. Финансовые модели и основные финансовые инструменты ГЧП [Электронный ресурс] // Презентация ОАО Газпромбанк. 08.2018. URL: http://www.mgimo.ru/files/238488/presentation.pdf (дата обращения: 08.01.2020). 6. Варнавский В.Г. Управление государственно-частными партнерствами за рубежом // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 2. С.134?147. 7. Варнавский В.Г., Клименко А.В., Королев В.А. Государственночастное партнерство: теория и практика: учеб. пособие. М.: Изд. дом Гос. ун-та Высшей школы экономики, 2015. 287 с. 8. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы теории и практики [Текст] / В.Г. Варнавский // Мировая экономика и международные отношения. 2016. – № 9. – С. 41–50. 9. Государственно-частное партнерство: политико-правовой аспект // Власть-2012. - №7. -С. 17. 10. Государственно-частное партнерство в России [Электронный ресурс] // Информационно-аналитический портал. 2017. URL: http://www.pppinrussia.ru/main/ppp_in_russia/faq (дата обращения: 05.01.2020). 11. Государственно-частное партнерство как экономическая концепция [Электронный ресурс] // Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». 2010. URL:http://www.veb.ru/common/upload/files/veb/ppp/actions/20091201/c0912_kaba shkin1.pdf (дата обращения: 05.01.2020). 12. ГЧП. Финансирование проектов и приобретения инфраструктуры в России. EuromoneySeminar. Москва. - 2014. №15. – С. 3-4. 13. ГЧП-закон: что в имени тебе моем? // Информационные материалы консалтингового агентства «Vegas Lex». Июль, 2015. URL: http://www.vegaslex.ru/upload/iblock/2a5/ 07.2017.pdf (дата обращения: 08.01.2020). 14. Дабагян Е.К. Развитие государственно-частного партнерства в Российской Федерации // Российское предпринимательство. 2018. Том 16. № 4. C.611?622. 15. Дерябина М. Государственно-частное партнерство: теория и практика // Вопросы экономики. 2018. № 8. С. 63. 16. Закон о государственно-частном партнерстве: руководство по применению [Электронный ресурс] // Центр развития ГЧП. URL: http://pppcenter.ru/assets/docs/Zakon-Block_28-09-2015_v01.pdf (дата обращения: 08.01.2020). 17. Золотарева, А.Б., Киреева, А.В. Существующие модели государственночастного партнерства в социальной сфере [Текст] /А. Б. Золотарева, А. В. Киреева//Российское предпринимательство. 2015.- № 16(23), — С.4271–4280. 18. Иванов С. Использование механизмов социального партнерства в стратегическом развитии муниципальных образований //Муниципальная власть.- 2014. - №1.- С.59 19. Кислицына О.А. Измерение качества жизни/благополучия: международный опыт. М.: Институт экономики РАН, 2016. 62с. 20. Климов П.Е. Распределение рисков в проектах государственночастного партнерства [Электронный ресурс] // Электронный научный журнал: Управление экономическими системами. 27.08.2015. URL: http://uecs.ru/uecs44- 442012/item/1510-2012-08-27-06-32-50 (дата обращения: 08.01.2020). 21. Козлова, С.В., Грибанова, О.М. Государственно-частное партнерство в сфере ЖКХ: проблемы и перспективы [Текст]/С. В. Козлова, О. М. Грибанова// Вестник Института экономики Российской академии наук. 2014. — № 4. — С. 176-184 22. Коновалова М. Е. Государственно-частное партнерство и его роль в структурных преобразованиях экономики России [Электронный ресурс] // Проблемы современной экономики, 2015. № 2 (34). URL: http://www.meconomy.ru/art.php?nArtId=3082 (дата обращения: 08.01.2020). 23. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». 2017. URL: http://base.garant.ru/10103000/1/#1000 (дата обращения: 03.01.2020). 24. Левин И. Федеральное законодательство о ГЧП: вызовы и роль национальной специфики [Электронный ресурс] // Экспертная юридическая система Lexpro. 25.01.2018. URL: http://lexpro.ru/analytics/view/851/ (дата обращения: 08.01.2020). 25. Маргулян Я.А. Социальная политика: учебник. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики. 2014. 236с. 26. Маргулян Я.А. Управление социальной сферой крупного города. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики. 2018. 198с. 27. Мамытов Е. А. Социальное партнерство нуждается в реформировании // Человек и труд. - 2014.- №10. – С. 55. 28. Методические рекомендации по внедрению механизма государственночастного партнерства в социально-культурную сферу Самарской области: образование, здравоохранение, культура и молодежная политика, физическая культура и спорт, социальная защита, семейная политика. / Под общей редакцией д.и.н. профессора С.А.Мартышкина и к.т.н. доцента В.М. Цлафа – Самара, 2012. 29. Молчанов. В. Социальные проекты Творца Творчества и Молодежи // Волжские вести в субботу. - 2013. - 20 февраля. 30. Нюхаев Д.В. Государственно-частное партнерство в социальной сфере // Социально-экономические явления и процессы. 2012. № 1(035). С. 116- 119. 31. Оболенцев, Д. Л. Частно-государственноe партнерство в транспортной инфраструктуре [Текст]/ Д. Л. Оболенцев // Мир транспорта и технологических машин. 2014. — № 3 (46). — С. 145-152. 32. О государственно-частном п №360-ФЗ, 03.07.2016 №361-ФЗ) [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». 2017. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ (дата обращения: 01.12.2019). 33. Панкратов О. Риски уходят в сторону [Электронный ресурс] // Российская газета. 22.04.2014. URL: http://www.rg.ru/2014/04/22/riski.html (дата обращения: 08.01.2020). 34. Попондопуло В.Ф. Концессионное соглашение - правовая форма государственно-частного партнерства // Правоведение. - 2014. -№ 6. – С. 44. 35. Радченко И.Н., Никишина А.Л. Госудасртвенно-частное партнерство в социальной сфере // Вектор науки ТГУ. Серия: Экономика и управление. 2015. № 1(20) – 69 с. 48 36. Радченко И.Н., Никишина А.Л. Государственно-частное партнерство как инструмент реализации социальных программ // Экономика и бизнес теория и практика №8, октябрь 2015 – 77 с. 37. Распределение проектов ГЧП по отраслям в базе проектов ГЧП [Электронный ресурс] // Платформа поддержки инфраструктурных проектов. 2017. URL: http://www.pppi.ru/ (дата обращения: 08.02.2017). 38. Резниченко Н. В. Модели государственно-частного партнерства // Вестник С.-Петерб. ун-та. cер. Менеджмент. 2016. № 4. С. 58?83. 39. Рейтинг регионов России по уровню развития государственночастного партнерства 2015-2016 гг. [Электронный ресурс] // Центр развития государственно-частного партнерства. 2017. URL: http://pppcenter.ru/analitika/reiting.html (дата обращения: 08.01.2020). 40. Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства в Субъектах Российской Федерации [Электронный ресурс] // Центр развития государственно-частного партнерства. Москва, 2013. URL: http://pppcenter.ru/assets/files/presentations/GChP-Recommend_web.pdf (дата обращения: 08.11.2020). 41. Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве: Национальный доклад. – М.: Ассоциация Менеджеров, 2012. - С. 22-25. 42. Рожкова С.Анализ мирового опыта использования государственночастного партнерства в различных отраслях экономики // Рынок ценных бумаг.- 2013.- № 1. – С. 15-16. 43. Рынок государственно-частного партнерства в России: проблемы и перспективы развития [Электронный ресурс] // Исследование IPT Group. 2016. URL: http://iptg.ru/IPT.pdf (дата обращения: 08.01.2020). 44. Сазонов Е. История государственно-частного партнерства [Электронный ресурс] // Научно-практический экономико-правовой журнал: Бизнес, менеджмент и право. 2018. №1. URL: http://www.bmpravo.ru/show_stat.php?stat=934 (дата обращения: 06.01.2020). 45. Справка об основных изменениях в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» [Электронный ресурс] // Государственно-частное партнерство в России. 25.04.2015. URL: http://www.pppinrussia.ru/userfiles/upload/files/artikles/koncessia.pdf (дата обращения: 08.01.2020). 46. Сытых М. С. Механизм государственно-частного партнерства как эффективная форма взаимодействия государства и частного сектора (на примере опыта Франции и России) // Экономика России в XXI веке: сборник научных трудов XI Международной научно-практической конференции «Экономические науки и прикладные исследования: фундаментальные проблемы модернизации экономики России», Томск, 18-22 Ноября 2014. Томск: Изд-во ТПУ, 2014. Т. 1. C. 280?284. 47. Сферы жизни общества [Электронный ресурс] // Информационный портал «Grandars». 2017. URL: http://www.grandars.ru/college/sociologiya/sferaobshchestva.html (дата обращения: 08.01.2020). 48. Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права.- 2014.- № 3. – С. 56-59 49. Ткаченко М. Текущая ситуация и перспективные направления применения механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере [Электронный ресурс] // Центр развития ГЧП. 18.11.2016. URL: https://mosgortur.ru/uploads/files/5836e0e31f722.pdf (дата обращения: 09.01.2020). 50. Фильченков В.А. Организация государственно-частного партнерства в социальной сфере региона //Российское предпринимательство.2013.- №4 С. 19-23. 51. Черной Л. Государственно-корпоративное партнерство: проблема системности //Экономист. - 2012. - №7. - С. 16-21. 52. Юсов А. Попытка оценить состояние социального партнерства //Человек и труд.- 2011. - №11. - С. 50-51.
Отрывок из работы

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЭКОНОМИКЕ РФ 1.1 Анализ теоретических аспектов ГЧП: формы, модели, методы На сегодняшний день механизм государственно-частного партнерства является одной из наиболее эффективных форм взаимодействия государства и частного сектора. Начиная с 1980-ых годов, в зарубежной практике зарождается понятие «Public-Private Partnership», термин, характеризующий отношения партнерства государства и бизнеса в различных секторах национальной экономики стран [1]. В практике мирового хозяйства понятие ГЧП трактуется многозначно, под ГЧП понимают: • систему отношений государства и бизнеса, которая широко используется в качестве инструмента национального, международного, регионального, городского, муниципального, экономического и социального развития; • конкретные проекты, реализуемые совместно государственными органами и частными компаниями на объектах государственной и муниципальной собственности. В целом, анализируя опыт мировой практики по реализации проектов в форме ГЧП, следует отметить, что выделяют три формы взаимодействия: 1) Традиционную – заключается в совместном использовании различных ресурсов, в том числе финансовых на основе принципов партнерства; 2) Инвестиционную – заключается в совместном инвестировании публичной и частной сторон в проекты развития инфраструктуры; 3) Научно-образовательную – заключается в сотрудничестве в рамках реализации международных инновационных проектов [2].
Условия покупки ?
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 69 страниц
1500 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 67 страниц
990 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 780 страниц
960 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 76 страниц
2000 руб.
Служба поддержки сервиса
+7 (499) 346-70-XX
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg