1.
Демократия — форма государственно-политического устройства общества, основанная на принципе признания народа источником власти. Как видно из приведённых примеров, везде понятие «демократия» ассоциируется с категорией «народ» и в разных формулировках констатируется, что народ имеет возможность осуществлять власть или влиять на её осуществление. Как подчеркивает М.Н. Марченко, у такого внутренне противоречивого понятия как демократический политический режим не может быть единственно верного определения, раскрывающего все его характерные черты и отражающего таким образом его целостное содержание. Выделяют два основных демократических принципа – свобода и равенство. С изменением содержания понятия демократии стало возможным использовать его в отношении не только типа государства, но и принципов организации местных социальных и политических общностей – городов, сельских округов, производственных коллективов и т.п.
Основные характеристики демократического политического устрой-ства: 1) суверенитет народа, 2) плюрализм, 3) принцип большинства и гарантии прав меньшинства, 4) выборность и сменяемость, 5) правовое социальное государство. Понятие демократии приложимо и к догосударственным формам самоуправления, которые существовали у всех народов, находившихся на стадии родового строя. Основой социальной организации первобытной демократии были родовая община и союз нескольких родов – племя. Высшим органом
самоуправления рода являлось собрание, в котором принимали участие все
взрослые общинники, имевшие равное право голоса.
5
2.
а) Провозглашение народа источником власти
В статье 3 Конституции Российской Федерации указывается, что носи-телем суверенитета и единственным источником власти в Российской Феде-рации является ее многонациональный народ. Это значит, что РФ провоз-глашается страна народовластия, либо, или же говоря, демократическим страна (народовластие - "демократия" в переводе с древнегреческий). Любой из 2 категорий "народ" и "власть", составляющих термин "народовластие", трудна и требует специального рассмотрения. С юридической точки зрения термин народ отождествляется с термин "граждане" и определяется как принадлежность данной, ассоциированной в рамках единого страна совокупности людей к соответствующий страна. Народ образует физический субстрат страна. Таким образом, народовластие в Российской Федерации есть принадлежность весь власти ее народу, а также беспрепятственный осуществление народом данный власти в полном соответствии с его суверенной волей . В фактор народовластия в Российской Федерации осуществление власти конституироваться, легитимироваться и контролируется ее народом, т.е. гражданами Российской Федерации, поскольку она выступает в формах самоопре-деления и самоуправления народа, участвовать в которых смочь на одинаковых правах весь граждане Российская Федерация. Народовластие как форма страна и способ правления превращается, таким образом, в организационный принцип обладания властью и ее осуществления в Российской Федерации, определяющий, что решение каждых государственных задач либо реализация повелительных полномочий нуждаются в легитимации, исходящей от народа либо восходящей к он. Представление о народе как исходном и окончательный пункте демократической легитимации является базовым в понимании нашей демократии. 2. Народ Российской Федерации исполняет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
6
Находясь в зависимости от формы волеизъявления народа рознятся представительный и непосредственный демократия.
7
б) свобода СМИ
Свобода печати, трансформировавшаяся с развитием новых средств коммуникации в свободу массовой информации, по праву считается главным принципом функционирования печати, радио, телевидения в правовом государстве. Она является обязательным элементом режима демократии и необходимым условием обеспечения для индивидов и их объединений политического плюрализма и культурного многообразия. Сложности с пониманием идеи свободы слова и свободы средств массовой информации происходят от многозначности самого слова «свобода». Свобода часто понимается не в гегелевском смысле (свобода как осознанная необходимость), а как полное отсутствие ограничений. Но такой ситуации не может быть – безграничная свобода одних означает подавление других. В демократических обществах свобода в той или иной сфере всегда имеет как юридические, так и моральные ограничения. Свобода слова, свобода массовой информации и запрет цензуры – базовые ценности, закрепленные в ст. 29 Конституции РФ, – стали частью правовых стандартов современной России. Обогащению содержания свободы массовой информации служат прежде всего нормы, содержащиеся в других частях той же статьи и гарантирующие свободу мысли, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, недопустимость принуждения человека к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Тем самым структура конституционной статьи подчеркивает, во-первых, относительную обособ-ленность этих свобод, во-вторых, их взаимосвязь, в третьих , взаимодополнение их содержания.
8
в) Политический плюрализм
Политический плюрализм в своей основе предполагает свободную конкуренцию политических сил и политических партий, направленную на завоевание публичной власти. Реальный политический плюрализм характе-ризуется периодической сменой правящих партий и их политических лиде-ров, как это происходит в странах западной демократии. Бессменное пребы-вание у власти одних и тех же лиц свидетельствует о наличии в государстве авторитарных тенденций. Как отмечает С.В. Васильева, «реализация идеологического многообразия и политического плюрализма возможно только в условиях политической конкуренции»
Одним из принципов конституционного строя является принцип политического плюрализма .Политический плюрализм находит свое отражение во многих взаимоотношениях, складывающихся между государством и обществом, между государственными органами и гражданами, между государственными образованиями и объединениями граждан, наконец, между органами государственной власти, должностными лицами, между физическими лицами, в юридическом процессе в целом. Этот принцип тесно связан с принципом идеологического многообразия, что подтверждается, помимо прочего, объединением их в одной статье (ст. 13) Конституции России. Соответственно, предпосылкой политического плюрализма в любой стране является наличие идеологического многообразия, отсутствия единой государственной идеологии.
Политический плюрализм тесно связан с понятием правового государства, которым оно может считаться лишь в том случае, когда вся его деятельность подчинена праву, а главная его цель – обеспечение прав и свобод граждан .Это не представляется возможным без эффективного механизма реализации правозащитной функции государства , а также комплексного (негативно-позитивного) понимания юридической ответственности.
Таким образом, принципу политического плюрализма в системе основ конституционного строя России отведена особенная роль – способствовать реализации провозглашенных принципов конституционного строя. При этом реализация самого принципа политического плюрализма зависит от иных принципов. В этой связи есть основания утверждать, что и доктринально, и формально все конституционные принципы взаимополезны, предполагают опору друг на друга и взаимопроникновение, обеспечивая тем самым устойчивость и стабильность конституционного строя России при известной вариативности политических и иных идей.
г) Выборность органов государственной власти
Выборность – основополагающий принцип организации публичной власти в России. Народ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании избирает Президента страны, депутатов Государственной Думы, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, региональные представительные органы. Конституция РФ признает выборы высшей формой непосредственного осуществления народом своей власти (ч. 3 ст. 3) и закрепляет право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления (ч. 2 ст. 32). Каждый гражданин вправе на равных основаниях участвовать в управлении делами государства и местного самоуправления – как путем непосредственного волеизъявления на выборах (активное избирательное право), так и путем реализации возможности выдвигаться в установленном порядке для избрания на выборную публичную должность и возможности быть избранным (пассивное избирательное право). Выборы это институт прямой демократии, призванный выявить суверенную политическую волю народа и соот-ветственно политическую волю и представление каждого гражданина о пер-сональном составе парламента или другого представительного публично-властного учреждения. Демократический характер выборов обеспечивается последовательным соблюдением политических принципов выборов и юри-дически грамотным использованием технологических принципов выборного (избирательного) процесса. права граждан России избирать и быть избранными являются неотчуждаемой и неизменяемой частью основы правового статуса личности и могут быть ограниченными только федеральным конституционным законом в условиях введения чрезвычайного или военного положения (статья 56 Конституции). Таким образом, выборы - высшая непосредственная форма народовластия, как на всей территории России, так и в отдельном субъекте Российской Федерации.
