ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА – Г. ВОЛЖСКИЙ)

Введение 3 1 Теоретические основы муниципальной политики в сфере труда и занятости населения 6 1.1 Состояние и перспективы развития рынка труда, формы занятости населения в Российской Федерации 6 1.2 Политика в сфере труда и занятости населения: сущность, значение, методы реализации 14 1.3 Особенности реализации политики в сфере труда и занятости населения на муниципальном уровне 20 2 Анализ политики в сфере труда и занятости в городском округе – города Волжский 29 2.1 Анализ состояния рынка труда и занятости населения в городском округе – город Волжский 29 2.2 Оценка эффективности и проблемы реализации политики труда и занятости населения в городском округе – город Волжский 40 3 Пути совершенствования политики труда и занятости населения в городском округе – город Волжский 51 3.1 Проблемы, препятствующие повышению эффективности политики труда и занятости населения в городском округе – город Волжский 51 3.2 Разработка мер, направленных на повышение эффективности политики труда и занятости населения в городском округе – город Волжский 59 Заключение 65 Список использованных источников 69 Приложения 74

1. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019 г.). 2. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 21.07.2007)» Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003 г) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N40, ст. 3822. 3. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 18 июля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации – 1996. – №1. 4. Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ (ред. от 22.10.2014 г) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде-рации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» 5. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным го-лосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). 6. Распоряжение Правительства РФ от 20.04.2015 N 696-р (ред. от 28.08.2019) «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, при-влечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным» 7. Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию» (утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6) (ред. от 15.04.1992, с изм. от 02.03.2006. 8. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринима-тельства в Российской Федерации» от 24.07.2007 N 209-ФЗ (последняя редак-ция). 9. Приказ Росархива от 21.02.2019 №28 (ред. от 20.01.2020) «О порядке распределения в 2019 – 2021 годах бюджетных ассигнований на оплату труда работников подведомственных федеральных казенных учреждений в целях сохранения целевых показателей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». 10. Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной за-щите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) 11. Закона Волгоградской области от 05.12.2005 № 1127- ОД «О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов» 12. «Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.01.2020) 13. Справочная информация: «Перечень нормативных актов о проведении аттестации работников и гражданских служащих и сдаче квалификационного экзамена» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ 14. Волжский муниципальный Вестник №51 (533) от 16.10.2018 года. 15. Волжский муниципальный Вестник №38 (602) от 24.09.2019 года. 16. Волжский муниципальный Вестник №35 (599) от 03.09.2019 года. 17. Волжский муниципальный Вестник №33 (597) от 20.08.2019 года. 18. Волжский муниципальный Вестник №52 (616) от 24.12.2019 года. 19. Волжский муниципальный Вестник №40 (604) от 08.10.2019 года. 20. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России / Под ред. Р.Г. Емцева, С. Коммандера, Ф. Корячили. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 391 с. 21. Местное самоуправление и муниципальное управление / Под ред. А.С. Прудникова, М. С. Трофимова. – М.: Юнити, 2016. – 553 c. 22. Бабун Р. В. Государственное и муниципальное управление. введе-ние в специальность (для бакалавров) / Р.В. Бабун. – М.: КноРус, 2017. – 128 c. 23. Васильев А. А. Муниципальное управление и местное самоупр.: Сл. / А. А. Васильев. – М.: Инфра-М, 2019. – 256 c. 24. Кормишкина Л. А. Государственное и муниципальное управление: итоговая государственная аттестация студентов: Учебное пособие / Л.А. Кор-мишкина, А. Р. Еремин, Е. Г. Коваленко. – М.: Инфра-М, 2018. – 416 c. 25. Мельков, С. А. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Конспект лекций: Учебное пособие / С.А. Мельков, А.Н. Перенджиев, О. Н. Забузов. – М.: КноРус, 2018. – 294 c. 26. Анисов Л. М. Управление трудовыми ресурсами: учеб.-метод. ком-плекс / Л. М. Анисов, И. И. Терехов. – Минск: Частн. ин-т упр. и предпр., 2006. – 72 с. 27. Воловская Н. М. Самостоятельная занятость в России: Выживание или свободный выбор? / Н. М. Воловская. – Новосибирск: НГАЭиУ, 2016. – 328 с. 28. Власов В. И. Комментарий Закона «О занятости населения в Рос-сийской Федерации» / В.И. Власов. – М.: Правовая культура, 2016. – 210 с. 29. Власов В. И. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения / В.И. Власов, О.М. Крапивин. – М.: НОРМА – ИНФРА-М, 2015. – 211 с. 30. Жулина Е. Г. Экономика труда. Курс лекций: учебное пособие для вузов / Е. Г. Жулина. – Минск.: Экзамен, 2006. – с. 157. 31. Иванова В. Н. Управление занятостью населения на местном уровне: Учеб. пособие. / В.Н. Иванова, Т.И. Безденежных. – М.: Финансы и статистика, 2015. – 192 с. 32. Кашепов А. В. Проблемы безработицы в условиях глобального кризиса / А. В. Кашепов // Проблемный анализ и государство – управленческое проектирование. – 2009. – №3. – С. 22-31 33. Оганян, К. М. Занятость населения и ее регулирование / К. М. Ога-нян, Н.М. Стрельцов. – М.: Бизнес-Пресс, 2012. – 376 с. 34. Парахина В. Н. Муниципальное управление / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Панькова. – М.: КноРус, 2018. – 544 c. 35. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М Кейнс. – М.: Эксмо, 2009. – 960 с. 36. Сёмкина О. С. Государственное и муниципальное управление: вы-зовы и приоритеты: материалы международной научно-практической конфе-ренции. Том 2. / О. С. Сёмкина. – М.: Русайнс, 2019. – 189 c. 37. Сулейманова Г.В. Трудоустройство и занятость. Правовое регули-рование / Г.В. Сулейманова. – М.: ПРИОР, 2013. – 439 с. 38. Хижный Н. Государственная система социальной защиты граждан в странах Западной Европы / Н. Хижный. – М.: ИНИОН РАН, 2012. – 134с. 39. Громыко Н.А. Государственное регулирование занятости населения в условиях экономической трансформации: автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Н.А. Громыко; Белорус. Гос. Экон. Ун-т. – Минск 2007. – 20 с. 40. Социально-экономическая статистика: учеб. пособие / С.Р. Несте-рович [и др.]; под общ. ред. Нестерович С. Р. – М.: БГЭУ, 2000. – 231 с. 41. Лебедева Л. Опыт США: государственное страхование на случай безработицы / Л. Лебедева // Человек и труд. – 2016. – № 11. – С.24 – 25. 42. Медведев О. М. Трудоустройство на общественные работы (неко-торые проблемы) / О. М. Медведев // Трудовое право. – 2015. – № 4. – С. 19 – 22. 43. Пашков А. С., Магницкая, Е.В. Правовой статус безработного / А. С. Пашков, Е. В. Магницкая // Правоведение. – 2016. – № 2. – С. 16 – 18. 44. Смирнов С. Как улучшить Закон о занятости населения / С. Смир-нов // Человек и труд. – 2015. – № 11. – С. 27 – 29. 45. Смирнов С. Финансирование политики занятости на основе страховых принципов: задачи на будущее / С. Смирнов // Человек и труд. – 2015. – №9. – С. 36 36. Харламов А. Реформа службы занятости; первые результаты, первые трудности / А. Харламова // Человек и труд. – 2016. – № 4. – С. 43 – 47. 46. Консультант Плюс Надёжная Правовая Поддержка [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 14.01.2020). 47. Официальный сайт Администрации городского округа -город Волжский [Электронный ресурс]. URL: http://admvol.ru/volzhsky/ (дата обращения: 18.12.2019). 48. Интерактивный портал Службы труда и занятости Волгоградской области [Электронный ресурс]. URL: https://czn.volganet.ru/ (дата обращения: 18.12.2019). 49. Доклад главы городского округа – город Волжский Волгоградской области «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области за 2018 год и их планируемых значениях на 2019-2021 годы» от 30 апреля 2019 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.admvol.ru/Economika/docs/doc.pdf (дата обращения: 09.01.2020).

1 Теоретические основы муниципальной политики в сфере труда и занятости населения 1.1 Состояние и перспективы развития рынка труда, формы занятости населения в Российской Федерации В настоящее время проблема труда, занятости населения и ее регулиро-вания на уровне муниципалитетов приобретает большую актуальность. Связано это с тем, что обеспечение занятости способно рассматривается как цель, так и отдельный инструмент обеспечения достойного уровня жизни граждан в социально-ориентированной экономике, органы власти и местного самоуправления проводят на рынке труда и в сфере занятости населения эффективную и целенаправленную политику регулирования процессов, Занятость населения представляет собой социально-экономические от-ношения, возникающие между индивидом и обществом по поводу участия трудового ресурса в трудовой деятельности с целью создания общественного продукта и получение индивидом дохода [39, с. 9]. Проблема занятости населения решается на рынке труда регионального и местного уровня. Рынок труда обеспечивает под влиянием спроса и предложения отток рабочей силы из одних секторов экономики в другие, сокращение издержек производства и обращения, в конечном счете – повышение эффективности экономики и уровня жизнеспособности населения. Обеспечив полную и эффективную занятость населения, проводится эф-фективная и целенаправленная политика регулирования процессов, происхо-дящих на рынке труда и в сфере занятости населения.