Миграция населения – это явление многоаспектное, отражающее процесс жизнедеятельности человека в его в его пространственном измерении и проявлении. Следует отметить, что миграция населения является социальным явлением. Территориальная мобильность населения представляет собой явление, которое неизбежно сопровождает любое социальное сообщество людей, влияющее на экономическое и социально-демографическое развитие государства, а также на его государственную и общественную безопасность, на состояние правопорядка.
Миграционные процессы приобрели большое значение в социально-экономическом и демографическом развитии современных государств всего мира. Стремление людей значительно улучшить свое экономическое положение, социальный статус делает миграцию, как общественно неизбежное явление.
Миллионы иностранных граждан ежегодно приезжают в Россию, но большинство из них находятся в Российской Федерации (далее - РФ) нелегально. Например, в конце 2018 года Министерство иностранных дел РФ (далее - МВД РФ) зафиксировало около двух миллионов нелегальных мигрантов.
В настоящее время обеспечение миграционной безопасности РФ является одной из важных задач государства. Достижение состояния этой безопасности основано на проведение ряда различных мероприятий, а именно политических, экономических, социальных, информационных и правовых.
Следует отметить, что наиболее результативным направлением деятельности государства в области миграционной безопасности является осуществление функции контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства и привлечением к ответственности правонарушителей.
Существует ряд способов борьбы с нарушителями миграционного законодательства, где необходимо особо выделить административную ответственность.
К одним из особых субъектов административной ответственности за нарушения миграционного законодательства относят иностранных граждан.
Развитие общественных отношений в сфере территориального перемещения населения, а также интенсивное содействие страны в создании концепции миграционных правил призывают к формированию эффективного института административной ответственности за несоблюдение данных законов.
Административные правонарушения, затрагивающие миграционно-правовые отношения, имеют ряд особенностей, которые позволяют отметить данный вид правонарушений по родовому объекту в качестве самостоятельного вида административного правонарушения.
В РФ существует ряд мероприятий по осуществлению иммиграционного контроля, а также предупреждению незаконной миграции.
Одним из основных механизмов данных мер является правовая система, в которой имеется целый арсенал мер административного принуждения, применяемых к лицам, нарушающим миграционные законы.
Основной целью установления административной ответственности иностранных граждан является соблюдение национальной безопасности РФ.
Тема дипломной работы в настоящее время является весьма актуальной, так как в каждый год в Российской Федерации к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства привлекаются большое количество иностранных граждан.
Ужесточение ответственности за административные правонарушения в сфере миграции прежде всего связана с тем, что с каждым разом увеличивается их количество.
На современном этапе глобализации практически не осталось стран, которые в той или иной степени не были вовлечены в миграционные отношения.
Например, в соответствие с показателями по миграционной ситуации в РФ за 2019 год было зафиксировано 17 948 670 фактов постановки на миграционный учет иностранных граждан.
Кроме того, направлено 231 204 представлений о неразрешении иностранным гражданам въезда в РФ, а согласно сведениям о миграционной ситуации на территории Республики Карелия за 2019 год было направлено 252 представлений.
За 2019 год в России было оформлено 115 296 разрешений на работу иностранным гражданам.
Объектом дипломной работы будут выступать общественные отношения, которые складываются в процессе установления и применения административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства иностранных граждан на территории РФ.
Предметом – особенности административных правонарушений в области миграции и порядка привлечения к административной ответственности.
Целью представленной работы выступит анализ административных правонарушений в области миграционного законодательства РФ, изучение особенностей административной ответственности за административные правонарушения в сфере миграции, изучение нормативно-правовой базы, которая позволит рассмотреть данный вопрос.
Целевая направленность рассмотрения данного вопроса обусловила необходимость решения следующих задач:
? изучить понятие административного правонарушения в сфере миграции;
? рассмотреть правовые основы административной ответственности в сфере миграции;
? указать характеристику основным видам административных правонарушений в сфере миграции;
? изучить механизм реализации административной ответственности за нарушения миграционного законодательства;
? проанализировать особенности производства по делам об административных правонарушениях.
При исследовании данной проблемы были использованы работы таких авторов, как: О. А. Бойко, А. В. Куянова, Е.А. Летаева, А.В. Литвиненко, И.В. Потапенкова, А. Е. Юрицин, Е.Н. Ярмонова и другие.
Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция РФ, нормативные акты, регламентирующие правовое положение иностранных граждан, нормативные акты, устанавливающие административную ответственность за правонарушения в сфере миграции иностранных граждан на территории РФ и другие.
В структуру работы входит введение, две главы, заключение, библиографический список.
