1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Сущность, виды и критерии эффективности управления орга-низацией
Эффективность управления – это экономическая категория, отражаю-щая вклад управленческой деятельности в конечный результат работы орга-низации. Функциональное предназначение управления сводится к обеспече-нию эффективности основной деятельности, поэтому ее эффективность определяется степенью результативности самой организационной системы.
Эффективность управления – один из основных показате-лей совершенствования управления, определяемый сопоставлением резуль-татов управления и ресурсов, затраченных на их достижение. Оце-нить эффективность управления можно путем соизмерения полученной при-были и затрат на управление.
Эффективность управления представляет собой относительную харак-теристику результативности конкретной управляющей системы, которая от-ражается в различных показателях, как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления), причем эти показатели бывают как количественными, так и качественными.
Количественные показатели:
1) комплекс трудовых показателей - экономия живого труда в сфере управления (численность, сокращение трудоемкости процессов управления) и др.;
2) финансовые показатели деятельности системы управления (сокра-щение расходов на управление и т.п.);
3) показатели экономии времени (сокращение продолжительности циклов управления в результате внедрения информационных технологий, организационных процедур).
Качественные показатели:
1) повышение научно-технического уровня управления;
2) уровень интеграции процессов управления;
3) повышение квалификации менеджеров;
4) повышение уровня обоснованности принимаемых решений;
5) формирование организационной культуры;
6) управляемость системы;
7) удовлетворенность трудом;
8) завоевание общественного доверия;
9) усиление социальной ответственности организации;
10) экологические последствия.
В обществе на управление затрачивается значительная часть трудовых ресурсов, причем наиболее активной их составляющей и профессионально подготовленной для выполнения такой сложной работы. Это положение объективно обуславливает необходимость повышать уровень рациональности использования ресурсов, всемерно сокращать затраты на них. [18,25-27]
В экономической теории различают два вида эффективности: экономическую и социальную.
Экономическая эффективность определяется отношением полученного результата к затратам.
Социальная эффективность выражает степень удовлетворения спроса населения (потребителей, заказчиков) на товары и услуги.
Оценка эффективности управления предполагает наличие двух сторон эффективности: внешняя и внутренняя.
Внутренняя эффективность показывает, каким образом определенных потребностей сказывается на динамике собственных целей организации и отдельных групп ее участников.
Внешняя эффективность управления показывает, насколько организа-ция соответствует требованиям ограничения внешней среды.
В практике управления складываются ситуации, когда требуется срав-нить его эффективность с предшествующим периодом и родственными организациями с целью выявления динамики роста или падения эффективности и на ее основе принятия соответствующих мер по развитию основной деятельности или улучшению собственно управленческой. В этих случаях пользуются критериями и показателями эффективности управления.
Критерий — это качественный признак, на основе которого произво-дится оценка; показатель — это конкретные количественные свойства или признаки, характеризующие эффективность управления.
Важнейшими критериями выступают показатели достижения заплани-рованных результатов основной деятельности фирм и прибыли. Оценка эф-фективности управления должна быть комплексной и учитывать степень ис-пользования ресурсов и возможностей развития фирм, достижения производственных, экономических и социальных целей.
Алгоритм процесса оценки эффективности управления представляет собой последовательный ряд следующих действий:
- вырабатываются цели оценки;
- обосновываются критерии оценки;
- определяется состав исходных данных, используемых в процессе оценки;
- вырабатываются требования к критериям оценки;
- выбираются методы расчета критериев;
- проводится расчет количественной величины критериев, т.е. показа-телей, соответствующих тем или иным критериям. [20,10-12]
Улучшение показателей эффективности деятельности фирмы возможно в результате разработки и реализации организационно-технических мероприятий, комплексно отражающих факторы эффективности.
Наиболее типичным показателями для определения экономической эффективности является начисление годового экономического эффекта, по-лученного от их реализации, и сравнение его с затратами на эти мероприятия и рентабельность организации.
Социальная эффективность определяется отношением показателей, отражающих социальный результат, к затратам, необходимым для его достижения. Социальные результаты проявляются в улучшении условий жизни и быта населения, сохранении и закреплении здоровья человека, облегчении и повышении содержательности его труда.
Экономическое обоснование мероприятий по совершенствованию ме-неджмента позволит повысить его эффективность и стабильность функцио-нирования организации.
Желание добиться успеха (эффективности) характерно для всех субъ-ектов хозяйственной деятельности. Основными составляющими успеха яв-ляются:
1) Выживание организации является важнейшей задачей организацией, и для того чтобы оставаться сильной, чтобы выжить, организации приходится периодически менять свои цели, выбирая их соответственно изменяющимся потребностям внешнего мира.
2) Результативность и эффективность организации. Чтобы быть успешной в течение долгого времени, чтобы выжить и достичь своих целей, организация должна быть как эффективной, так и результативной, то есть, выражаясь терминологией П. Друкера, результативность является следствием того, что «делаются нужные, правильные вещи», а эффективность является следствием того, что «правильно создаются эти самые вещи».
3) Производительность. Результативность, в том смысле, что «делаются правильные вещи», является чем-то неосязаемым, что трудно определить, особенно если организация внутренне неэффективна. Но эффективность обычно можно измерить, а результативность – очень сложно.
4) Практическая реализация управленческих решений. Управленческие решения, как бы ни были они хорошо обоснованы с точки зрения теории и подкреплены исследованиями, представляют собой всего лишь идеи, мысли. Успешным решением считается такое, которое реализуется практически - превращая в действие - результативно и эффективно.
5) Обобщение. Обычно трудно представить, что происходит внутри организации и между организацией и ее внешней средой. Установление общих, присущих всем организациям, характеристик помогает сократить, уменьшить трудности чрезвычайно сложной задачи управления организацией, сведя ее до масштаба восприятия её участников.
6) Необходимость ситуационного подхода. Обобщенная концепция процесса управления при всей ее полезности и правомерности слишком уж неточна, чтобы применяться безоговорочно. При исполнении управленче-ских функций необходимо принимать во внимание различия между органи-зациями. Эти серьезные различия между организациями, которые обычно называются ситуационными переменными, распадаются на две основные ка-тегории: внутренние и внешние переменные.
7) Необходимость интегрированного подхода. Указания на то, какие переменные сильнее всего влияют на успех, недостаточно для того, чтобы определить, какое решение будет лучшим для компании. Настоящая труд-ность заключается в том, что все многочисленные ситуационные переменные и все функции управленческого процесса взаимосвязаны [4].
1.2 Типы и показатели эффективности менеджмента организации
В управленческой литературе экономисты различают следующие типы эффективности менеджмента организации:
- общая эффективность - эффективность в качестве композиции двух ее составляющих: внутренней и внешней эффективности;
- рыночная эффективность - насколько полно удовлетворяются запросы потребителя по сравнению с альтернативными способами их удовлетворения;
- идеальная эффективность - вопреки усилиям менеджмента по опти-мизации организационной структуры такая эффективность недостижима ни при каких обстоятельствах;
- целевая, или стратегическая эффективность отражает меру достиже-ния целей организации;
- затратная, или тактическая эффективность отражает экономичность способов преобразования ресурсов в результате производственной деятель-ности организации;
- глобальная эффективность экономики - последствие способов функ-ционирования экономической системы (в том числе международной) на ор-ганизации микроуровня (фирмы).
Помимо этих типов эффективности организации, существуют локаль-ные типы эффективности, например, эффективности инвестиционных проек-тов организации.
Различаются следующие показатели эффективности:
- показатели коммерческой (финансовой) эффективности, учитываю-щие финансовые последствия реализации проекта для непосредственных участников. Она определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности;
- показатели бюджетной эффективности, отражающие финансовые по-следствия осуществления проекта для государственного, регионального или местного бюджета;
- показатели экономической эффективности, учитывающие затраты и результаты, связанные с реализацией проекта за пределами прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта. Показатели отражают эффективность проекта с точки зрения интересов всего народного хозяйства в целом [5].
Что касается рыночной эффективности, то любая организационная деятельность нуждается в рынке, то есть совокупности потребителей. Для удовлетворения имеющихся потребностей создается организация, состоящая из лидеров и «ведомых» и имеющая капитал в различных формах. Неумение приспособить организацию, людей, технологию к изменениям в структуре спроса - важнейшая причина трудностей, возникающих у компаний.
Внутренняя эффективность показывает, каким образом удовлетворение определенных потребностей сказывается на динамике собственных целей организации и отдельных групп ее участников. Наиболее важными считаются цели увеличения объема продаж, прибыли и доли на рынке.
Внутренняя эффективность определяется на основе управления ресур-сами организации. Можно выделить два вида процесса управления ресурса-ми:
- структурное регулирование ресурсов означает снижение объема дея-тельности в форме сокращения затрат и структур капитала, что снижает воз-можности осуществлять поставки и удерживать долю на рынке. Структурный аспект регулирования затрагивает не столько его масштабы, сколько производственные мощности организации и ее долю на рынке;
- постоянное регулирование ресурсов означает оперативный контроль использования тех ресурсов, которые направляются для выполнения определенной работы. Промедление с приведением ресурсов в соответствие с обстоятельствами в течение длительного времени может потребовать более серьезных мер не обязательно структурного характера. Это влияет на производительность труда в организации.
