Билет 2
1. Экономика СССР 1965 – 1985 гг. Сущность понятия «застой».
Годы «застоя» в политике, экономике, культуре, национальных отношениях.
В общественно-политической жизни страны:
1) властвовали безраздельно консервативные тенденции. Получила официальное одобрение концепция развитого социализма, согласно которой медленное, планомерное, постепенное совершенствование реального социализма, построенного в СССР «полностью и окончательно», займет целую историческую эпоху. В 1977 г. она была законодательно закреплена во вступлении к новой Конституции СССР. Также был закреплен Конституцией тезис о руководящей и направляющей роли КПСС;
2) на практике не все провозглашенные Конституцией демократические свободы выполнялось. В частности, Советы народных депутатов всех уровней оставались лишь декорацией, а реальная власть принадлежала партийному аппарату, который вырабатывал и принимал все главные решения. Его контроль над обществом оставался всеобъемлющим;
3) аппарат и составлявшая его номенклатура, партийно-государственные чиновники определенного уровня, употребляя термин тех лет, «перерождались». Л.И. Брежнев, в течение 18 лет занимавший пост Первого (с 1966 г. – Генерального) секретаря ЦК КПСС, считал необходимым поддерживать кадровую стабильность аппарата, укреплять его привилегии, воздерживаться от резких действий в отношении номенклатуры. Большинство министров и секретарей обкомов в тот период занимали свои должности по 15–20 лет. Большинство членов Политбюро ЦК КПСС находилось у власти более 15 лет;
4) происходит сращивание партийно-государственного аппарата с «теневой экономикой», коррупция, так как всевластие партийной элиты не было подкреплено собственностью, и она постепенно стала стремиться к закреплению за собой доли общественной собственности, которой управляла.
Однозначной трактовки термин «застой» не имеет, так как под застоем понимают, как положительные, так и негативные явления. С одной стороны, именно в эти двадцать лет СССР достиг своего наивысшего развития – строилось огромное количество больших и мелких городов, активно развивалась военная промышленность, Советский Союз начал осваивать космос и выбился в лидеры в этой сфере; также страна достигла значительных успехов в спорте, культурной сфере и самых разных отраслях, включая социальную сферу – уровень благосостояния граждан существенно возрос, появилась уверенность в завтрашнем дне. Стабильность – вот главный термин, который описывает тот период.
Однако у понятия «застой» есть и другое значение. Экономика страны в этот период фактически прекратила свое развитие. По удачному стечению обстоятельств произошел так называемый «нефтяной бум» и цены на черное золото выросли, что позволило руководству страны получать прибыль просто от продажи нефти. В то же время экономика сама по себе не развивалась и требовала реформ, однако из-за общего благосостояния на это обращали меньше внимания, чем требовало. Из-за этого многие называют период застоя – «затишьем перед бурей».
«Застойные» явления в экономике:
1) происходило экстенсивное развитие экономики;
2) строились новые предприятия (но лишь немногие технически и технологически соответствовали мировому уровню (ВАЗ, КамАЗ);
3) росла добыча невосполнимых природных ресурсов (нефть, газ, руда);
4) увеличивалось число лиц, занятых ручным и малоквалифицированным трудом;
5) достижения научно-технического прогресса внедрялись крайне слабо;
6) командная экономика не могла эффективно работать в условиях научно-технической революции, но все проблемы руководство страны по-прежнему пыталось решить преимущественно административными способами;
7) сельское хозяйство принимало огромные капиталовложения, но заметного роста производства не показывало.
Тяжким бременем для экономики страны были огромные затраты на военно-промышленный комплекс, которые позволяли поддерживать военно-стратегический паритет с США.
2. Внешняя политика президента Б. Н. Ельцина – ядерное разоружение и сокращение вооружений.
Внешняя политика Ельцина имела целью признание России как суверенного государства и была направлена с одной стороны на налаживание отношений со странами Запада и преодоление последствий холодной войны, с другой стороны – на построение новых отношений с бывшими советскими республиками, большинство из которых стали участниками СНГ.
После создания СНГ в 1991 году, в декабре 1993 Ельцин был избран его председателем. Во время правления Б. Н. Ельцина саммиты глав государств СНГ проводились несколько раз в год. В марте 1996 года Ельцин вместе с президентом Белоруссии А. Г. Лукашенко, президентом Казахстана Н. А. Назарбаевым и президентом Киргизии А. А. Акаевым заключил договор об углублении экономической и гуманитарной интеграции, а в апреле 1996 года – договор о союзе России и Белоруссии. Это объединение несколько раз меняло название и статус, но до сих пор полностью не реализовано и существует больше «на бумаге». В последние годы правления выступал за создание единого экономического пространства.
В конце января 1992 Борис Ельцин выступил с инициативами по разоружению и заявил, что отныне оружие бывшего СССР не будет нацелено на города США.
В 1991 г. был подписан Договор СНВ-1 (ратифицирован в 1992 г.), в январе 1993 г. – Договор СНВ-2 (не был ратифицирован российским парламентом), в соответствии с которыми предусматривалось значительное сокращение наступательных стратегических вооружений США и России. Развивалось сотрудничество в области безопасного уничтожения ядерных и химических боеприпасов, а также нераспространения оружия массового поражения и ракетных технологий.
В 1993 году, находясь с визитом в Польше, Борис Ельцин подписал польско-российскую декларацию, в которой «с пониманием» отнёсся к решению Польши вступить в НАТО. В декларации говорилось, что такое решение не противоречит интересам России. Подобные же заявления были сделаны Ельциным в Словакии и Чехии.
Известными внешнеполитическими шагами Ельцина были также следующие:
Вывод российских войск из Германии;
Выступал против бомбёжки Югославии, грозился «перенаправить» российские ракеты на США.
3. Расшифруйте аббревиатуру и объясните сущность данных организаций:
а). МВФ – международный валютный фонд. Цели:
? поощрение международного сотрудничества в области валютной политики;
? содействие сбалансированному росту в области валютной политики;
? укрепление сбалансированного роста мировой торговли для стимулирования и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, развития производственного потенциала всех государств-членов в качестве главной цели экономической политики;
? поддержание стабильности валют и упорядочение валютных отношений между государствами-членами, а также воспрепятствование девальвации валют из соображений конкуренции;
? участие в создании многосторонней системы платежей, а также устранение ограничений на трансферт валюты;
? предоставление средств для ликвидации несбалансированности платежных балансов государств-членов.
б). МБРР – Международный банк реконструкции и развития. Это основное кредитное учреждение Всемирного банка. Цели деятельности МБРР являются:
? оказание помощи в реконструкции и развитии хозяйства государств-членов путем "содействия капиталовложениям для производственных целей";
? поощрение "развития производства в экономически менее развитых странах";
? поощрение частных капиталовложений за границей посредством гарантирования займов, предоставляемых частными структурами, или участие в таких займах;
? предоставление кредитов из собственных или привлеченных средств.
в). МТО – Материально-техническое обеспечение. В рамках своей деятельности МТО войска решают следующие задачи:
? планируют расход денег на государственный оборонный заказ, функционирование госпрограмм и назначения иного целевого характера;
? проверяют оснащенность вооружением, техникой, экипировкой и другими средствами;
? контролируют получение солдатами довольствия, организуют его поставку;
? решают вопросы касательно снабжения; обеспечивают работу своих служб;
? готовят резервистов.
